Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях 12 страница

Как говорилось выше, согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по тарифам, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332, ФСТ России является федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий. Приказом ФСТ России от 25 декабря 2005 г. N 249 утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы по тарифам, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (см. комментарий к ст. 23.51 Кодекса).

Статья 23.60. Органы валютного контроля

В статье 22 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (в ред. Федеральных законов от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ и от 18 июля 2005 г. N 90-ФЗ) установлено следующее в отношении органов и агентов валютного контроля:

валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валютного контроля в соответствии с указанным Федеральным законом и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 22);

органами валютного контроля в Российской Федерации являются Банк России, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством РФ (ч. 2 ст. 22);

агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Банку России, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и налоговые органы (ч. 3 ст. 22);

контроль за осуществлением валютных операций кредитными организациями, а также валютными биржами осуществляет Банк России (ч. 4 ст. 22);

контроль за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами, осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, являющиеся органами валютного контроля, и агенты валютного контроля (ч. 5 ст. 22);

Правительство РФ обеспечивает координацию деятельности в области валютного контроля федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля, а также их взаимодействие с Банком России. Правительство РФ обеспечивает взаимодействие не являющихся уполномоченными банками профессиональных участников рынка ценных бумаг, таможенных и налоговых органов как агентов валютного контроля с Банком России. Банк России осуществляет взаимодействие с другими органами валютного контроля и обеспечивает взаимодействие с ними, а также с таможенными и налоговыми органами уполномоченных банков как агентов валютного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уполномоченные банки как агенты валютного контроля передают таможенным и налоговым органам для выполнения ими функций агентов валютного контроля информацию в объеме и порядке, установленных Банком России (ч. 6 ст. 22).

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 23.7 Кодекса), согласно п. 1 Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 278, Росфиннадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.

Согласно п. 80 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса должностные лица органов и агентов валютного контроля также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.25, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса.

Выше также говорилось, что приказом Росфиннадзора от 17 ноября 2004 г. N 102 определены должностные лица Росфиннадзора, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях (см. комментарий к ст. 23.7 Кодекса).

Статья 23.61. Органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред. Федерального закона от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".

В пункте 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506, установлено, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, является ФНС России.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ч. 4 ст. 14.25 Кодекса.

Выше говорилось (см. комментарий к ст. 23.5 Кодекса), что приказом ФНС России от 2 августа 2005 г. N САЭ-3-06/354@ утвержден Перечень должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Необходимо отметить, что если в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 23.5 Кодекса рассматривать дела об административных правонарушениях от имени налоговых органов вправе не только руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в субъектах Российской Федерации, но и их заместители, то, согласно п. 2 ч. 2 ст. 23.61 Кодекса, от имени органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, вправе только руководители территориальных органов. На это обращено внимание, например, в постановлении ВС России от 19 декабря 2005 г. по делу N 16-Ад05-11*(920).

В отношении органов, осуществляющих государственную регистрацию общественных объединений, в ст. 21 Федерального закона "Об общественных объединениях" (в ред. Федерального закона от 10 января 2006 г. N 18-ФЗ) установлено следующее:

для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного Федеральным законом "Об общественных объединениях" порядка государственной регистрации общественных объединений;

решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом. Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

В отношении органов, осуществляющих государственную регистрацию религиозных организаций, в п. 1 ст. 11 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в ред. Федеральных законов от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ, от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ и от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ)*(921) установлено следующее:

религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" специального порядка государственной регистрации религиозных организаций;

решение о государственной регистрации религиозной организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом. Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной регистрационной службе, утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы" (в ред. Указа Президента РФ от 23 декабря 2005 г. N 1521)*(922), Росрегистрация является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере регистрации политических партий, общественных объединений и религиозных организаций. Там же установлено, что Росрегистрация подведомственна Минюсту России.

Согласно п. 4 указанного Положения Росрегистрация осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

В пункте 4 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса предусмотрено, что должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию общественных и религиозных объединений и контроль за их деятельностью, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.26, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса.

Приказом Минюста России от 16 марта 2005 г. N 22*(923) утвержден Перечень должностных лиц Федеральной регистрационной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

В Перечне указаны следующие должностные лица, принимающие решения о государственной регистрации общественных и религиозных объединений и осуществляющие контроль за их деятельностью:

директор Росрегистрации и его заместитель;

начальник Управления по делам политических партий, общественных и религиозных объединений, его заместитель;

руководители территориальных органов Росрегистрации, их заместители;

должностные лица Управления по делам политических партий, общественных и религиозных объединений и территориальных органов Федеральной регистрационной службы, специально уполномоченные осуществлять контроль за деятельностью общественных и религиозных объединений.

В приказе указано, что эти должностные лица в соответствии с п. 4 ч. 2 и абз. 2 ч. 3 ст. 28.3 Кодекса уполномочены в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.26, 17.7, 17.9, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6 и 19.7 Кодекса.

Статья 23.62. Органы, осуществляющие контроль за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

В статье 8 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (в ред. Федерального закона от 30 октября 2002 г. N 131-ФЗ) предусмотрено, что уполномоченный орган, определяемый Президентом РФ, является федеральным органом исполнительной власти, задачи, функции и полномочия которого в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма устанавливаются в соответствии с указанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу, утв. постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004 г. N 307*(924), Росфинмониторинг является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Согласно п. 2 указанного Положения Росфинмониторинг находится в ведении Минфина России.

В пункте 4 Положения установлено, что Росфинмониторинг осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 82 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса должностные лица органов, осуществляющих контроль за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6 и 19.7 Кодекса.

Приказом Росфинмониторинга от 14 июля 2005 г. N 108*(925) установлено, что правом на составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 28.3 Кодекса в Росфинмониторинге обладают следующие должностные лица:

руководитель Росфинмониторинга, его заместители;

начальник Управления надзорной деятельности Росфинмониторинга, его заместители;

начальники отделов Управления надзорной деятельности Росфинмониторинга, их заместители;

руководители межрегиональных управлений Росфинмониторинга, их заместители;

начальники отделов межрегиональных управлений Росфинмониторинга, их заместители;

иные должностные лица Управления надзорной деятельности Росфинмониторинга и межрегиональных управлений Росфинмониторинга, специально уполномоченные осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Необходимо отметить, что приказом Минфина России от 18 августа 2003 г. N 75н*(926) утвержден следующий Перечень должностных лиц органов федерального пробирного надзора, осуществляющих контроль за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях:

1. Российская государственная пробирная палата: начальники отделов, их заместители, главные контролеры, ведущие инженеры-контролеры, инженеры-контролеры, осуществляющие контроль за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

2. Государственные инспекции пробирного надзора: начальники госинспекций, их заместители, начальники отделов, их заместители, главные контролеры, ведущие инженеры-контролеры, инженеры-контролеры I категории, а также главные контролеры, ведущие контролеры, инженеры-контролеры I категории групп постоянного государственного контроля в организациях, перечень которых определен постановлением Правительства РФ от 18 января 1999 г. N 64, осуществляющие контроль за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных путем, и финансированию терроризма.

Статья 23.63. Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Как установлено в п. 1 ст. 6 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", в целях осуществления государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту Президент РФ или Правительство РФ уполномочивает специально образованные федеральные органы или иные федеральные органы исполнительной власти на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утв. Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков"*(927), ФСКН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту. В пункте 1 указанного Положения также установлено, что ФСКН России специально уполномочена на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Согласно п. 2 Положения руководство деятельностью ФСКН России осуществляет Президент РФ.

В пункте 5 Положения предусмотрено, что ФСКН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в ее систему региональные управления ФСКН России, управления (отделы) ФСКН России по субъектам Российской Федерации (территориальные органы), иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на ФСКН России.

В подпункте 2 п. 3 Положения в качестве одной из основных задач ФСКН России указано осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с подп. 10 п. 8 Положения в полномочия ФСКН России входит осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно п. 83 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.8, 6.9, 6.13, ч. 3 ст. 19.3, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6 и 19.7, ст. 20.22 (в случаях потребления наркотических средств или психотропных веществ) Кодекса.

Приказом ФСКН России от 7 февраля 2006 г. N 44 утвержден следующий Перечень должностных лиц органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях*(928), -

по ФСКН России:

руководители Департамента организационно-региональной деятельности, Оперативно-розыскного департамента, Департамента оперативного обеспечения ФСКН России и их заместители;

начальники управлений по федеральным округам Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН России и их заместители;

начальники Управления по противодействию наркопреступности, Управления по подрыву экономических основ наркопреступности, Управления по контролю за легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента, Управления собственной безопасности, Оперативно-технического управления, Оперативно-поискового управления Департамента оперативного обеспечения, Управления специального назначения Департамента специального и криминалистического обеспечения ФСКН России и их заместители;

начальники оперативных подразделений, подразделений по контролю за легальным оборотом наркотиков управлений по федеральным округам Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН России и их заместители;

начальники отделов и их заместители Управления по противодействию наркопреступности, Управления по подрыву экономических основ наркопреступности, Управления по контролю за легальным оборотом наркотиков, Оперативно-розыскного департамента, Управления собственной безопасности, Оперативно-технического управления, Оперативно-поискового управления Департамента оперативного обеспечения, Управления специального назначения Департамента специального и криминалистического обеспечения ФСКН России;

начальники Дежурной службы ФСКН России, дежурных частей управлений по федеральным округам Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН России и их заместители;

старшие оперуполномоченные по особо важным делам, главные инспектора, оперуполномоченные по особо важным делам, старшие оперуполномоченные, оперуполномоченные оперативных подразделений, подразделений по контролю за легальным оборотом наркотиков управлений по федеральным округам Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН России;

старшие оперуполномоченные по особо важным делам, главные инспектора, оперуполномоченные по особо важным делам, ведущие инспектора, старшие оперуполномоченные, старшие инспектора, оперуполномоченные, инспектора, младшие оперуполномоченные, младшие инспектора, старшие контролеры, контролеры Управления по противодействию наркопреступности, Управления по подрыву экономических основ наркопреступности, Управления по контролю за легальным оборотом наркотиков, Управления собственной безопасности, Оперативно-технического управления, Оперативно-поискового управления Департамента оперативного обеспечения, Управления специального назначения Департамента специального и криминалистического обеспечения ФСКН России;

старшие оперативные дежурные, ответственные дежурные, оперативные дежурные, помощники ответственного дежурного Дежурной службы ФСКН России, дежурных частей управлений по федеральным округам Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН России;

по территориальным органам ФСКН России:

начальник территориального органа ФСКН России и его заместители;

начальники оперативных подразделений, подразделений по контролю за легальным оборотом наркотиков, подразделений собственной безопасности, оперативно-технических и поисковых подразделений, подразделений дознания и административной практики, подразделений специального назначения и их заместители;

начальник дежурной части и его заместители;

старшие оперуполномоченные по особо важным делам, оперуполномоченные по особо важным делам, старшие дознаватели, главные инспектора, старшие оперуполномоченные, дознаватели, ведущие инспектора, старшие инспектора, оперуполномоченные, инспектора, младшие оперуполномоченные, младшие инспектора, старшие контролеры, контролеры оперативных подразделений, подразделений по контролю за легальным оборотом наркотиков, подразделений собственной безопасности, оперативно-технических и поисковых подразделений, подразделений дознания и административной практики, подразделений специального назначения;

ответственные дежурные, оперативные дежурные, помощники ответственного дежурного дежурной части.

Статья 23.64. Органы, осуществляющие контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

В части 1 ст. 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" установлено, что государственное регулирование, контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются в соответствии с указанным Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в случае нарушения застройщиком указанного Федерального закона, нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, неисполнения предписаний уполномоченного органа, отказа от предоставления в соответствии с указанным Федеральным законом информации или предоставления неполной и (или) недостоверной информации уполномоченный орган (его должностные лица) вправе принимать меры, необходимые для привлечения застройщика (его должностных лиц) к ответственности, установленной указанным Федеральным законом и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах"*(929) контроль за деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, а также за соблюдением кооперативом требований указанного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, и его территориальными органами.

В пункте 3 ч. 1 ст. 52 Федерального закона "О жилищных накопительных кооперативах" предусмотрено, что в случае нарушения кооперативом требований указанного Федерального закона, неисполнения предписаний федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, отказа от предоставления информации или предоставления членам кооператива и другим гражданам неполной или недостоверной либо заведомо ложной информации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, вправе применять меры ответственности, установленные Федеральным законом "О жилищных накопительных кооперативах", а также законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с подп. "в" п. 4 постановления Правительства РФ от 9 апреля 2004 г. N 206 "Вопросы Федеральной службы по финансовым рынкам" (в ред. постановления Правительства РФ от 20 марта 2006 г. N 148)*(930) осуществление в рамках установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации функций по контролю и надзору в отношении жилищных накопительных кооперативов является одной из основных функций ФСФР России.

Как говорилось выше, приказом ФСФР России от 25 августа 2004 г. N 04-391/пз-н утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы по финансовым рынкам, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а приказом ФСФР России от 12 ноября 2004 г. N 04-936/пз-н - Перечень должностных лиц территориальных органов Федеральной службы по финансовым рынкам, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (см. комментарий к ст. 23.47 Кодекса).

Статья 23.65. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О кредитных историях" государственный контроль и надзор за деятельностью бюро кредитных историй осуществляется уполномоченным государственным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 501*(931) установлено, что федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору за деятельностью бюро кредитных историй, является ФСФР России. Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 501 также внесены соответствующие изменения в Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 317.

Как говорилось выше, приказом ФСФР России от 25 августа 2004 г. N 04-391/пз-н утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы по финансовым рынкам, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а приказом ФСФР России от 12 ноября 2004 г. N 04-936/пз-н - Перечень должностных лиц территориальных органов Федеральной службы по финансовым рынкам, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (см. комментарий к ст. 23.47 Кодекса).

Статья 23.66. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд

Существование федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, предопределено положениями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в ст. 17 которого, в частности, определен порядок контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 94*(932) установлено, что Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, осуществляемых Федеральной службой по оборонному заказу в соответствии с Указом Президента РФ.

Выше говорилось, что приказом ФАС России от 19 ноября 2004 г. N 180 установлен перечень должностных лиц территориальных органов ФАС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а приказом ФАС России от 5 мая 2005 г. N 85 - перечень должностных лиц центрального аппарата ФАС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (см. комментарий к ст. 23.48 Кодекса).

Дата добавления: 2015-09-06