Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях 4 страница

В соответствии с п. 2 Положения Роспотребнадзор находится в ведении Минздравсоцразвития России.

Согласно подп. 5.1.1 Положения Роспотребнадзор осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

В соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.26, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса. Должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах специального назначения (т.е. на объектах железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения), согласно п. 20 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса.

Приказом Роспотребнадзора от 1 июня 2005 г. N 421*(839) утвержден следующий Перечень должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях:

руководитель Роспотребнадзора;

заместители руководителя Роспотребнадзора;

начальники и заместители начальников управлений Роспотребнадзора;

руководители и заместители руководителей территориальных управлений Роспотребнадзора;

начальники отделов и их заместители, советники, консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты первой и второй категорий Роспотребнадзора и ее территориальных управлений;

начальники и их заместители, советники, консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты первой и второй категорий территориальных отделов территориальных управлений Роспотребнадзора.

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 23.3 Кодекса), в приложении N 1 к приказу МВД России от 2 июня 2005 г. N 444 указаны следующие должностные лица системы МВД России, уполномоченные составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7, 17.9, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7:

в центральном аппарате МВД России, подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, - заместитель начальника Медико-санитарного центра - начальник центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора - главный государственный санитарный врач МВД России; заместитель начальника центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора; начальник отдела - врач; заместитель начальника отдела - врач-эпидемиолог; заместитель начальника отдела - санитарный врач; старший врач-эпидемиолог; старший санитарный врач; врач-эпидемиолог; санитарный врач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (п. 2.2 Перечня);

во внутренних войсках МВД России - заместитель начальника Военно-медицинского управления Главного командования внутренних войск МВД России - главный государственный санитарный врач внутренних войск МВД России; начальник главного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора внутренних войск МВД России; заместитель начальника главного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора внутренних войск МВД России; начальник отдела, отделения, старший санитарный врач, санитарный врач, старший врач-эпидемиолог, врач-эпидемиолог, старший врач-радиолог-токсиколог главного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора внутренних войск МВД России; заместитель начальника медицинского отдела (службы) территориального объединения внутренних войск - главный государственный санитарный врач территориального объединения внутренних войск МВД России.

Приказом Министра обороны РФ от 21 августа 2001 г. N 369*(840) утверждена Инструкция о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 указанной Инструкции в государственную санитарно-эпидемиологическую службу Российской Федерации входят:

а) органы и учреждения Вооруженных Сил, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах:

отдел (государственного санитарно-эпидемиологического надзора) Главного военно-медицинского управления Минобороны России;

Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минобороны России;

центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений;

иные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минобороны России;

б) государственные научно-исследовательские и иные учреждения Вооруженных Сил, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.

В пункте 6 Инструкции установлено, что государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в Вооруженных Силах подлежат:

а) центральные органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил с эксплуатируемыми ими зданиями, сооружениями, помещениями, иными объектами и занимаемыми ими территориями;

б) организации независимо от их организационно-правовой формы, размещающиеся (функционирующие) на территориях (в зданиях, помещениях, сооружениях), обслуживаемых органами и учреждениями Вооруженных Сил, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах.

Согласно п. 8 Инструкции должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах от имени органов и учреждений Вооруженных Сил, входящих в государственную санитарно-эпидемиологическую службу Российской Федерации, являются:

а) главный государственный санитарный врач Минобороны России - заместитель начальника Главного военно-медицинского управления Минобороны России по санитарно-эпидемиологическому обеспечению;

б) начальник отдела (государственного санитарно-эпидемиологического надзора) Главного военно-медицинского управления Минобороны России - заместитель главного государственного санитарного врача Минобороны России;

в) начальник Главного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минобороны России - заместитель главного государственного санитарного врача Минобороны России;

г) главные государственные санитарные врачи видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, 12 Главного управления Минобороны России;

д) начальники центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений и иных центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минобороны России;

е) другие специалисты:

заместитель начальника и специалисты медико-профилактического профиля отдела (государственного санитарно-эпидемиологического надзора) Главного военно-медицинского управления Минобороны России;

начальники подразделений и их заместители, старшие врачи, врачи по общей гигиене, врачи по гигиене питания, врачи по гигиене труда, врачи по коммунальной гигиене, врачи по радиационной гигиене, врачи по гигиене детей и подростков, врачи-эпидемиологи, врачи-паразитологи, врачи-бактериологи, врачи-вирусологи, врачи-дезинфектологи, врачи-лаборанты и другие врачи медико-профилактического профиля, помощники врачей центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора Вооруженных Сил.

В пункте 11 Инструкции установлено, что начальник Главного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минобороны России, начальники центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений и иных центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минобороны России являются главными государственными санитарными врачами соответствующих районов ответственности по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора (район ответственности). Границы районов ответственности определяются главным государственным санитарным врачом Минобороны России - заместителем начальника Главного военно-медицинского управления Минобороны России по санитарно-эпидемиологическому обеспечению по представлению:

начальника Главного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минобороны России - заместителя главного государственного санитарного врача Минобороны России - в г. Москве и Московской области;

главных государственных санитарных врачей видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил - на территориях военных округов (флотов) и за пределами Российской Федерации.

В упоминавшемся выше (см. комментарий к ст. 23.4 Кодекса) Перечне должностных лиц Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утв. приказом Минюста России от 28 июня 2002 г. N 182, в числе должностных лиц уголовно-исполнительной системы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, указаны главный государственный санитарный врач УИС, начальники центров санитарно-эпидемиологического надзора, их заместители.

Приказом ГУСПа от 30 июля 2003 г. N 21*(841) утвержден Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, выявленных при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации и Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации.

Указанный Перечень включает в себя следующее:

1. Советник - главный государственный санитарный врач ГУСПа (заместитель главного государственного санитарного врача РФ).

2. Начальник Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Службы специальных объектов при Президенте РФ - главный государственный санитарный врач Службы (заместитель главного государственного санитарного врача ГУСПа по специальным объектам).

3. Другие специалисты:

начальники отделений, лабораторий Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и структурных подразделений санитарно-эпидемиологического профиля Службы;

врачи по общей гигиене, врачи-эпидемиологи, врачи по коммунальной гигиене, врачи по гигиене питания, врачи по гигиене труда, врачи по радиационной гигиене, врачи-бактериологи, врачи-лаборанты, фельдшеры (помощники санитарного врача, помощник врача-эпидемиолога).

В пункте 2 Перечня должностных лиц органов федеральной службы безопасности, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утв. приказом ФСБ России от 27 июля 2002 г. N 455 (см. комментарий к ст. 23.4 Кодекса), указаны следующие должностные лица органов федеральной службы безопасности, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах специального назначения, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7, 17.9, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6 и 19.7 Кодекса:

заместитель начальника ВМУ ФСБ России - главный государственный санитарный врач ФСБ России, заместитель главного государственного санитарного врача РФ;

начальник Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН) - заместитель главного государственного санитарного врача ФСБ России;

заместитель начальника ЦГСЭН - начальник 1 отделения - санитарный врач по общей гигиене;

заместитель начальника ЦГСЭН - начальник 2 отделения - санитарный врач по общей гигиене;

заместитель начальника 1 отделения ЦГСЭН - начальник 1 группы - санитарный врач по общей гигиене;

начальник 2 группы 1 отделения ЦГСЭН - санитарный врач по коммунальной гигиене;

заместитель начальника 1 отделения ЦГСЭН - начальник 3 группы - врач-эпидемиолог;

начальник 4 группы 1 отделения ЦГСЭН - врач-эпидемиолог;

заместитель начальника 2 отделения ЦГСЭН - начальник 1 лаборатории - санитарный врач по радиационной гигиене;

заместитель начальника 2 отделения ЦГСЭН - начальник 2 лаборатории - врач-бактериолог;

начальник 3 лаборатории 2 отделения ЦГСЭН - врач-лаборант;

начальник 3 группы ЦГСЭН - санитарный врач по общей гигиене;

офицер - санитарный врач по радиационной гигиене 1 лаборатории 2 отделения ЦГСЭН;

офицер - врач-лаборант 1 лаборатории 2 отделения ЦГСЭН;

офицер - врач 3 группы ЦГСЭН;

фельдшер 1 лаборатории 2 отделения ЦГСЭН;

ответственный исполнитель 1 категории 3 группы ЦГСЭН;

санитарный врач по общей гигиене 1 группы 1 отделения ЦГСЭН;

санитарный врач по гигиене питания 1 группы 1 отделения ЦГСЭН;

санитарный врач по коммунальной гигиене 2 группы 1 отделения ЦГСЭН;

врач-эпидемиолог 2, 3 и 4 групп 1 отделения и 3 группы ЦГСЭН;

врач-бактериолог 2 лаборатории 2 отделения ЦГСЭН;

врач-дезинфекционист 4 группы 1 отделения ЦГСЭН;

врач-лаборант 1 и 3 лабораторий 2 отделения ЦГСЭН;

помощник санитарного врача 1 и 2 групп 1 отделения ЦГСЭН;

помощник врача-эпидемиолога 2, 3 и 4 групп 1 отделения ЦГСЭН.

Приказом ФСКН России от 27 мая 2005 г. N 161*(842) утверждено Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с п. 2 которого государственный санитарно-эпидемиологический надзор в ФСКН России осуществляется Медицинским управлением Департамента тылового обеспечения ФСКН России, медицинскими подразделениями территориальных органов ФСКН России и учреждениями здравоохранения ФСКН России, входящими, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в единую федеральную централизованную систему органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Перечень должностных лиц Федерального медико-биологического агентства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден приказом ФМБА России от 12 декабря 2005 г. N 491*(843) и содержит в себе следующее:

1. Заместитель руководителя ФМБА России, выполняющий функции по организации и осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора, - главный государственный санитарный врач по организациям и территориям, обслуживаемым ФМБА России, заместитель главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

2. Начальник управления государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФМБА России - заместитель главного государственного санитарного врача по организациям и территориям, обслуживаемым ФМБА России.

3. Руководители территориальных органов ФМБА России и их заместители - главные государственные санитарные врачи и их заместители по обслуживаемым организациям и обслуживаемым территориям.

4. Другие должностные лица управления Госсанэпиднадзора центрального аппарата ФМБА России и его территориальных органов.

Статья 23.14. Органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор

Как определено в ст. 8 Закона РФ "О ветеринарии" (здесь и далее в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ), государственный ветеринарный надзор - это деятельность государственных ветеринарных инспекторов по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ "О ветеринарии" система государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя:

федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;

федеральный орган исполнительной власти по оказанию государственных услуг в области ветеринарии и подведомственные ему организации;

федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственные ему территориальные органы;

ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;

в субъектах Российской Федерации - уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения.

Согласно п. 3 ст. 5 Закона РФ "О ветеринарии" главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Правительством РФ; главные государственные ветеринарные инспектора субъектов Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с главным государственным ветеринарным инспектором РФ.

Постановлением Правительства РФ от 19 июня 1994 г. N 706*(844) утверждено Положение о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, в п. 2 которого указано, что органами государственного ветеринарного надзора являются органы управления, учреждения и организации Государственной ветеринарной службы РФ:

Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ с непосредственно ему подчиненными Всероссийским научно-исследовательским институтом контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов, центральными научно-производственной и радиологической лабораториями, зональными управлениями государственного ветеринарного надзора на Государственной границе и транспорте;

управления ветеринарии в составе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

управления (отделы) ветеринарии в составе администраций районов и городов;

станции по борьбе с болезнями животных, ветеринарные лаборатории субъектов Российской Федерации, районов и городов;

участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки, пункты;

пограничные и транспортные ветеринарные контрольные пункты, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства.

Согласно п. 3 Положения государственный ветеринарный надзор осуществляется следующими должностными лицами Государственной ветеринарной службы РФ:

руководителем Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ - главным государственным ветеринарным инспектором РФ;

заместителями руководителя, начальниками отделов Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ - заместителями главного государственного ветеринарного инспектора РФ;

главными и ведущими ветеринарными врачами отделов Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ - государственными ветеринарными инспекторами РФ;

начальниками управлений ветеринарии правительств республик - главными государственными ветеринарными инспекторами республик;

заместителями начальников управлений ветеринарии правительств республик - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов республик;

главными ветеринарными врачами отделов управлений ветеринарии правительств республик - государственными ветеринарными инспекторами республик;

начальниками управлений ветеринарии администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга - главными ветеринарными инспекторами указанных субъектов Российской Федерации;

заместителями начальников управлений ветеринарии администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов указанных субъектов Российской Федерации;

начальниками управлений (отделов) ветеринарии администраций районов и городов - главными государственными ветеринарными инспекторами районов, городов;

заместителями начальников управлений (отделов) ветеринарии администраций районов и городов - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов районов, городов;

начальниками зональных управлений государственного ветеринарного надзора на Государственной границе и транспорте - главными государственными ветеринарными инспекторами зональных управлений государственного ветеринарного надзора на Государственной границе и транспорте;

заместителями начальников зональных управлений государственного ветеринарного надзора на Государственной границе и транспорте - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте;

начальниками краевых, областных и городских станций по борьбе с болезнями животных, ветеринарных лабораторий - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов краев, областей и городов;

начальниками (директорами) районных, городских станций по борьбе с болезнями животных, районных и городских ветеринарных лабораторий - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов районов, городов;

директорами (заведующими) участковых ветеринарных лечебниц, ветеринарных участков, пунктов - государственными ветеринарными инспекторами обслуживаемых территорий.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327*(845), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии является Россельхознадзор.

Согласно п. 2 указанного Положения Россельхознадзор находится в ведении Минсельхоза России.

В пункте 8 Положения установлено, что Россельхознадзор возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению министра сельского хозяйства РФ. Там же предусмотрено, что заместители руководителя Россельхознадзора по должности одновременно являются главными государственными инспекторами Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности.

Согласно п. 21 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса должностные лица органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса.

Приказом Россельхознадзора от 12 апреля 2005 г. N 138*(846) утвержден следующий Перечень должностных лиц Россельхознадзора и территориальных управлений Россельхознадзора, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях:

1. В центральном аппарате Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору:

1.1. Руководитель Россельхознадзора, заместители руководителя Россельхознадзора.

1.2. Начальники управлений и их заместители, начальники отделов в составе управлений и их заместители и другие должностные лица Россельхознадзора, осуществляющие функции надзора и контроля, в пределах своей компетенции.

2. В территориальных управлениях Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору:

2.1. Руководители территориальных управлений Россельхознадзора, заместители руководителей территориальных управлений Россельхознадзора.

2.2. Начальники отделов территориальных управлений Россельхознадзора, заместители начальников отделов территориальных управлений Россельхознадзора и другие должностные лица территориальных управлений Россельхознадзора, осуществляющие функции надзора и контроля, в пределах своей компетенции.

В приказе Россельхознадзора от 12 апреля 2005 г. N 138 также указано, что перечисленные должностные лица в пределах компетенции Россельхознадзора уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.6, 10.7 и 10.8, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса в пределах компетенции органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор.

Статья 23.15. Органы, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль

Как определено в ст. 2 Федерального закона "О карантине растений", государственный карантинный фитосанитарный контроль - это мероприятия по выявлению карантинных объектов, установлению карантинного фитосанитарного состояния подкарантинных объектов, осуществлению государственного карантинного фитосанитарного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О карантине растений" (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) государственный карантинный фитосанитарный контроль осуществляется федеральным органом исполнительной власти по обеспечению карантина растений.

В статье 15 Федерального закона "О карантине растений" установлено, что государственная служба карантина растений Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой государственных органов и организаций, обеспечивающих карантин растений.

Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1992 г. N 268*(847) утверждено Положение о Государственной службе по карантину растений в Российской Федерации, согласно п. 1 которого Государственная служба по карантину растений в Российской Федерации осуществляет охрану территории России от проникновения из зарубежных стран карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и семян сорняков, которые могут нанести значительный ущерб народному хозяйству.

В соответствии с п. 2 Положения (в ред. постановления Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1143*(848)) в состав Государственной службы по карантину растений входят:

Государственная инспекция по карантину растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ;

Всероссийский научно-исследовательский институт карантина растений с его периферийной сетью;

пограничные государственные и государственные инспекции по карантину растений в республиках, краях, областях, автономных образованиях, карантинные лаборатории, фумигационные отряды, экспедиции, государственные городские и межрайонные инспекции по карантину растений, пограничные пункты по карантину растений в морских и речных портах (на пристанях), на железнодорожных станциях, в аэропортах, на почтамтах и шоссейных дорогах, районные и межрайонные пункты по карантину растений.

В пункте 2 Положения также установлено, что государственные инспекции и другие подразделения по карантину растений образуют единую централизованную Государственную службу по карантину растений.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере карантина растений, согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327, является Россельхознадзор.

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 23.14 Кодекса), в соответствии с п. 8 указанного Положения заместители руководителя Россельхознадзора по должности одновременно являются главными государственными инспекторами Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности.

В соответствии с п. 22 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса должностные лица органов, осуществляющих государственный карантинный фитосанитарный контроль, также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса.

Выше также говорилось, что приказом Россельхознадзора от 12 апреля 2005 г. N 138 утвержден Перечень должностных лиц Россельхознадзора и территориальных управлений Россельхознадзора, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (см. комментарий к ст. 23.14 Кодекса). В приказе Россельхознадзора от 12 апреля 2005 г. N 138 также указано, что перечисленные должностные лица в пределах компетенции Россельхознадзора уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.1 (в части нарушения правил борьбы с карантинными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками), ст. 10.2 и 10.3, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса РФ.

Статья 23.16. Органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в области защиты растений

В целях усиления государственного контроля в области защиты растений и безопасного обращения со средствами защиты растений постановлением Правительства РФ от 9 октября 2000 г. N 756*(849) утверждено Положение о Государственной службе защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Как указано в п. 1 Положения, Государственная служба защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации образована в целях осуществления государственного контроля и надзора за выполнением нормативных правовых актов и проведением мероприятий по защите растений и сельскохозяйственной продукции от болезней, вредителей и сорняков, безопасным обращением со средствами защиты растений и организацией проведения фитосанитарного мониторинга и научно обоснованных методов выявления и устранения зараженности посевов, почвы, складских помещений и сельскохозяйственной продукции болезнями и вредителями, засоренности почвы сорными растениями.

Дата добавления: 2015-09-06