Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях 11 страница

2) начальник Контрольно-правового управления, его заместители, начальник отдела административно-надзорного производства;

3) иные должностные лица Федеральной службы по тарифам, специально уполномоченные осуществлять контроль в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о естественных монополиях.

Статья 23.52. Органы стандартизации, метрологии и сертификации

В статье 32 Федерального закона "О техническом регулировании" установлено следующее в отношении органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов:

государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 32);

государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется должностными лицами органов государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 32).

Закон РФ "Об обеспечении единства измерений", как указано в его преамбуле, устанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации, регулирует отношения государственных органов управления Российской Федерации с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений и направлен на защиту прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики Российской Федерации от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии"*(902) утверждено Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, в соответствии с п. 1 которого Ростехрегулирование является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.

Согласно п. 2 Положения Ростехрегулирование находится в ведении Минпромэнерго России.

В пункте 4 Положения установлено, что Ростехрегулирование осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п. 66 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса должностные лица органов стандартизации, метрологии и сертификации также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7, ч. 1 и 2 ст. 19.19 Кодекса.

Приказом Ростехрегулирования от 17 ноября 2004 г. N 246*(903) установлен Перечень должностных лиц Ростехрегулирования и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, перечисленных в ч. 1, п. 66 ч. 2 и ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ.

Статья 23.53. Органы государственного статистического учета

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 399*(904), Росстат является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов в сфере государственной статистической деятельности, формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности.

В пункте 2 Положения указано, что руководство деятельностью Росстата осуществляет Правительство РФ.

В соответствии с п. 4 Положения Росстат осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 67 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса должностные лица органов государственного статистического учета также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса.

Росстат образован в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" путем преобразования Государственного комитета РФ по статистике. Постановлением же Госкомстата России от 7 февраля 2003 г. N 36 "О должностных лицах территориальных органов Госкомстата России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"*(905) в целях реализации положений ст. 13.19, ст. 23.53, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7, а также ч. 1, 2 ст. 28.3 и п. 67 ч. 2, ст. 28.3 Кодекса устанавливалось, что к должностным лицам, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области государственного статистического учета и составлять протоколы об административных правонарушениях, относятся государственные служащие, замещающие должности начальника отдела и заместителя начальника отдела в территориальных органах Госкомстата России и непосредственно выполняющие возложенные на них функции сбора статистической информации, включая бухгалтерскую отчетность.

Статья 23.54. Органы, осуществляющие федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней

Как определено в п. 1 ст. 13 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", федеральный пробирный надзор осуществляется в целях защиты прав потребителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, прав изготовителей этих изделий от недобросовестной конкуренции, а также в целях защиты интересов государства.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. N 106 "О Российской государственной пробирной палате"*(906) при Минфине России образовано федеральное учреждение - Российская государственная пробирная палата (Пробирная палата России).

Приказом Минфина России от 29 мая 1998 г. N 91*(907) утверждено Положение о Российской государственной пробирной палате при Министерстве финансов Российской Федерации, в соответствии с п. 2 которого Российская государственная пробирная палата является федеральным учреждением при Минфине России и осуществляет федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Российской Федерации. Структура Российской государственной пробирной палаты утверждена приказом Минфина РФ от 6 июля 1998 г. N 116 "Вопросы Российской государственной пробирной палаты"*(908).

В пункте 68 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса предусмотрено, что должностные лица органов и учреждений, осуществляющих федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней, также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса.

Приказом Минфина России от 22 октября 2002 г. N 103н*(909) утвержден перечень должностных лиц органов, осуществляющих федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса.

В указанный Перечень включены следующие должностные лица:

1) Российской государственной пробирной палаты: начальники отделов, их заместители, главные контролеры, ведущие инженеры-контролеры, инженеры-контролеры, осуществляющие федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней;

2) государственных инспекций пробирного надзора: начальники госинспекций, их заместители, начальники отделов, их заместители, главные контролеры, ведущие инженеры-контролеры, инженеры-контролеры I категории, осуществляющие федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней, а также главные контролеры, ведущие контролеры, инженеры-контролеры I категории групп постоянного государственного контроля в организациях, перечень которых определен постановлением Правительства РФ от 18 января 1999 г. N 64 "Об организациях, в которых осуществляется постоянный контроль за добычей, производством, переработкой, использованием, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней"*(910).

Статья 23.55. Органы государственной жилищной инспекции

В статье 20 ЖК РФ установлено, что государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Государственная жилищная инспекция в Российской Федерации создана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации"*(911), которым также утверждено Положение о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанного Положения (в ред. постановления Правительства РФ от 24 февраля 1995 г. N 182*(912)) система органов государственной жилищной инспекции состоит из Главной государственной жилищной инспекции и ее органов в субъектах Российской Федерации.

Как установлено в п. 7 Положения (в ред. постановления Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1303*(913)):

руководитель Главной государственной жилищной инспекции - главный государственный жилищный инспектор РФ назначается Правительством РФ по представлению министра РФ - председателя Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике;

заместители главного государственного жилищного инспектора РФ назначаются министром РФ - председателем Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике по представлению главного государственного жилищного инспектора РФ;

руководители государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации назначаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией.

Согласно п. 69 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса должностные лица органов государственной жилищной инспекции также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса.

В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" функции по контролю и надзору Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу переданы Федеральной службе по технологическому надзору, которая, в свою очередь, преобразована согласно Указу Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" в Ростехнадзор. Как говорилось выше, приказом Ростехнадзора от 29 ноября 2004 г. N 278 утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (см. комментарий к ст. 23.29 Кодекса).

Приказом же Госстроя РФ от 18 июля 2002 г. N 149*(914) утверждался следующий Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в жилищной сфере:

1) начальник Управления Главной государственной жилищной инспекции - главный государственный жилищный инспектор РФ и его заместители;

2) начальник, его заместитель, должностные лица отдела Управления Главной государственной жилищной инспекции, уполномоченные проводить мероприятия по контролю;

3) руководители государственных жилищных инспекций субъектов РФ и их заместители;

4) должностные лица государственных жилищных инспекций субъектов РФ, уполномоченные проводить мероприятия по контролю.

Статья 23.56. Органы государственного архитектурно-строительного надзора

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти по координации деятельности в области архитектуры и градостроительства и соответствующие органы субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в области архитектуры; органы архитектуры и градостроительства осуществляют свою деятельность на основании градостроительного законодательства, указанного Федерального закона и соответствующих положений об органах архитектуры и градостроительства.

В статье 6 Градостроительного кодекса РФ установлено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся: установление порядка осуществления государственного строительного надзора и организация научно-методического обеспечения такого надзора (п. 6 ст. 6); осуществление государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (п. 7 ст. 6). Случаи проведения государственного строительного надзора установлены в ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, согласно п. 8 которой порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством РФ.

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 23.55 Кодекса), функции по контролю и надзору Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу переданы Федеральной службе по технологическому надзору, которая, в свою очередь, преобразована в Ростехнадзор.

Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" утверждено Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, а также установлено, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, являются:

Ростехнадзор - при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ;

Минобороны России - при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ.

Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. N 54 также установлено, что до внесения изменений в Кодекс:

а) руководитель Ростехнадзора, его заместители осуществляют полномочия соответственно начальника главной инспекции государственного архитектурно-строительного надзора, его заместителей;

б) руководители территориальных органов Ростехнадзора, их заместители, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, их заместители осуществляют полномочия соответственно начальников инспекций государственного архитектурно-строительного надзора, их заместителей.

Согласно п. 70 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса должностные лица органов государственного архитектурно-строительного надзора также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса.

Как говорилось выше, приказом Ростехнадзора от 29 ноября 2004 г. N 278 утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (см. комментарий к ст. 23.29 Кодекса).

Статья 23.57. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия

Как установлено в ст. 10 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ), Правительство РФ непосредственно или через федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ в области государственной охраны объектов культурного наследия, осуществляет меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

Выше говорилось (см. комментарий к ст. 23.46 Кодекса), что, согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 301, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, является Росохранкультура.

В соответствии с подп. 5.1 указанного Положения Росохранкультура осуществляет:

государственный контроль за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей;

государственный контроль за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

государственный контроль за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;

государственный контроль за деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации;

контроль за хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда;

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела;

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия федерального значения, включая контроль за состоянием таких объектов;

контроль за соблюдением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения и заключении охранных обязательств с пользователями и собственниками объектов культурного наследия федерального значения, а также за соблюдением условий указанных охранных обязательств;

контроль за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, обеспечивающих содержание и использование объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с требованиями закона;

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении культурных ценностей, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, сохранностью перемещенных культурных ценностей и учетом всех перемещенных культурных ценностей.

Согласно п. 72 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия, также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.15, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса.

Статья 23.58. Органы, осуществляющие государственный геодезический надзор, а также государственный контроль в области наименований географических объектов

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона "О геодезии и картографии" (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области надзора за геодезией и картографией и его территориальными органами.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона "О геодезии и картографии" основными задачами государственного геодезического надзора за геодезической и картографической деятельностью являются:

надзор за соблюдением всеми субъектами геодезической и картографической деятельности требований нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности;

надзор за правильным отображением Государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации;

регистрация геодезических и картографических работ;

учет геодезических пунктов;

ведение дежурной справочной карты с отображением на ней изменений границ между субъектами Российской Федерации, границ между муниципальными образованиями, а также изменений местности и наименований географических объектов.

В статье 5 Федерального закона "О наименованиях географических объектов" установлено, что специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области наименований географических объектов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляет деятельность в области наименований географических объектов совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2000 г. N 273 (в ред. постановления Правительства РФ от 17 марта 2005 г. N 134)*(915) утверждено Положение о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью, в п. 1 которого определено, что государственный геодезический надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о геодезии и картографии всеми участниками отношений в области геодезической и картографической деятельности.

Согласно п. 2 указанного Положения государственный геодезический надзор осуществляется Роскартографией и его территориальными органами.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве геодезии и картографии, утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 2004 г. N 386*(916), Роскартография является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере геодезической и картографической деятельности, а также наименований географических объектов.

В пункте 2 указанного Положения Роскартография находится в ведении Минтранса России.

В пункте 4 Положения установлено, что Роскартография осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Приказом Роскартографии от 13 мая 2005 г. N 84-пр*(917) утверждено Положение о территориальных органах Федерального агентства геодезии и картографии.

В пункте 73 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса установлено, что должностные лица органов, осуществляющих государственный геодезический надзор, а также государственный контроль в области наименований географических объектов, также вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 Кодекса.

Приказом Минтранса России от 30 сентября 2005 г. N 115 утвержден следующий Перечень должностных лиц Федерального агентства геодезии и картографии и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях*(918):

1. Заместитель руководителя Роскартографии - главный государственный инспектор Российской Федерации по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью.

2. Заместитель руководителя структурного подразделения центрального аппарата Роскартографии, на которое возложено выполнение функций государственного геодезического надзора, - заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью.

3. Специалисты структурного подразделения центрального аппарата Роскартографии, на которое возложено выполнение функций государственного геодезического надзора, - государственные инспектора Российской Федерации по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью.

4. Руководители территориальных органов Роскартографии - главные государственные инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на соответствующей территории.

5. Заместители руководителей территориальных органов Роскартографии - заместители главных государственных инспекторов по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на соответствующей территории.

6. Другие должностные лица и специалисты территориальных органов Роскартографии, на которых возложено выполнение функций государственного геодезического надзора, государственные инспектора по геодезическому надзору за геодезической и картографической деятельностью на соответствующей территории.

Статья 23.59. Органы регулирования естественных монополий

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (в ред. Федеральных законов от 26 марта 2003 г. N 39-ФЗ и от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ)*(919) органы регулирования естественных монополий образуются в сферах деятельности, указанных в ст. 4 этого Федерального закона:

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

транспортировка газа по трубопроводам;

железнодорожные перевозки;

услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;

услуги по передаче электрической энергии;

услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

услуги по передаче тепловой энергии;

услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей.

В отношении органов, регулирующих деятельность субъектов естественных монополий, в ст. 5 Федерального закона "О естественных монополиях" (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ) установлено следующее:

для регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий образуются федеральные органы исполнительной власти по регулированию естественных монополий (далее - органы регулирования естественных монополий) в порядке, установленном для федеральных органов исполнительной власти (п. 1 ст. 5);

органы регулирования естественных монополий для осуществления своих полномочий вправе создавать свои территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции (п. 2 ст. 5);

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов участвуют в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 5).

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 23.48 Кодекса), согласно п. 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331, ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа).

В соответствии с подп. 5.3.1.1 указанного Положения ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях.

Выше также говорилось, что приказом ФАС России от 19 ноября 2004 г. N 180 установлен перечень должностных лиц территориальных органов ФАС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а приказом ФАС России от 5 мая 2005 г. N 85 - перечень должностных лиц центрального аппарата ФАС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (см. комментарий к ст. 23.48 Кодекса).

Дата добавления: 2015-09-06