Формирование культуры потребления природных ресурсов (рационального использования воды, источников энергии), а также культуры повседневного поведения.

Участвовать в экологическом образовании и воспитании должны родители и работники дошкольных и школьных учреждений.

Необходимо отметить, что государство должно оказывать поддержку экологическому образованию, проводимому детскими экологическими организациями; экологическими лагерями, экологическими экспедициями для детей и подростков; детскими домами творчества, экологическими центрами, музеями, библиотеками, экологическими кружками, станциями юных натуралистов и т.д.

Так, в качестве примера можно назвать Детский эколого-биологический центр Минобразования России, который создает условия для реализации дополнительного образования детей, обучающихся в образовательных учреждениях Российской Федерации, интересующихся предметами эколого-биологической направленности и смежных с ними наук, способствует развитию их интеллектуального потенциала, формированию потребности в продолжении образования и самообразовании, а также оказывает помощь в их профессиональном самоопределении.

Центр является базой для практического обучения, проведения экспериментальной и учебно-исследовательской работ, организации оздоровительных и экскурсионно-туристических мероприятий, создания образцов отдельных форм материально-технического обеспечения образовательного процесса (учебно-опытного участка, уголка живой природы с аквариумной комнатой, мини-заказника, натурных образцов и др.). Одной из основных задач Центра является формирование в процессе обучения экологической культуры, активной гражданской позиции в решении проблем сохранения окружающей среды. В ходе осуществления своей деятельности Центр взаимодействует с общеобразовательными учреждениями, с детскими домами, школами-интернатами и образовательными учреждениями дополнительного образования детей по собственному профилю с целью выявления одаренных и интересующихся предметами эколого-биологического цикла детей, привлечения их к обучению в разных формах образовательной деятельности Центра, а также в мероприятиях эколого-биологической направленности, их поддержки и т.д. <*>.

--------------------------------

<*> См.: Устав государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детский эколого-биологический центр" Минобразования России (утв. Приказом Минобразования РФ от 18 марта 2003 г. N 1027) // "ОВД. Межведомственный информационный бюллетень". Сентябрь. 2004. N 25.

2. В п. 2 комментируемой статьи определяется, что в зависимости от профиля образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, обеспечивается преподавание учебных дисциплин по охране окружающей среды, экологической безопасности и рациональному природопользованию.

В связи с этим возникает вопрос о необходимости упоминания в названии комментируемой статьи термина "основ". Основы предполагают получение базовых знаний, а профессиональные учреждения, на наш взгляд, должны готовить специалистов и давать более глубокие, по сравнению с базовыми, знания.

Для подготовки квалифицированных специалистов, имеющих научные знания об основах устойчивого развития, способных оценить уровень воздействия хозяйственной деятельности на природу и здоровье человека, а также обеспечить соблюдение стандартов, правил и нормативов, установленных в сфере охраны окружающей природной среды, природопользования и экологическую безопасность, высшие учебные заведения обеспечивают подготовку специалистов в области экологии путем преподавания специализированных предметов, а также вовлечения в практическую природоохранную деятельность.

В высших учебных заведениях страны могут создаваться экологические факультеты и специальные кафедры по экологии для подготовки специалистов-экологов, а также для подготовки специалистов по эколого-просветительской работе.

Необходимо отметить, что в ведении субъектов РФ в области образования находятся, в том числе, разработка и реализация республиканских, региональных программ развития образования, в том числе международных, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей (Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 13 января 1996 г., 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта, 30 июня, 20 июля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 18, 21 июля 2005 г.)). Так, на базе Сочинского научно-исследовательского центра Российской академии наук (СНИЦ РАН) в г. Сочи был организован Федеральный академический экологический университет <*>. Основными задачами университета являются:

--------------------------------

<*> См.: решение Госкомэкологии РФ от 23 июня 1997 г. N 12/288 "Об организации Федерального академического экологического университета".

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов, в том числе в области экологии;

- развитие научных исследований, участие в научных исследованиях специалистов-экологов, педагогических работников, студентов и слушателей, использование научных результатов в образовательном процессе;

- подготовка научных кадров с использованием аспирантуры и докторантуры Российской академии наук;

- подготовка научных трудов, учебников и учебных пособий по основным направлениям работы университета.

Особое внимание должно уделяться преподаванию экологических знаний в образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку специалистов определенного профиля. Это в первую очередь касается Вооруженных Сил и приравненных к ним образований, поскольку дальнейшая деятельность таких специалистов связана с обеспечением экологической безопасности военной деятельности, и снижением экологического риска на территориях дислокации войск (вооруженных сил). Основными направлениями экологического образования здесь являются:

- профессиональная военно-экологическая подготовка военнослужащих в высших военных учебных заведениях России путем преподавания военно-экологических дисциплин;

- экологическая подготовка студентов на военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования по специальности "военная экология";

- проведение регулярных эколого-образовательных семинаров, совещаний в военных округах, флотах и гарнизонах с участием природоохранных органов и органов управления образованием.

Статья 73. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. 73

1. В комментируемой статье на руководителей организаций и специалистов, которые ответственны за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, возлагается обязанность иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Необходимость данной подготовки связана, в частности, с возложенной на данных субъектов обязанностью по осуществлению производственного экологического контроля. Руководители организаций и специалисты в области охраны окружающей среды должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также образование по специальностям экологического профиля, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности предприятия, учреждения, организации.

Уровень данной подготовки должен учитываться при назначении руководителей и специалистов на должность, а также при их аттестации и переаттестации. Подготовка осуществляется в соответствии с действующим законодательством и должна учитывать определенный уровень развития науки и техники.

2. В соответствии с Приказом Госкомэкологии <*>, совершенствование многоуровневой подготовки и переподготовки кадров экологов, формирование непрерывного профессионального образования осуществляются, в частности, в Федеральном академическом экологическом университете РАН и Госкомэкологии России.

--------------------------------

<*> См.: Приказ Госкомэкологии РФ от 21 мая 1998 г. N 312 "О совершенствовании многоуровневой подготовки и переподготовки кадров экологов".

Действующее законодательство регламентирует подготовку руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Например, специалисты в области экологического аудита должны проходить подготовку в соответствующих центрах <*>.

--------------------------------

<*> См.: Общие требования к центрам по обучению специалистов в области экологического аудита в системе Госкомэкологии России и порядок их аккредитации (утв. Госкомэкологии РФ 31 мая 1999 г. N 01-22/24-154).

Статья 74. Экологическое просвещение.

1. Экологическое просвещение – это деятельность, направленная на распространение экологических знаний, а также информации о состоянии окружающей среды, природных ресурсов, экологической безопасности. Целями экологического просвещения являются:

- формирование в обществе экологической культуры;

- воспитание бережного отношения к природе;

- рациональное использование природных ресурсов.

Дата добавления: 2015-09-06