Развитие и современное состояние российского малого и среднего бизнеса

В различных странах существуют различные критерии отнесения организаций к малым и средним. Это может быть один критерий, как например, число занятых на предприятии или максимальная величина дохода, получаемая компанией. Такая практика существует в Великобритании, Мексике, Греции. В некоторых странах, например Португалия, для этого используются два критерия: оборот компании и число занятых. В Европейском Союзе критерии отнесения организаций к малому и среднему бизнесу содержатся в Рекомендации Комиссии Европейских сообществ 2003/361/EC. В ней компанию можно отнести к МСБ, если ее показатели не превышают установленных максимальных пороговых значений или годового оборота компании, или числа занятых, или годового итога баланса. В дополнении к этому учитывается и степень независимости компании от крупных фирм или группировок. Важно заметить, что эти критерии носят рекомендательный характер. В Рекомендации Комиссии Европейских сообществ 2003/361/EC содержатся лишь предельные значения показателей и страны-члены ЕС сами вправе фиксировать меньшие лимиты согласно с целями своей политики.

В отношении отнесения организаций к МСБ в Российской Федерации действуют практически те же критерии, что и в ЕС. Они закреплены в Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ и начали действовать с 1 января 2008 года. Также, на основании Положения, вступившего в силу 1 января 2010 года, Правительством РФ один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов.

В Таблице 1 приведены сопоставления критериев отнесения предприятий к малому и среднему бизнесу в ЕС и в РФ.

Таблица 1 [3] Сравнительная таблица отнесения организаций к субъектам МСБ в РФ и в ЕС

Страны	Максимальные значения критериев	Категории предприятий
Микро-предприятия	Малые предприятия	Средние предприятия
ЕС	Число занятых,чел	≤9	от 10 до 49	от 50 до 249
Годовой оборот,евро	≤ 2 млн	≤ 10 млн	≤ 50 млн
Годовой итог баланса, евро	≤ 2 млн	≤ 10 млн	≤ 43 млн
Степень независимости	пороговое значение участия в капитале или прав голоса, принадлежащих другому предприятию или организации, составляет 25%, за установленными исключениями
РФ	Число занятых,чел	≤ 15	от 16 до 100	от 101 до 250
Выручка от реализации за предшествующий год или балансовая стоимость активов,руб[4]	≤60 млн	≤400 млн	≤1000 млн
Степень независимости	суммарная доля участия в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) малых и средних предприятий установленных категорий владельцев не может превышать 25%

Таблица 2 Основные экономические показатели деятельности российских малых предприятий за 2001-2012 года

Основные экономические показатели деятельности малых предприятий за 2001-2012 года[5]
Экономические показатели
Число малых предприятий (на конец года), тыс.
Среднесписочная численность работников, (без внешних совместителей), тыс. человек
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей),%	12,8	14,3		15,9	16,7	17,8	18,9	21,1	21,7	-	22,7	-
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	43,5		67,3	99,2	120,5	171,3	259,1	472,3	346,1	520,3	431,6	521,5
Инвестиции в основной капитал,%	2,9	2,8	3,1	3,5	3,3	3,7	3,9	5,4	4,4	-		-

Как видно из Таблицы 1, значения критериев в РФ и в ЕС различаются не очень сильно, хотя в Европейском Союзе предельные значения несколько больше, чем в нашей стране, за исключением числа занятых для малых предприятий. Это обусловлено тем, что в странах Европейского Союза наблюдаются большие объемы производства и продажи продукции в сфере малого и среднего бизнеса, чем в России, более развитая инфраструктура и более прозрачная отчетность.

Развитие малого и среднего бизнеса в России идет значительно медленнее, чем в развитых зарубежных странах, но тем не менее, и у нас наблюдаются положительные тенденции. Российская Федерация медленно, но верно продвигается по сложному пути развития предпринимательства.

Как видно из Таблицы 2 по последним данным за 2011 год число малых предприятий составило 1 836 433 и с 2001 года наблюдается положительная динамика по этому показателю, что нельзя сказать о среднесписочной численности работников и об инвестициях в основной капитал. Вплоть до 2008 года по этим двум показателям так же наблюдалась положительная динамика, но кризис отрицательно повлиял на деятельность малых предприятий и, несмотря на общее их увеличение, другие показатели стали снижаться. Сдвиг в обратном направлении наблюдается лишь в 2011 году, что свидетельствует о постепенном выходе страны из кризиса. В эту таблицу включены лишь малые предприятия, так как законодательное определение субъектов среднего бизнеса в Российской Федерации до 1 января 2008 г. отсутствовало. С точки зрения отраслевой структуры на протяжении многих лет лидирующее место среди малых и средних предприятий по числу организаций занимает оптовая и розничная торговля, а также ремонт, операции с недвижимым имуществом и аренда.(см Приложение 1 и Приложение 2). Из Рис1 мы можем видеть, что в 2012 году распределение осталось прежним. Следует отметить, что в статистические данные 2012 года не вошли такие виды экономической деятельности как сельское хозяйство, рыболовство, добыча полезных ископаемых, поэтому в процентном соотношении данные могут значительно отличаться от показателей 2011 года.

Таблица 3 Основные экономические показатели деятельности малых предприятий по видам экономической деятельности в РФ в 2007 г. [6]

Основные экономические показатели деятельности малых предприятий по видам экономической деятельности в РФ в 2007 г. [7]
Всего	Средняя численность работников - всего	число малых предприятий	Инвестиции в основной капи- тал
тыс	%	тыс	%	млн р	%
10157,3		1137,4		259074,5
из них:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	339,6	3,3	29,4	2,6	14714,7	5,7
рыболовство, рыбоводство	28,5	0,3	2,5	0,2	1159,1	0,4
добыча полезных ископаемых	49,3	0,5	4,5	0,4	7198,6	2,8
обрабатывающие производства	1962,6	19,3	128,6	11,3	36549,4	14,1
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	73,4	0,7	4,9	0,4	1203,5	0,5
строительство	1779,9	17,5	130,7	11,5	82746,4	31,9
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	3261,7	32,1	510,6	44,9	44691,5	17,3
гостиницы и рестораны	281,5	2,8	29,7	2,6	4693,7	1,8
транспорт и связь	539,3	5,3	57,3		6955,2	2,7
финансовая деятельность	72,2	0,7	16,1	1,4
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	1394,2	13,7	181,3	15,9	55072,9	21,3
образование	16,8	0,2	2,7	0,2	24,9	-
здравоохранение и предоставление социальных услуг	133,1	1,3	11,6		1333,6	0,5
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг		2,2	27,2	2,4	2439,1	0,9

Таблица 4 Основные экономические показатели деятельности малых предприятий по видам экономической деятельности в РФ в 2011 г.

Основные экономические показатели деятельности малых предприятий по видам экономической деятельности в РФ в 2011 г. [8]
Всего	Средняя численность работников - всего	число малых предприятий	Инвестиции в основной капи- тал
тыс	%	тыс	%	млрд р	%
11480,1				431,6
из них:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	572,4			3,3	74,3	17,2
рыболовство, рыбоводство	23,1	0,2		0,2	1,4	0,3
добыча полезных ископаемых	50,6	0,4		0,3	8,6
обрабатывающие производства		14,4		9,3	62,8	14,5
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	159,6	1,4		0,6	1,7	0,4
строительство	1581,1	13,8				23,4
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	3251,4	28,3		39,6	43,7	10,1
гостиницы и рестораны	510,9	4,5		2,9		0,7
транспорт и связь	628,5	5,5		6,3	16,7	3,9
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	2446,2	21,3		20,8	109,1	25,3
из них научные исследования и разработки	89,2	0,8		0,7	1,7	0,4
образование	19,9	0,2		0,3	0,1
здравоохранение и предоставление социальных услуг	193,8	1,7		1,4	2,1	0,5
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	311,4	2,7		2,5	3,8	0,9

Рис1 Число малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в 2012 г. в %

Что касается инвестиций в основной капитал, то в структуре их распределения в 2011 году наблюдаются изменения по сравнению с 2007 годом. Так, в 2007 году преобладающая доля инвестиций осуществлялась в строительстве 31,9 %, а на втором месте были операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 21,3 %. В свою очередь в 2011 году наибольшая доля инвестиций малыми предприятиями осуществлялась уже в сферу операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг 25,3 %, а сфера строительства оказалась на 2-ом месте 23,4 %. Интересно, что инвестиции в оптовую и розничную торговлю в 2011 году оказались лишь на 5-ом месте, в то время как в 2007 году были на 3-м месте. (см Таблицу 3 и Таблицу 4). К сожалению данные за 2012 год по структуре инвестиций в основной капитал отсутствуют, поэтому мы можем делать выводы только на основе данных за 2011 год. Известно лишь, что в 2012 году эти инвестиции выросли и достигли уровня 2010 года.

С 1 января 2013 года обязательные взносы для самозанятого населения в Пенсионный фонд были увеличены вдвое - с 17208 до 35665 рублей в год. А к 2015 году они по некоторым прогнозам возрастут в три раза. Этот факт повлек за собой прекращение деятельности многих индивидуальных предпринимателей. По данным Федеральной налоговой службы, только за декабрь 2012 и январь 2103 года в России с учета снялось 208 тысяч индивидуальных предпринимателей. По результатам выборочного опроса 300 предпринимателей, который провела ассоциация "Опора России", более 65% из них отказались от планов по развитию, половина (50%) увольняют работников, практически везде снижают оплату труда. Такие изменения в законодательстве не только не способствуют развитию малого бизнеса, а губят его еще в зачатках.

Несмотря на то, что число малых предприятий за весь период 2013 года увеличилось по сравнению с предыдущими периодами, это увеличение нельзя охарактеризовать полностью с положительной стороны. По данным исследования «Глобальный мониторинг предпринимательства» многие граждане, ведущие или желающие организовать свой бизнес делают это по причине невозможности найти другого источника заработка, что характеризует развитие экономики с негативной стороны.

Кроме того, существует и ряд других факторов, которые не дают охарактеризовать развитие малого и среднего предпринимательства в России с положительной стороны:

1. В РФ отрасли реального сектора экономики развиваются очень плохо, а ведь часть из них являются приоритетными для страны. Доля организаций МСБ, выпускающих инновационную продукцию и внедряющих новые технологии также крайне мала. Для примера за период с 1999 по 2003 гг. доля малых предприятий в сфере науки и её обслуживания от общего количества малых предприятий сократилась с 4,2% до 2,5 %, а их число снизилось с 37,1 тыс. до 22,1 тыс.[9]

2. Хотя в абсолютном выражении инвестиции в основной капитал и выросли, но их доля в общем объеме инвестиций остается очень низкой(в 2007 году 3,9 %[10], а в 2011 году произошло сильное снижение до 0,5 %[11]). Подавляющее большинство малых предприятий, инвестирующих в основной капитал и в 2007,и в 2011 годах относятся к сфере строительства и операциям с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг. В совокупности их доля в 2007 году составила 53,2%, а в 2011- 48,7%.

3.В качестве еще одной проблемы можно выделить институциональный аспект. Так, со стороны субъектов малого и среднего бизнеса преобладают нейтральные и негативные оценки органам власти на разных уровнях. Большинство считает, что органы власти либо не влияют на их работу, либо оказывают отрицательное воздействие. На Федеральном уровне примером может служить повышение страховых взносов.

4. Кроме того, сейчас многие начинающие предприниматели пытаются организовать свой бизнес в простых областях как, например, перепродажа. Но если в 90-х годах такие предприниматели могли найти свою нишу, то сегодня такие области бизнеса переполнены, поэтому микро и малые организации не могут удержаться на рынке больше года. В наше время сама организация бизнеса стала намного сложнее, чем была 20 лет назад. От предпринимателя теперь требуется широкий спектр знаний и как следствие, он должен быть хорошо образован.

5. Одним из основных факторов, тормозящих развитие малого и среднего бизнеса, является коррупция. Часто у субъектов МСБ возникают проблемы с государственными органами власти и практически всегда выходом из таких ситуаций остаются незаконные выплаты чиновникам. Представители малого и среднего бизнеса не редко сталкиваются с произволом со стороны различных представителей органов власти, когда им прямо намекают о том, что они должны заплатить "за спокойную жизнь". По некоторым оценкам "коррупционные расходы" малого предпринимательства составляют 25-27 млрд $ в год[12], а ведь эти средства могли бы идти на развитие бизнеса.

6. К числу немаловажных факторов, тормозящих развитие предпринимательской деятельности, относятся также: административные барьеры выхода на рынок, повышение тарифов естественных монополий и налогов, слабое регулирование прав интеллектуальной собственности, а также недоступность объектов недвижимости.

7.Еще одной проблемой для субъектов МСБ является поиск источников финансирования. Это актуально как для start up организаций, так и для уже утвердившихся на рынке, т.к. им очень часто не хватает средств на текущие нужды или на обновление основных средств. Подробно вопрос об источниках финансирования субъектов малого и среднего бизнеса будет рассмотрен в следующем параграфе.

Таким образом, можно сделать вывод, что в целом Российская Федерация медленно, но верно идет по пути становления предпринимательства. Его развитие нельзя назвать динамичным относительно более развитых стран из-за ряда тормозящих факторов, таких как коррупция, нежелание инвестировать в инновации, административных барьеров и ряда других. Абсолютно точно можно сказать, что прогрессивному развитию малого и среднего предпринимательства будут способствовать экономическая стабильность в РФ и грамотные налоговая и кредитная политики.

Дата добавления: 2015-09-03