Государственная поддержка среднего и малого бизнеса

На сегодняшний день вопрос о государственной поддержке СМП является одним из главных в нашей стране. В связи с этим полезно было бы присмотреться к тому, как в некоторых европейских странах построен данный механизм. Одним из показательных примеров может служить наш ближайший сосед, Финляндия. Там поддержка МСП осуществляется на четырех уровнях: международном, национальном, региональном и местном. На национальном уровне внедрением и разработкой системы поддержки среднего и малого бизнеса занимается Министерство торговли и промышленности. В свою очередь в ведении Министерства находится ряд ведомств, отвечающих за различные направления данной системы. Туда входят:

· ФИННВЕРА- гарантийный фонд

· ТЕКЕС- государственный центр технологического развития

· ФИНПРО- Ассоциации внешней торговли

· Региональные центры занятости и экономического развития

· "Инвестиции финской промышленности" - государственная инвестиционная компания

Помимо данных организаций в механизм поддержки вовлечены и другие министерства как например Министерство с/х, Министерство образования, Министерство труда и социальных вопросов и др.

Таким образом, мы видим, что в Финляндии создана хорошо налаженная и эффективно действующая структура. Можно быть уверенным, что при такой организации субъект МСБ получит поддержку на любом этапе и в любой сфере своей деятельности.

Важное значение в системе поддержки занимает комплекс мер для ряда отраслей и сфер производства. К таким мерам относятся налоговые, тарифные и таможенные льготы.

Россия могла бы многое взять из финского опыта. Предлагается присмотреться к таким ключевым факторам в системе финских наработок по поддержке средних и малых предприятий как:

· правовое регулирование через законы, а не подзаконные акты;

· антимонопольная политика;

· устранение недобросовестной конкуренции в отношении МСБ;

· налаженная инфраструктура информационной поддержки, где бы обеспечивался доступ к информационным ресурсам и обратная связь с государственными организациями в режиме реального времени;

· венчурное финансирование инновационных проектов;

· создание кредитных кооперативов и других негосударственных кредитных институтов для предоставление средств на возвратной основе под инвестиционные проекты;

· разработка эффективного механизма государственных гарантий, позволяющего обеспечить снижение рисков при кредитовании субъектов среднего и малого бизнеса.[31]

Совсем недавно Российскими государственными органами было принято решение о создании"Агентства кредитных организаций" в организационно- правовой форме ОАО НДКО(небанковская депозитно- кредитная организация), что говорит нам о том, что мы потихоньку начинаем перенимать опыт развитых стран.

Предполагается, что эта структура начнет функционировать в конце весны- начале лета 2014 года. Главной ее задачей является облегчение процесса получения кредита путем улучшения условий кредитования. Иными словами Агентство будет выдавать гарантии средним и малым предприятиям при кредитовании.

Поддержка будет осуществляться по двум схемам. Первая подразумевает участие региональных гарантийных организаций, которым будут предоставляться контргарантии. Второй вариант заключается в выдаче гарантий напрямую субъектам СМП.

По первому варианту планируется, что будет заключаться трехсторонний договор банковской гарантии, где гарантийным событием станет банкротство заемщика. Важно, что покрытие будет затрагивать не более половины обязательств, а процентная ставка за использование этого вида банковской гарантии составит 0,875% годовых.

По второй схеме гарантирование кредитов будет осуществляться напрямую субъектам СМП, но только в том случае, если сумма кредита составит более 100 млн руб. или он будет относиться к специализированному кредитованию. По классификации Банка России к таким видам кредитования могут относиться финансирование проектов под будущие финансовые потоки от реализации проекта или проектное финансирование и ряд других. В основном имеются ввиду долгосрочные инвестиционные проекты, которые имеют длительный срок окупаемости и высокие риски реализации.

В Агентство кредитных гарантий (Небанковскую Депозитно-Кредитную Организацию) планируется направить за счет средств федерального бюджета 50 млрд.руб.[32] в уставный капитал Агентства(в 2014 году- 10млрд. руб.). Важно заметить, что Агентство не будет осуществлять денежные переводы или размещать средства во вклады.

Эксперты отмечают, что необходимо создать грамотную инфраструктуру в Агентстве. Она должна включать специализированные комиссии, которые бы оценивали проект, а также структуры, отслеживающие весь процесс выдачи кредита и предоставления гарантий.

Для более эффективного распределения средств предлагается выдавать их только на определенный проект для модернизации бизнеса или на диверсификацию. Также предлагается привлекать непосредственно главу фирмы для подписания договора гарантии, благодаря чему повысится личная ответственность руководителя.

Кроме того, эксперты отмечают, что создание этого фонда приблизит нас к опыту развитых стран, которые уже давно успешно используют данный механизм, и позволит нам подняться в рейтинге Doing Business.

Дата добавления: 2015-09-03