Под редакцией В.А. ГУРЕЕВА

Рецензенты:

Ярков В.В., заведующий кафедрой гражданского процесса Уральской государственной юридической академии, докт. юрид. наук, проф., член научно-консультативного совета при ФССП России;

Исаенкова О.В., заведующая кафедрой гражданского процесса Саратовской государственной академии права, докт. юрид. наук, проф.;

Гальперин М.Л., заместитель Директора департамента международного права и сотрудничества Минюста России, канд. юрид. наук, член научно-консультативного совета при ФССП России.

КОЛЛЕКТИВ АВТОРОВ

Аксенов И.А. - доцент кафедры организации службы судебных приставов и исполнительного производства РПА Минюста России, кандидат юридических наук, доцент - разд. IV (гл. 3 - 5).

Астанин В.В. - проректор РПА Минюста России, доктор юридических наук, доцент - разд. II (гл. 2).

Бакурова Н.Н. - старший преподаватель кафедры организации службы судебных приставов и исполнительного производства РПА Минюста России, кандидат юридических наук - разд. II (гл. 1 и 3 (за исключением § 6)).

Береснев А.Н. - доцент кафедры организации службы судебных приставов и исполнительного производства РПА Минюста России, кандидат юридических наук - разд. V (гл. 4 - 7); разд. VII (гл. 2, 3, 5 - 9 (в соавторстве), 10, 11 (в соавторстве)).

Волков А.А. - профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Ростовского (г. Ростов-на-Дону) юридического института (филиала) РПА Минюста России, доктор психологических наук - разд. III (гл. 6).

Голубева А.Р. - начальник Правового управления Федеральной службы судебных приставов, кандидат юридических наук - разд. VI (гл. 4).

Гуреев В.А. - заведующий кафедрой организации службы судебных приставов и исполнительного производства РПА Минюста России, член научно-консультативного совета при ФССП России, кандидат юридических наук - разд. I (гл. 1); разд. III (гл. 1 (в соавторстве), 2 (в соавторстве), 3, 4 (за исключением § 9), 5); разд. IV (гл. 1); разд. VI (гл. 1 (в соавторстве), 2 (в соавторстве), 3 (в соавторстве), 6, 7 (в соавторстве), 8 (за исключением § 5 и 6)).

Гущин В.В. - профессор кафедры организации службы судебных приставов и исполнительного производства РПА Минюста России, доктор юридических наук, профессор - разд. III (гл. 2 (в соавторстве)).

Дегтерева Г.В. - руководитель Секретариата Арбитражного суда Удмуртской Республики, доцент Ижевского (г. Ижевск) юридического института (филиала) РПА Минюста России, заслуженный юрист РФ - разд. VI (гл. 5 (§ 4 и 5)).

Зырянов В.Н. - директор Ростовского (г. Ростов-на-Дону) юридического института (филиала) РПА Минюста России, доктор юридических наук, профессор - разд. VIII (гл. 1 (в соавторстве)).

Иголкина К.Н. - преподаватель кафедры организации службы судебных приставов и исполнительного производства РПА Минюста России - разд. I (гл. 2 (за исключением § 7 и 8)); разд. IV (гл. 2, 6); разд. V (гл. 1 - 3); разд. VI (гл. 2 (в соавторстве), 5 (за исключением § 4 и 5)).

Илюшина М.Н. - заведующая кафедрой предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса РПА Минюста России, кандидат юридических наук, доцент - разд. VII (гл. 1 и 11 (в соавторстве)).

Магомедов Б.М. - директор Северо-Кавказского (г. Махачкала) филиала РПА Минюста России, кандидат юридических наук - разд. III (гл. 1 (в соавторстве)).

Пак В.А. - декан факультета повышения квалификации Иркутского (г. Иркутск) юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ - разд. I (гл. 2 (§ 7)).

Плюшков И.Д. - консультант отдела законодательства о региональном развитии, культуре и образовании Правового департамента Правительства РФ - разд. VI (гл. 1 (в соавторстве) и 3).

Россинский Б.В. - проректор РПА Минюста России, заведующий кафедрой административного и финансового права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ - разд. VIII (гл. 3).

Рыбин Д.В. - заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Северо-Западного (г. Санкт-Петербург) филиала РПА Минюста России, кандидат исторических наук, доцент - разд. III (гл. 1 (в соавторстве)).

Рыковский М.В. - заместитель директора Ростовского (г. Ростов-на-Дону) юридического института (филиала) РПА Минюста России - разд. II (гл. 3 (§ 6)).

Селионов И.В. - заместитель начальника Правового управления Федеральной службы судебных приставов - разд. VI (гл. 7 (в соавторстве), 8 (§ 5 и 6)).

Саруханян А.Р. - докторант РПА Минюста России, кандидат юридических наук, доцент - разд. VIII (гл. 1 (в соавторстве)).

Туманов Р.В. - заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Северного (г. Петрозаводск) филиала РПА Минюста России, кандидат юридических наук, доцент - разд. VII (гл. 9 (в соавторстве)).

Усачев А.А. - заведующий кафедрой уголовно-процессуального права и криминалистики РПА Минюста России, кандидат юридических наук, доцент - разд. VIII (гл. 2).

Черкасов К.В. - заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Поволжского (г. Саратов) филиала РПА Минюста России, доктор юридических наук, доцент - разд. I (гл. 2 (§ 8)).

Чефранова Е.А. - проректор РПА Минюста России, заведующая кафедрой адвокатуры и нотариата, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ - разд. III (гл. 4 (§ 9)); разд. VII (гл. 4).

УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!

Исполнительное производство в последнее время стало одной из наиболее динамично развивающихся областей российского законодательства.

Подписанный Президентом Российской Федерации 2 октября 2007 г. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" стал основой для создания адаптированного к современным социально-экономическим реалиям порядка принудительного исполнения актов юрисдикционных органов. Продолжается также работа по совершенствованию деятельности судебных приставов (Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 194-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В то же время вполне очевидно, что реформа отечественного законодательства об исполнительном производстве еще далека от завершения и принятие названного законодательного акта является лишь очередным этапом на пути ее реализации.

Традиционно вопросам принудительного исполнения судебных актов, а также актов иных органов и должностных лиц уделяется повышенное общественное внимание. Не в последнюю очередь указанный факт объясняется осознанием подлинной роли исполнительного производства в механизме защиты прав, законных интересов граждан и организаций. Так, в отсутствие эффективного государственного принуждения к исполнению судебных решений функционирование судебных органов оказалось бы несравненно менее эффективным, что поставило бы под сомнение осуществимость конституционного права каждого на судебную защиту.

Деятельность Федеральной службы судебных приставов затрагивает интересы многих, поскольку непосредственно вытекает из правоохранительной функции государства, обеспечивая реальное действие правовых норм на всей территории Российской Федерации.

Отрадно отметить, что уровень правосознания в обществе с каждым годом повышается, но все же остается пока еще явно недостаточным, чтобы мы смогли говорить о всеобщем добровольном исполнении актов юрисдикционных органов. При таких условиях восстановление трудовых, семейных или гражданских прав нередко может осуществляться лишь принудительно в рамках исполнительного производства, многоаспектность правовой регламентации которого, в свою очередь, заставляет постоянно стремиться к поиску оптимальной модели поведения вовлеченных в его орбиту субъектов.

Обновленное за последние годы законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве позволило решить целый комплекс давно назревших проблем, однако едва ли сегодня мы можем говорить о преодолении всех существующих сложностей, что в очередной раз свидетельствует о важности выработки положительной практики применения законодательства в установленной сфере деятельности.

Сказанное подчеркивает своевременность настоящего издания, основная задача которого заключается в методической помощи практическим работникам Федеральной службы судебных приставов.

В настоящем издании позиция авторов основывается в том числе на правовых актах и информационных письмах Федеральной службы судебных приставов, но не является официальным выражением позиции Службы.

Несмотря на это, убежден, что "Настольная книга" вызовет интерес у представителей судейского сообщества, взыскателей, должников, а также у всех, кто интересуется проблемами исполнительного производства как с позиции правоприменительной деятельности, так и с точки зрения их теоретического осмысления.

Директор Федеральной службы судебных приставов

Артур Олегович Парфенчиков

Дата добавления: 2015-08-21