Общественные блага. Классификация смешанных общественных благ

В рыночной экономике наряду с частными благами существуют общественные блага, предоставление которых на основе рыночного механизма затруднено либо вообще невозможно. Чтобы понять особенности чисто общественного блага, сравним его с чисто частным благом. Чисто частное благо - это такое благо, каждая единица которого может быть продана за отдельную плату. Эти блага делимы, т.е. они выступают в виде достаточно малых единиц, которые доступны индивидуальным покупателям. Кроме того, частные блага обладают свойствами избирательности (конкурентности) и исключаемости в потреблении.

Избирательность в потреблении означает, что частые блага индивиды приобретают в соответствии со своими вкусами и предпочтениями.

Свойство исключаемости частных благ связано с недоступностью данных благ для тех, кто не в состоянии заплатить за них рыночную цену. Цена такого блага соответствует его предельной полезности.

Чисто общественное благо – это такое благо, которое потребляется коллективно всеми людьми независимо от того, платят они за него или нет. Свойства чисто общественных благ резко противоположны свойствам чисто частных благ. Общественные блага неделимы, они состоят из таких крупных единиц, которые не могут быть проданы индивидуальным покупателям.

Потребление чисто общественного блага одним человеком не уменьшает его доступности для других. Такие блага неконкурентны в потреблении, поэтому их предельные издержки для дополнительного потребителя равны нулю.

На чисто общественные блага не распространяется принцип исключения, то есть не существует эффективных способов отстранения индивидов от пользования выгодами общественных благ. Свойство неисключаемости в потреблении означает, что ни один человек не может быть не допущен к потреблению блага, даже если он отказывается за это платить.

Таким образом, основные свойства чисто общественных благ составляют неделимость, неконкурентность (неизбирательность) и неисключаемость в потреблении. Абсолютно чисто общественного блага, то есть блага, которое соответствовало бы на сто процентов всем трем упомянутым свойствам, вероятно не существует.

Примерами чисто общественных благ являются услуги национальной обороны, органов безопасности, структур по профилактике и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ряд подобных благ и услуг.

Между чисто общественными и чисто частными благами существуют различные промежуточные формы благ, которые отличаются друг от друга степенью неконкурентности и неисключаемости, их различными сочетаниями. Это смешанные общественные блага.

Блага, которые потребляются небольшой группой людей и имеют сравнительно узкие границы неконкурентности и неисключаемости, называют коллективными.

В ряде случаев потребление блага неизбирательно только до некоторого уровня потребления. Такие блага называются перегружаемыми или переполняемыми общественными благами, которых может не хватать на всех потребителей. Начиная с некоторого количества потребителей, появление дополнительного потребителя приводит к снижению полезности, получаемой от этого блага уже существующими потребителями. К таким благам относятся чаще всего блага с ограниченной вместимостью: теннисные корты, пляжи, бассейны, мосты, дороги и т.д. Например, увеличение числа машин на автомобильной дороге не влияет на скорость их движения лишь до определенного уровня. Рано или поздно рост интенсивности движения приведет к снижению скорости движения. Предельные общественные издержки, начиная с момента перегрузки, становятся положительными. Рост издержек при увеличении числа потребителей происходит в результате возрастания степени износа и снижения качества предоставляемых услуг.

Для предотвращения «перегрузки» общественных благ целесообразно вводить оплату, равную предельным издержкам. В оптимуме перегрузка (отрицательный внешний эффект) должна быть полностью интернализирована через цену. В других случаях потребление благ неизбирательно, но затраты на устранение дополнительных потребителей достаточно малы. Эти блага называются исключаемыми общественными благами. Они неисключаемы и неделимы лишь до определённого уровня потребления. Механизмы ограничения доступа к благу могут быть разными (продажа билетов, уплата взносов и т.п.). Важно, чтобы издержки исключения были невысокими. Когда затраты на ограничение доступа к благу относительно невелики, то возможно рыночное предложение таких благ конкурирующими фирмами.

Например, потребление услуг телерадиовещания, не связано с конкуренцией. Каждый раз, когда еще один слушатель или зритель начинает принимать данную программу в данное время, полезность этой программы для других телезрителей не уменьшается. Однако право на получение выгод от телерадиовещания является исключительным. Затраты на предотвращение приема программ теми дополнительными потребителями, которые не уплатили за это право, не слишком высоки. Для приема программ кабельного телевидения и других услуг необходимо платить особые взносы.

Принцип исключения вполне может быть применен к таким благам и услугам, как улицы и автомагистрали, полицейская и пожарная охрана, библиотеки и музеи, профилактическое медицинское обслуживание, то есть на них можно устанавливать цены и частные производители могут ими обеспечивать потребителей через посредство рынка. Однако все эти услуги обладают значительными положительным внешними эффектами и рыночная система не обеспечивает их производство в достаточном количестве. Поэтому государство берет на себя их производство или финансирование, чтобы не допустить возможного дефицитного выделения ресурсов в эту сферу. Подобные товары и услуги иногда называют квазиобщественными, социально-значимыми благами. В связи с этим не прекращаются споры о статусе государственной системы здравоохранения и жилищного строительства. Должны ли эти блага индивидуального пользования обеспечиваться через рыночную систему, или это квазиобщественные блага, которые должно предоставлять государство.

Дата добавления: 2015-09-03