Основные выводы. 1. Эффективность распределения общественных ресурсов достигается лишь в том случае

1. Эффективность распределения общественных ресурсов достигается лишь в том случае, если все эффекты (издержки и выгоды), порождаемые производством и потреблением того или иного блага, учтены в рыночной цене. Если реальные затраты или полезность не отражены в рыночной цене, она не может передавать достоверную информацию, в результате чего распределение ресурсов оказывается неэффективным. В мировой науке данная проблема получила название внешних эффектов или нерыночных взаимозависимостей.

Внешние эффекты или экстерналии – это издержки или выгоды от рыночных сделок, не отраженные в рыночных ценах. Они называются внешними, так как касаются не непосредственных участников данной сделки, экономических агентов, а третьих лиц. Возникают они в результате как производства, так и потребления товаров и услуг. Внешние эффекты показывают разность между общественными (социальными) и частными издержками (или выгодами).

По результатам воздействия на субъектов отрицательные внешние эффекты связаны с издержками, а положительные – с выгодами для третьих лиц. При наличии отрицательного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в большем объеме по сравнению с эффективным, т.е. имеет место перепроизводство таких товаров и услуг. При наличии положительного внешнего эффекта экономическое благо покупается и продается в меньшем по сравнению с эффективным объеме, т.е. имеет место недопроизводство таких товаров и услуг.

2. Для того, чтобы сократить перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами и восполнить недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами и таким образом преодолеть последствия одного из важнейших фиаско рынка, необходимо трансформировать внешние эффекты во внутренние. Трансформация внешних эффектов во внутренние путем приближения предельных частных издержек (и выгод) к предельным социальным издержкам (выгодам) называется интернализацией внешних эффектов.

В теории внешних эффектов известны два альтернативных подхода к решению проблемы интернализации. Первый был предложен в 1920-х годах Артуром Пигу, второй – в 1960-х годах Рональдом Коузом. А. Пигу в качестве решения данной проблемы предложил использовать корректирующие налоги и субсидии.

Корректирующий налог – это налог на выпуск экономических благ, характеризующихся отрицательными внешними эффектами, который повышает предельные частные издержки до уровня предельных общественных издержек. Корректирующие субсидии – это субсидии производителям или потребителям экономических благ, характеризующихся положительными внешними эффектами, которые позволяют приблизить предельные частные выгоды к предельным общественным.

3. Принципиально новый подход к решению проблемы внешних эффектов был предложен Рональдом Коузом, который доказал, что интернализировать внешние эффекты можно посредством переговоров между двумя заинтересованными сторонами без всякого вмешательства государства в случае, если издержками на переговоры (трансакционными издержками) можно пренебречь. Результат полученный этим экономистом, получил название теоремы Коуза. Суть «теоремы Коуза» заключается в том, что, если права собственности всех сторон тщательно определены (специфицированы), а трансакционные издержки равны нулю, конечный результат (максимизирующий ценность производства) не зависит от изменений в первоначальном распределении прав собственности.

Спецификация прав собственности – это определение субъектов, объектов собственности и способов наделения ею, четкое и недвусмысленное определение правомочий собственника. Размывание прав собственности – ослабление спецификации прав собственности. Трансакционные издержки – это издержки, связанные с передачей прав собственности. Теорема Коуза помогает выработать правильную стратегию в борьбе с загрязнением окружающей среды.

4. Существуют три основных пути сокращения вредных выбросов в окружающую среду: 1)установление норм или стандартов по вредным выбросам; 2)введение платы за выбросы; 3)продажа временных разрешений на выбросы. Стандарты по вредным выбросам – это установленные законом пределы концентрации вредных веществ в промышленных отходах. Плата за выбросы – это плата, взимаемая с фирмы за каждую единицу загрязняющих окружающую среду выбросов. Продажа прав на загрязнение природной среды означает, что государство определяет объем вредных выбросов, допустимых в данной области, и продает его в форме лицензий с аукциона.

Рынок прав на загрязнение сочетает преимущества прямого административного регулирования с выгодами рыночного саморегулирования и поэтому является более предпочтительным, чем экологическое налогообложение.

Вопросы для самоконтроля

1.Что такое внешние эффекты?

2.Чему равны предельные внешние издержки?

3. Чему равны предельные внешние выгоды?

4.В чем выражаются отрицательные внешние эффекты?

5.В чем выражаются положительные внешние эффекты?

6.В чем сущность интернализации внешних эффектов?

7.Какова цель и в чем суть корректирующих налогов и субсидий Пигу?

8.В чем сущность теоремы Р. Коуза?

9.Что представляют собой трансакционные издержки?

10.Что такое спецификация и размывание прав собственности?

11.Почему свободный доступ к благам, находящимся в общественной собственности, приводит к неэффективным исходам?

12.Как изменяются трансакционные издержки по мере развития общества? Ведут ли рыночные реформы в Беларуси к снижению трансакционных издержек?

13.Можно ли считать рыночную экономику идеальной формой хозяйственной деятельности?

14.Как используется теория внешних эффектов при решении экологических проблем?

15.Какая политика в области контроля за загрязнением окружающей среды является эффективной?

16.Каков механизм действия рынка прав на загрязнение?

Дата добавления: 2015-09-03