Субъекты административного ресурса

Носителей модернистского вектора власти, «порвавших» с традиционализмом и взявших на себя управления выборами, мы называем субъектами АР.

Появление субъектов, ответственных за проведение выборов, а потом разработавших АР, достаточно уникально для каждой структуры исполнительной власти. Тем не менее некие общие черты и тенденции существуют. Более того, пришедшие из разных «кадровых обойм» люди смогли сорганизоваться, создать административную машину управления в кризисных условиях. При этом мало кто задумывается над тем фактом, что создаваемые от выборов к выборам т.н. «партии власти» («Демвыбор России», НДР, «Отечество - Вся Россия», «Единство») не могут похвастать хотя бы аналогом такой машины, тогда как целью идеологов партий власти всегда было привлечение ресурса бывших партийных и советских органов. Коротко отметим основной кадровый потенциал, лежащий в основе АР.

A) Выпускники учреждений высшего партийного образования (ИПК, Школы партактива, ВПШ и т.д.). Система партийного образования давала избыточное количество знаний и навыков по отношению к реальным механизмам управления (преподавались курсы менеджмента, экономики и т.д. с опорой на современные
разработки и первоисточники). В момент освобождения государства от ряда функций (программа самообновления партии и самосокращения партаппарата), вплоть до второго этапа приватизации, подобные знания оказались практически невостребованными. Но кадры, носители этих знаний и уникального советского
административного опыта, остались - умеющие брать на себя ответственность в кризисных ситуациях.

Б) Сотрудники орготделов («орговики»), руководители аппаратов, пережившие период перестроечного «клеймения» партократов и аппаратчиков.

B) Руководители социальных отделов администраций, оттачивающие свои менеджерские способности во время хаотичной государственной социальной политики. Многие из них даже умудрялись создавать «черные кассы», когда весь управленческий аппарат подкармливался «социальными» деньгами. Примечательно, что сотрудники отделов и управлений культуры, находящиеся во внешне похожей ситуации, подобную деятельность развить не смогли и в субъектов АР не перевоплотились.

Г) Так называемые «государственные предприниматели советского типа», своеобразные лоббисты, могущие выбить финансирование на самые эфемерные проекты, типа лабораторий, научных центров, институтов и т.д. Обычно такие люди, знающие ходы и выходы в федеральных ведомствах, брались для организации партий власти. Почему они не смогли «усидеть» в кресле нового российского партийного деятеля, каждый понимает по-разному, но из нашего опыта общения с этими бесценными кадрами становится ясно, что «советские государственные предприниматели» просто были отодвинуты новым поколением молодых партийцев, более злых и прагматичных.

Д) Сотрудники исследовательских центров и социологических лабораторий при власти и крупных производственных предприятиях. В годы перестройки быть социологом было модно и престижно. Потом спрос на них резко упал, и наиболее несамостоятельные пошли работать на «главного заказчика» - государство, за бесценок проводя социологические исследования.

Е) Профсоюзные работники, долгое время являвшиеся «мостиком» между властью и народом (о роли профсоюзов на выборах см. нашу книгу «Методы фальсификации выборов»).

Ж) Инструкторы райкомов, горкомов и обкомов партии и ВЛКСМ, не сумевшие приспособиться к новым условиям и не перешедшие в криминальные структуры, устроились во власть благодаря старым связям. Многие из них «пропустили» дележ собственности в период приватизации. Молодежь уже позанимала все главные места во власти, поэтому им достались скромные должности. Но в период кризиса про них вспоминают.

3) Пиарщики и рекламщики, разуверившиеся в перспективах своей профессии и имеющие «тягу к власти» и к глобальным сценариям.

Отметим, что почти все кадровые обоймы АР пострадали от власти; и сегодня их работе на выборах в качестве субъектов АР проскакивает какая-то жертвенность, покорное отношение к власти. Смирившись с тем, что они всего лишь «ресурс», субъекты АР заставляют себя не обращать внимания на примитивность многих форм государственного управления. Они надеются стать «полноценной властью», воплощением верховенства разума и способностей. Подавленные эмоции выплескиваются вовне, в период выборов, на кандидатов, пиарщиков и журналистов.

Дата добавления: 2015-08-13