Тема 1 Основи фінансового обліку

1.1. Система бухгалтерського обліку

Бухгалтерський облік — це процес виявлення, вимірюван­ня, реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та пере­дачі інформації про діяльність підприємства зовнішнім і вну­трішнім користувачам для прийняття рішень.

Бухгалтерський облік забезпечує суцільну і безперервну реє­страцію всіх господарських операцій конкретного підприєм­ства у грошовому вимірнику на підставі документів. Цим він суттєво відрізняється від оперативного і статистичного обліків, які застосовують метод вибіркового спостереження і контролю.

Законом України від 16 липня 1999 p. № 996-IV "Про бух­галтерський облік та фінансову звітність в Україні" (ст. 3) ви­значено, що метою ведення бухгалтерського обліку є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище, результа­ти діяльності та рух грошових коштів підприємства. Отже, бухгалтерський облік здійснюють для одержання економічної інформації про стан засобів і джерел та фіксування змін, що відбуваються під час господарської діяльності, з метою управ­ління, контролю, аналізу і планування. Різним користувачам потрібна різна інформація. Так, власникам — про стан їхнього

капіталу, збагачуються вони чи бідніють, яка діяльність більш ефективна; працівникам — про рівень заробітної плати, охоро­ну праці; постачальникам — про фінансовий стан та наявність коштів для своєчасних розрахунків; державі — про розмір по­датків і для статистики тощо.

Мета бухгалтерського фінансового обліку пов'язана з вимо­гами управління підприємством. Відповідно до мети завдання­ми бухгалтерського фінансового обліку є:

— фіксування первинних даних про господарську діяль­ність;

— систематизація, обробка і зберігання первинних даних;

— забезпечення необхідною інформацією з метою управлін­ня, контролю та аналізу діяльності підприємства.

Бухгалтерський фінансовий облік має відповідати певним вимогам. Найважливішими з них є:

— своєчасність — тільки своєчасно отримана інформація може бути успішно використана в управлінні. Відставання в обліку часто призводить до того, що підготовлена інформація уже практично нікому не потрібна. Несвоєчасна підготовка і подання фінансової та податкової звітностей стає підставою для сплати штрафів, пені тощо;

— точність та об'єктивність — для прийняття управлінських рішень інформація має бути точною і неупередженою. Ступінь точності визначається потребою користувачів;

— повнота — охоплення всіх сторін діяльності підприєм­ства на рівні достатньої деталізації. Надмірна деталізація об­лікової інформації ускладнює її використання та облік;

— економічність — за умови достатньої повноти та своєчас­ності інформації, яка має бути одержана за мінімальних витрат;

— зіставність — облікова інформація має відповідати пла­новій і бути придатною до порівняння фактичних даних за різ­ними періодами з показниками планів, показниками, що сфор­мовані на різних підприємствах з метою об'єктивної оцінки їх діяльності.

Бухгалтерський облік функціонує як єдина інтегрована сис­тема збору, обробки і передачі інформації про діяльність зовніш­нім та внутрішнім користувачам для прийняття рішень. Він охоплює всі види діяльності підприємства. Об'єктами бухгал-

терського обліку є засоби (активи) і джерела (пасиви) підприєм­ства, а також господарські операції, що відбуваються в ньому.

Облікова інформація насамперед використовується усере­дині підприємства для прийняття рішень на різних рівнях ме­неджменту. Користувачами такої інформації є власники під­приємств, вищий управлінський персонал, менеджери різних напрямів діяльності, спеціалісти, керівники підрозділів під­приємства, робітники і службовці. Цим користувачам потріб­на інформація про результати уже здійснених операцій, а та­кож прогнозна інформація про можливі результати майбутніх операцій.

Однак підприємство ще мас зв'язки й з навколишнім середо­вищем, що обумовлює наявність зовнішніх споживачів інфор­мації. До них належать дійсні та потенційні інвестори, бан­ківські та інші кредитні установи, постачальники, замовники, покупці, органи державного регулювання і контролю, держав­ні податкові інспекції, органи державного соціального страху­вання, профспілки, широка громадськість тощо. Цим користу­вачам потрібна історична інформація, тобто інформація про результати уже здійснених операцій.

Залежно від потреб користувачів бухгалтерський облік по­діляють на фінансовий та управлінський (рис. 1.1).

Фінансовий облік — це сукупність правил і процедур для відображення, обробки і подання інформації відповідно до ви­мог законодавчих актів та стандартів. У нормативних доку­ментах України поняття "фінансовий облік" не наводиться.

Фінансовий облік забезпечує облік активів і пасивів під­приємства, оформлення, реєстрацію, безперервне і взаємо­пов'язане відображення господарських операцій на рахунках та облікових регістрах, складання фінансової звітності, збір і систематизацію інформації для зовнішніх і внутрішніх корис­тувачів. Ведення фінансового обліку передбачає суворе дотри­мання законів, нормативних актів, положень, стандартів, ін­струкцій і принципів.

Управлінський (внутрішньогосподарський) облік — сис­тема обробки та підготовки інформації про діяльність підпри­ємства для внутрішніх користувачів у процесі управління під­приємством.

Рис. 1.1. Види облікової інформації

Управлінський бухгалтерський облік забезпечує підготовку інформації для прийняття управлінських рішень внутрішніми користувачами. Він ведеться за рішенням підприємства є його комерційною таємницею, не регулюється загальноприйняти­ми принципами та нормативними актами.

Головна мета управлінського обліку — оперативне складан­
ня і подання внутрішньої звітності, необхідної для прийняття
управлінських рішень з метою контролю використання ресур­
сів, виконання договорів, руху коштів та інших чинників, які
впливають на одержання прибутку і досягнення успіхів ня
ринку.

Порівняльну характеристику фінансового та унравлінсь-

кого обліків відповідно до міжнародної практики наведено в табл.1.1.

Таблиця 1.1. Порівняльна характеристика фінансового та управлінського обліків

Ознака для порівняння	Фінансовий облік	Управлінський облік
Обов'язковість ведення обліку	Визначено законодав­ством	За рішенням адміністра­ції підприємства
Мета обліку	Збір,групування і подання інформації для внутрішніх і зов­нішніх користувачів	Надання інформації для планування, управління і контролю на підприєм­стві
Користувачі інформації	Менеджери підприємст­ва і зовнішні користу­вачі, члени яких здебільшого не відомі	Менеджери і спеціалісти різних рівнів підприєм­ства, користувачі відомі
Основні положення	Прийняті положення і правила ведення обліку	Все, що корисне керівництву
Прив'язка до часу	Історичний характер	Історичний характер та оцінка перспективи
Ступінь точності	Невелика частина приблизних оцінок	Багато приблизних оцінок
Частота звітності	Квартальна, річна, що установлено норматив­ними документами	Залежить від завдань, визначених на підприєм­стві
Об'єкт звітнос­ті	Підприємство в цілому	Структурні підрозділи (центри відповідальності)
Відкритість	Доступно всім	Комерційна таємниця
Ступінь відповідаль­ності	Згідно з законами	Фактично ніякої відпо­відальності немає

Законами України "Про оподаткування прибутку підпри­ємств" і "Про податок на додану вартість", прийнятими у 1997 p., введено термін "податковий облік". Державна подат­кова адміністрація України роз'яснює, що податковий облік платника податку на прибуток підприємств — це облік валових доходів, валових витрат та їх коригування, а також облік ба­лансової вартості активів, що підлягають амортизації, з метою визначення об'єкта оподаткування. Податковий облік призна-

чений для обліку операцій, пов'язаних з нарахуванням і спла­тою податків. Ведуть його відповідно до норм законів про опо­даткування. Він передбачає ведення спеціальної податкової документації і складання податкової звітності.

Фінансовий, управлінський і податковий обліки між собою тісно взаємопов'язані, доповнюють один одного, базуються на одних і тих документах, спрямовані на визначення результатів діяльності підприємства, і в сукупності становлять єдину уні­фіковану систему бухгалтерського обліку. Отже, фінансовий, управлінський і податковий обліки є підсистемами бухгалтер­ського обліку.

Терміни "бухгалтерський облік" і "фінансовий облік" то­тожні, тому в цьому навчальному посібнику вони вживаються як рівнозначні.

Людина, яка здійснює бухгалтерський облік, називається бухгалтер. Він має забезпечити достовірне ведення обліку, при­носити користь підприємству шляхом пропозицій стосовно ви­бору кращих альтернативних управлінських рішень. Бухгал­тер повинен боротися проти піахраиства. Це професія здібних і чесних людей. Для успішної роботи бухгалтеру потрібно мати відповідну освіту, нахил до бухгалтерської справи і велике ба­жання займатися такою діяльністю. Щоб раціонально органі­зувати бухгалтерський (фінансовий) облік необхідно:

а) вивчити особливості технології та організації роботи під­
приємства, які впливають на облік;

б) врахувати можливості підприємства щодо кадрового за­
безпечення та використання обчислювальної техніки;

в) проаналізувати економічні взаємозв'язки між структур­
ними підрозділами та бухгалтерією підприємства.

Бухгалтерський (фінансовий) облік — справа державна. Пи­тання методології обліку вирішуються централізовано органа­ми, які ним керують.

Регулювання бухгалтерського (фінансового) обліку молена відобразити на чотирьох рівнях:

1) закони України, укази Президента України, постанови Ка­бінету Міністрів України, які регулюють питання ведення бух­галтерського обліку у всіх суб'єктів господарської діяльності;

2) нормативні документи Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного каз-

начейства України, Державної податкової адміністрації, На­ціонального банку України та інших органів управління. Ці документи реєструються в Міністерстві юстиції України і є обов'язковими для виконання, але вопи но повинні суперечи­ти документам першого рівня;

3) нормативні акти, інструкції, методичні рекомендації, вказівки, листи міністерств і відомств, що виконують пере­важно роль роз'яснень або деталізації суті нормативних доку­ментів вищих рівнів;

4) на підприємстві формують облікову політику, враховуючи вимоги вищих рівнів управління та конкретні умови діяльності.

Основними документами, які регламентують порядок ве­дення бухгалтерського (фінансового) обліку в Україні, є:

1) Закон України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16 липня 1999 p. № 996-XIV;

2) Положення (стандарти) бухгалтерського обліку, затвер­джені Міністерством фінансів України;

3) План рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань та господарських операцій підприємств і організа­цій та інструкція про його застосування, затверджені наказом Міністерства фінансів України від ЗО листопада 1999 р. № 291.

1.2. Ведення фінансового обліку на підприємстві

Порядок ведення бухгалтерського фінансового обліку на підприємстві регулюється Законом України "Про бухгалтер­ський облік та фінансову звітність в Україні" (ст. 8) від 16 лип­ня 1999 p. № 996-XIV.

Цивільним кодексом України від 16 січня 2003 p. № 435-IV визначено (ст. 80), що юридичною особою є організація, ство­рена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Вона наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді. До суб'єктів господарю­вання належать господарські організації, державні, комуналь­ні та інші підприємства, які здійснюють господарську діяль­ність та зареєстровані в установленому законом порядку.

Основи фінансового обліку

Суб'єкти господарювання мають право відкривати свої філії, представництва, інші відокремлені підрозділи.

Цивільним кодексом України визначено також, що (ст. 95):

1) філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій;

2) представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здій­снює представництво і захист інтересів юридичної особи;

3) філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення;

4) керівники філій та представництв призначаються юри­дичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності;

5) відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до Єдиного державного реєстру.

Господарським кодексом України від 16 січня 2003 p. №436-IV встановлено, що підприємство самостійно визначає свою орга­нізаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис. Підприємство може складатися з виробничих структурних підрозділів (виробництв, цехів, відділень, діль­ниць, бригад, бюро, лабораторій тощо), а також функціональ­них структурних підрозділів апарату управління (управлінь, відділів, бюро, служб тощо). Функції, права та обов'язки струк­турних підрозділів підприємства визначаються положеннями про них.

Відокремлений підрозділ юридичної особи — це філія або ін­ший підрозділ, що знаходиться поза місцезнаходженням юри­дичної особи та виробляє продукцію, виконує роботи або опера­ції, надає послуги від імені юридичної особи.

Отже, між визначеннями "структурний підрозділ" та "відо­кремлений підрозділ" є різниця. Структурним підрозділом підприємства є його ланка, яка має чітко визначені функції і є частиною підприємства. Структурний підрозділ не відокрем­лений від підприємства ні організаційно, ні територіально, а керівник такого підрозділу призначається на посаду і діє від­повідно до штатного розпису підприємства. Керівник відо­кремленого підрозділу діє на підставі довіреності юридичної

особи. Відокремлений підрозділ розташовується поза місце­знаходженням юридичної особи. Структурний підрозділ не може бути окремою юридичною особою, а відокремлений під­розділ може бути як структурною одиницею підприємства, так і зареєстрованим як окрема юридична особа.

Підприємство самостійно вирішує, як називатиметься його підрозділ — структурний чи відокремлений — і відповідно ор­ганізовує облік у них.

Фінансовий облік на підприємстві ведеться безперервно з дня його реєстрації до ліквідації у встановленому порядку. Пи­тання організації фінансового обліку на підприємстві нале­жать до компетенції його власника (власників) або уповнова­женого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів.

Відповідальність за організацію фінансового обліку та за­безпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених первинних документів, регістрів і звітності протягом вста­новленого строку, але не менше трьох років, несе власник (власники) або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством.

Підприємство самостійно обирає форму ведення та організа­ції фінансового обліку, а саме:

1) введення до штату підприємства посади бухгалтера або створення бухгалтерської служби на чолі з головним бухгалте­ром (в міжнародній практиці — екаунтинг);

2) користування послугами спеціаліста з бухгалтерського обліку, зареєстрованого як підприємець, який здійснює під­приємницьку діяльність без створення юридичної особи (в між­народній практиці — консалтинг);

3) ведення на договірних засадах бухгалтерського обліку централізованою бухгалтерською або аудиторською фірмою (в міжнародній практиці — аутсорсинг);

4) самостійне ведення бухгалтерського обліку та складання звітності безпосередньо власником або керівником підприєм­ства (в міжнародній практиці — екаунтинг). Ця форма органі­зації бухгалтерського обліку не може застосовуватися на під­приємствах, звітність яких повинна оприлюднюватися.

Згідно із законом підприємство самостійно:

а) визначає облікову політику;

б) обирає форму бухгалтерського обліку як певну систему
регістрів обліку, порядку і способу реєстрації та узагальнення
інформації в них з додержанням єдиних засад, встановлених
законом, та з урахуванням особливостей своєї діяльності і тех­
нології обробки облікових даних;

в) розробляє систему і форми внутрішньогосподарського
(управлінського) обліку, звітності та контролю господарських
операцій, визначає права працівників на підписання бухгал­
терських документів;

г) затверджує правила документообігу і технологію оброб­
ки облікової інформації, додаткову систему рахунків і регі­
стрів аналітичного обліку;

д) може виділяти на окремий баланс філії, представництва,
відділення та інші відокремлені підрозділи, які зобов'язані
вести фінансовий облік, з наступним включенням їх показни­
ків до фінансової звітності підприємства.

Керівник підприємства зобов'язаний створити необхідні умови для правильного ведення фінансового обліку, забезпе­чити неухильне виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, причетними до фінансового обліку, правомір­них вимог бухгалтера щодо дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів.

Головний бухгалтер приймається на роботу керівником підприємства і йому безпосередньо підпорядковується. У разі звільнення головний бухгалтер передає справи новому бухгал­теру. В цьому випадку перевіряється стан бухгалтерського об­ліку та достовірність звітних даних, що відображається в акті передачі справ, який підписують новий і колишній бухгалтери та затверджує керівник підприємства.

Чисельність і структура облікового апарату залежать від об­сягу виробництва, складності технологічних процесів, норматив­них актів щодо оподаткування, складання і подання звітності, стану дебіторської і кредиторської заборгованості, використання комп'ютерів, вибору форми обліку тощо.

Підбираючи облікових працівників, потрібно віддавати пе­ревагу тим, хто відповідає вимогам облікової роботи, а саме:

має відповідну освіту, добру зорову пам'ять, володіє умінням запам'ятовувати цифрову інформацію і може правильно її оці­нювати, кому властиві такі риси, як посидючість, нахил до кро-піткої роботи, точність, охайність, уміння кваліфіковано писа­ти ділові листи, доповідні записки тощо.

Бухгалтерію доцільно мати поблизу основного виробництва і в одній будівлі з іншими службами підприємства. Апарат бух­галтерії бажано розміщувати в одній великій кімнаті.

Бухгалтерія є самостійним структурним підрозділом під­приємства, який функціонує відповідно до положення, що роз­робляється на підприємстві і затверджується його керівни­ком. Необхідно виключити доступ до робочого матеріалу осіб, які не працюють в бухгалтерії. Кожному працівнику бухгалте­рії забезпечується постійне робоче місце.

Обов'язки облікового працівника мають визначатися в пись­мових посадових положеннях (інструкціях), які включаються в облікову політику.

Залежно від чисельності облікового апарату формують типи організаційних структур апарату бухгалтерського обліку. Най­більш характерними з них є три: лінійна, лінійно-штабна, функ­ціонально-комбінована.

Лінійна організаційна структура будується так, що всі ви­конавці безпосередньо підпорядковуються керівнику — голов­ному бухгалтеру або головному економісту. Бухгалтерія ді­литься на групи (сектори), у кожній з яких може бути від одного до кількох осіб. Можна створювати такі групи: облік основних засобів, облік виробничих запасів, облік виробництва, облік розрахунків, зведення облікової інформації і складання звіт­ності та інші, що залежить від чисельності працівників бухгал­терії. Цей тип організаційної структури характерний для неве­ликих підприємств, в яких до 5—7 облікових працівників.

Лінійно-штабна організаційна структура передбачає ство­рення проміжних ланок — відділів (секторів), які включають декілька груп. Головний бухгалтер безпосередньо спілкується із керівником відділу (старшим бухгалтером), який у свою чер­гу передає розпорядження керівнику групи. Можна виділити, наприклад, такі відділи: облік основних засобів і запасів, облік розрахунків, облік виробництва і реалізації, управлінський

облік, внутрішній контроль тощо. Цей тип організаційної структури характерний для середніх підприємств.

Функціонально-комбінована організаційна структура базу­ється на функціональному розподілі управління з одночасним створенням окремих бухгалтерій у структурних підрозділах та використанням лінійного підпорядкування. Головний бухгал­тер безпосередньо спілкується з керівниками відділів, бухгал­терій, а також з окремими бухгалтерами та економістами, які не входять у структурні підрозділи бухгалтерії. Цей тип органі­заційної структури характерний для великих підприємств.

Фінансовий облік ведеться відповідно до встановлених норм і правил. Правила, якими слід керуватися при вимірюванні, оцін­ці та реєстрації господарських операцій і відображенні їх резуль­татів у фінансовій звітності, називаються принципами бухгал­терського обліку. їх кількість у різних країнах неоднакова. Наприклад, в міжнародних стандартах бухгалтерського обліку передбачено два основоположні припущення — принцип нараху­вання і безперервність та чотири якісні характеристики фінансо­вих звітів — зрозумілість, доречність, достовірність, зіставність.

Законом України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" встановлено десять основних принципів бухгалтерського обліку, а саме:

1. Обачність — застосування в бухгалтерському обліку методів оцінювання, які мають запобігати заниженню оцінки зобов'язань та витрат і завищенню оцінки активів і доходів підприємства.

2. Повне висвітлення — фінансова звітність має містити всю інформацію про фактичні та потенційні наслідки госпо­дарських операцій та подій, здатних вплинути на рішення, що приймаються на її основі.

3. Автономність — кожне підприємство розглядається як юридична особа, відокремлена від її власників, у зв'язку з чим особисте майно та зобов'язання власників не повинні відобра­жатися у фінансовій звітності підприємства.

4. Послідовність — постійне (із року в рік) застосування підприємством обраної облікової політики. Зміна облікової по­літики можлива лише у випадках, передбачених національни­ми положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку, і має бути обґрунтована та розкрита у фінансовій звітності.

5. Безперервність — оцінка активів та зобов'язань підпри­ємства здійснюється виходячи з припущення, що його діяль­ність буде тривати далі.

6. Нарахування та відповідність доходів і витрат — для визначення фінансового результату звітного періоду необхідно порівняти доходи звітного періоду з витратами, що були здій­снені для отримання цих доходів. При цьому доходи і витрати відображаються в бухгалтерському обліку та фінансовій звіт­ності в момент їх виникнення, незалежно від дати надходжен­ня або сплати грошових коштів.

7. Превалювання сутності над формою — операції обліко­вуються відповідно до їх сутності, а не лише виходячи з юри­дичної форми.

8. Історична (фактична) собівартість — пріоритетною є оцінка активів підприємства, виходячи з витрат на їх виробни­цтво та придбання.

9. Єдиний грошовий вимірник — вимірювання та узагаль­нення всіх господарських операцій підприємства у його фінан­совій звітності здійснюється в єдиній грошовій одиниці.

10. Періодичність — можливість розподілу діяльності під­
приємства на певні періоди часу з метою складання фінансової
звітності.

У зв'язку з глобалізацією економічних процесів та інформа­ційних технологій з'явилась необхідність мати єдину міжна­родну систему обліку, щоб бухгалтерський облік став дійсно міжнародною мовою бізнесу. Таке завдання стоїть перед роз­робниками міжнародних стандартів бухгалтерського обліку (далі — МСБО). Метою застосування МСБО є забезпечення по­рівнянності облікової інформації і сприяння інтеграції еконо­мік в різних країнах світу.

Впровадження МСБО здійснює Комітет з міжнародних стан­дартів бухгалтерського обліку, який засновано в 1973 р. У 2002 р. Комітет перейменований у Раду з міжнародних стан­дартів бухгалтерського обліку. У 2004 р. до Ради входило 118 країн. Рада має за мету формулювати і публікувати стандарти бухгалтерського обліку для дотримання їх у всьому світі, удос­коналювати та гармонізувати норми і процедури бухгалтерсько­го обліку, пов'язані з підготовкою та поданням фінансової звіт-

ності. Рада розробила 41 МСБО і 7 міжнародних стандартів фінансової звітності (МСФЗ). Ця організація до 1 січня 2001 р. видавала міжнародні стандарти бухгалтерського обліку, а по­чинаючи з 1 січня 2001 р. — міжнародні стандарти фінансової звітності.

МСБО містять основні принципи і підходи до ведення об­ліку і складання фінансової звітності. Вони постійно перегля­даються та уточнюються з урахуванням вимог світової еконо­міки. Кожний стандарт має свою мету, сферу застосування, визначення термінів, які використовуються, критерії застосу­вання стандарту і способи розкриття інформації.

Країни розробляють власні внутрішні стандарти, які визна­чають методологічні засади ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності. В Україні положення (стан­дарти) бухгалтерського обліку (далі — П(С)БО) розроблені від­повідно до міжнародних стандартів бухгалтерського обліку і фінансової звітності. МСБО не домінуючі над національними стандартами, вони мають рекомендаційний характер і є орієн­тиром для гармонізації та стандартизації бухгалтерського об­ліку і фінансової звітності у світі.

З метою удосконалення системи бухгалтерського обліку та фінансової звітності в Україні з урахуванням вимог міжнарод­них стандартів та законодавства Європейського Союзу Кабінет Міністрів України розпорядженням від 24 жовтня 2007 р. № 911-р ухвалив "Стратегію застосування міжнародних стан­дартів фінансової звітності в Україні".

Положення (стандарт) бухгалтерського обліку — нор­мативно-правовий акт, затверджений Міністерством фінансів України, який визначає принципи та методи ведення бухгал­терського обліку і складання фінансової звітності, що не су­перечить міжнародним стандартам.

Норми П(С)БО не поширюються на банки і бюджетні установи.

Структурно П(С)БО складається з таких частин:

1. Загальні положення — визначаються методологічні заса­ди формування у бухгалтерському обліку інформації про об'єкти обліку та її розкриття у фінансових звітах, вказується, яким чи­ном і які суб'єкти господарської діяльності їх застосовують, на­водиться глосарій вживаних термінів та їх тлумачення.

2. Визнання та класифікація об'єкта бухгалтерського обліку.

3. Оцінка об'єкта бухгалтерського обліку, її складові, по­рядок визначення, прийняті методи оцінювання.

4. Характеристика об'єкта обліку, виходячи із загально­прийнятих принципів обліку.

5. Розкриття інформації про об'єкти бухгалтерського облі­ку у примітках до фінансових звітів.

6. Додатки (за необхідності), в яких наводяться форми фі­нансових звітів, методи та приклади розрахунків показників.

Міністерством фінансів України розроблено 34 П(С)БО, які базуються на загальноприйнятих методологічних принципах, передбачених міжнародними стандартами, та враховують особ­ливості національної системи обліку (табл. 1.2).

Таблиця 1.2. Положення (стандарти) бухгалтерського обліку в Україні

Номер та назва П(С)БО	Дата та номер наказу Міністерства фінансів України про затвердження	Дата та номер наказу Міністерства юстиції України про реєстрацію
1 "Загальні вимоги до фінансової звітності"	31.03.1999 р. №87	21.06.1999 р. № 391/3684
2 "Баланс"	31.03.1999 р. №87	21.06.1999 р. № 396/3689
3 "Звіт про фінансові результати"	31.03.1999 р. №87	21.06.1999 р. № 397/3690
4 "Звіт про рух грошових коштів"	31.03.1999 р. №87	21.06.1999 р. № 398/3691
5 "Звіт про власний капітал"	31.03.1999 р. №87	21.06.1999 р. № 399/3692
6 "Виправлення помилок і зміни у фінансових звітах"	28.05.1999 р. №137	21.06.1999 р. № 392/3685
7 "Основні засоби"	27.04.2000 р. №92	18.05.2000 р. № 288/4509
8 "Нематеріальні активи"	18.10.1999 р. №242	2.11.1999 р. № 750/4043
9"Запаси"	20.10.1999 р. №246	2.11.1999 р. № 751/4044

Продовження табл. 1.2

Номер та назва П(С)БО	Дата та номер наказу Міністерства фінансів України про затвердження	Дата та номер наказу Міністерства юстиції України про реєстрацію
10 "Дебіторська заборгованість"	8.10.1999 р. №237	25.10.1999 р. № 725/4018
11 "Зобов'язання"	31.01.2000 р. №20	11.02.2000 р. № 85/4306
12 "Фінансові інвестиції"	26.04.2000 р. № 91	17.05.2000 р. № 284/4505
13 "Фінансові інструменти"	30.11.2001р. №559	19.12.2001р. № 1050/6241
14 "Оренда"	28.07.2000 р. №181	10.08.2000 р. №487/4708
15 "Дохід"	29.11.1999 р. №290	14.12.1999 р. №860/4153
16 "Витрати"	31.12.1999 р. №318	19.01.2000 р. № 27/4248
17 "Податок на прибуток"	28.12.2000 р. №353	20.01.2001р. №47/5238
18 "Будівельні контракти"	28.04.2001 р. № 205	21.05.2001р. №433/5624
19 "Об'єднання підпри­ємств"	07.07.1999 р. №163	23.07.1999 р. №499/3792
20 "Консолідована фінансова звітність"	30.07.1999 р. №176	12.08.1999 р. № 553/3846
21"Вплив змін валютних курсів"	10.08.2000 р. № 193	17.08.2000 р. №515/4736
22 "Вплив інфляції"	28.02.2002 р. №147	09.03.2002 р. № 269/6557
23 "Розкриття інформації щодо пов'язаних сторін"	18.06.2001р. №303	23.06.2001 р. № 539/5730
24 "Прибуток на акцію"	16.07.2001р. №344	30.07.2001р. №647/5838
25 "Фінансовий звіт суб'єкта малого підприємництва"	25.02.2000 р. №39	15.03.2000 р. № 161/4382
26 "Виплати працівникам"	28.10.2003 р. №601	10.11.2003 р. № 1025/8346

Закінчення табл. 1.2

Номер та назва П(С)БО	Дата та номер наказу Міністерства фінансів України про затвердження	Дата та номер наказу Міністерства юстиції України про реєстрацію
27 "Необоротні активи, утримувані для продажу, та припинена діяльність"	07.11.2003 р. №617 (у редакції наказу Міністерства фінан­сів України від 03.10.2007 р. №1100)	26.10.2007 р. № 1221/14488
28 "Зменшення корисності активів"	24.12.2004 р. №817	13.01.2005 р. №35/10315
29 "Фінансова звітність за сегментами"	19.05.2005 р. №412	03.06.2005 р. №621/10901
ЗО "Біологічні активи"	18.11.2005 р. №790	05.12.2005 р. № 1456/11736
31 "Фінансові витрати"	28.04.2006 р. №415	26.05.2006 р. №610/12484
32 "Інвестиційна нерухомість"	02.07.2007 р. №779	16.07.2007 р. № 823/14090
33 "Витрати на розвідку запасів корисних копалин"	26.08.2008 р. № 1090	12.09.2008 р. №844/15535
34 "Платіж на основі акцій"	30.12.2008 р. №1577	22.01.2009 р. № 57/16073

Інформацію із первинних документів переносять в облікові регістри. Форма бухгалтерського обліку — це система обліко­вих регістрів, які використовуються у певній послідовності та взаємозв'язку, для ведення обліку.

Підприємство самостійно обирає форму бухгалтерського об­ліку, враховуючи конкретні особливості діяльності та техноло­гії облікового процесу. На вибір форми обліку впливають обсяг облікових робіт, забезпеченість обліковими кадрами і їх квалі­фікація, можливості використання комп'ютерів.

Господарські операції оформляють документами. Рух доку­ментів у процесі їх оперативного використання і бухгалтер­ського опрацювання з моменту складання або одержання до­кумента від інших підприємств до передачі на зберігання в архів називається документообігом.

Основи фінансового обліку

З метою упорядкованості руху та своєчасного одержання для записів у бухгалтерському обліку первинних документів наказом керівника підприємства, установи встановлюється графік документообігу, в якому вказуються дата створення або одержання від інших підприємств та установ документів, при­йняття їх до обліку, передача в обробку та до архіву.

Графік документообігу оформляється у вигляді схеми або переліку робіт зі створення, перевірки та обробки документів, що виконуються кожним підрозділом підприємства, установи, а також усіма виконавцями із зазначенням їх взаємозв'язку і термінів виконання робіт.

Контроль за дотриманням виконавцями графіка документо­обігу на підприємстві, в установі здійснюється головним бух­галтером. Вимоги головного бухгалтера щодо порядку подання до бухгалтерії або на обчислювальну установку необхідних до­кументів та відомостей є обов'язковими для всіх підрозділів і служб підприємства.

На підприємстві необхідно знати, які рахунки використову­ються, скільки їх і для чого призначений кожний з них. Все це відображається у плані рахунків, який є директивним доку­ментом, обов'язковим для всіх підприємств та організацій.

План рахунків — систематизований перелік рахунків, на яких ведеться бухгалтерський облік. Кожний рахунок у плані має свій код (шифр), тобто умовне цифрове позначення, і свою назву. Використання кодів рахунків замість їх назви на прак­тиці значно прискорює і зменшує облікову роботу, є необхід­ною умовою для застосування комп'ютерів.

Міністерство фінансів України наказом № 291 від ЗО листо­пада 1999 р. затвердило "План рахунків бухгалтерського облі­ку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій". Ним користуються всі підприєм­ства й організації України (крім банків і бюджетних установ). План рахунків для комерційних банків затверджує Національ­ний банк України, а для бюджетних установ — Державне каз­начейство України.

План рахунків бухгалтерського обліку (додаток 1) побудова­ний за десятковою системою. Рахунки у ньому згруповані у де­сять класів: 1 "Необоротні активи"; 2 "Запаси"; 3 "Кошти, роз-

рахунки та інші активи"; 4 "Власний капітал та забезпечення зобов'язань"; 5 "Довгострокові зобов'язання"; 6 "Поточні зобо­в'язання"; 7 "Доходи і результати діяльності"; 8 "Витрати за еле­ментами"; 9 "Витрати діяльності"; 0 "Позабалансові рахунки".

В основу побудови класу рахунків взято їх класифікацію за економічним змістом. Кожний клас включає не більше деся­ти синтетичних рахунків, а кожний синтетичний рахунок — не більше десяти субрахунків.

План рахунків зорієнтований на складання фінансової звіт­ності. Інформація з рахунків класів 1, 2, 3 використовується для заповнення активу балансу; класів 4,5,6 — пасиву балан­су; класів 7, 8, 9 — звіту про фінансові результати; класу 0 — приміток до фінансової звітності.

Коди (шифри) рахунків побудовано так: перша цифра означає клас рахунків, друга — номер синтетичного рахунку, третя — номер субрахунку. Наступні цифри використовуються для коду­вання аналітичних рахунків. План рахунків включає 87 рахун­ків, у тому числі 78 балансових і 9 позабалансових рахунків.

Контирування документів первинного обліку, ведення регі­стрів бухгалтерського обліку здійснюються із застосуванням щонайменше коду класу й коду синтетичного рахунку, тобто не менше двох цифр.

Як зазначалось, Міністерство фінансів України наказом № 291 від ЗО листопада 1999 р. затвердило "Інструкцію про за­стосування плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій". В ній даються характеристика і типова кореспон­денція кожного рахунку, а також містяться вказівки щодо ве­дення аналітичного обліку.

Підприємства використовують тільки ті синтетичні рахун­ки, які є в плані рахунків. Субрахунки використовуються під­приємством, виходячи з потреб управління, контролю, аналізу й звітності та можуть ними доповнюватися введенням нових субрахунків (рахунків другого, третього порядків) зі збережен­ням кодів (номерів) субрахунків затвердженого плану рахун­ків. Кількість та найменування аналітичних рахунків підпри­ємство встановлює самостійно.

Рахунки класів 0—7 є обов'язковими для всіх підприємств. Рахунки класу 9 "Витрати діяльності" ведуться всіма підпри-

Основи фінансового обліку

ємствами, крім суб'єктів малого підприємництва та інших орга­нізацій, діяльність яких не спрямована на ведення комерційної діяльності. Малі підприємства та інші організації, діяльність яких не спрямована на ведення комерційної діяльності, можуть вести бухгалтерський облік витрат з використанням тільки ра­хунків класу 8 "Витрати за елементами".

Керуючись діючим планом рахунків, бухгалтер розробляє власний робочий план рахунків виходячи із потреб підприєм­ства. В ньому можуть бути відсутні окремі рахунки офіційного плану, тому що підприємство просто не має деяких видів ді­яльності та господарських операцій.

1.3. Облікова політика підприємства

Законом України від 16 липня 1999 p. № 996-IV "Про бух­галтерський облік та фінансову звітність в Україні" встановле­но, що підприємство самостійно визначає облікову політику. Облікова політика затверджується наказом керівника підпри­ємства. Вона є важливим правовим документом роботи бухгал­терів. В ній необхідно відображати організацію бухгалтерсько­го обліку і всі положення, особливо ті, які мають неоднозначне тлумачення в офіційних документах.

Облікова політика підприємства включає сукупність прин­ципів, методів і процедур, що використовуються підприєм­ством для складання та подання фінансової звітності.

П(С)БО 6 "Виправлення помилок і зміни у фінансових зві­тах" визначає, що облікова політика може змінюватися, тільки якщо змінюються статутні вимоги, вимоги органу, який затвер­джує положення (стандарт) бухгалтерського обліку, або якщо зміни забезпечать достовірне відображення подій чи операцій у фінансовій звітності підприємства. Не вважається зміною облі­кової політики встановлення облікової політики для подій чи операцій, які відрізняються за змістом від попередніх подій або операцій, та операцій або подій, які не відбулися раніше.

Термін "облікова політика" виник у зв 'язку з реформуванням бухгалтерського обліку відповідно до ринкових відносин та між­народних стандартів. В Україні він офіційно введений в 1999 р.

Законом від 16 липня 1999 p. № 996-IV "Про бухгалтерський об­лік та фінансову звітність в Україні". Виникнення облікової по­літики ґрунтується на тому, що законодавством передбачається використання альтернативних варіантів обліку, а роль бухгал­тера на підприємстві змінюється від простого реєстратора госпо­дарських операцій до активного учасника їх здійснення.

Загальні правила побудови фінансового обліку встановлю­ються централізовано, але на підприємстві вони конкретизу­ються залежно від умов діяльності, кваліфікації персоналу, технічного забезпечення, галузі господарювання тощо, що дик­тує необхідність розробки облікової політики. Вона є інстру­ментом, який поєднує державне регулювання та певну само­стійність підприємства у питаннях ведення обліку.

В економічній літературі зустрічаються різні визначення поняття "облікова політика". Узагальнюючи їх, ми вважаємо, що облікова політика — це сукупність способів і прийомів ведення бухгалтерського обліку, прийнята на підприємстві.

Формування облікової політики відбувається на трьох рівнях:

1) міждержавному — розробка правил і принципів функціо­нування бухгалтерського обліку в межах об'єднання держав;

2) державному — встановлення загальних правил, стандар­тів ведення бухгалтерського обліку;

3) підприємства — сукупність способів і прийомів ведення бухгалтерського обліку, що прийняті на підприємстві та відпо­відають особливостям його діяльності.

Облікова політика на міждержавному і державному рівнях має обов'язковий характер, формується на загальних засадах ведення бухгалтерського обліку. Керуючись вимогами першого і другого рівнів, на підприємстві формують власну облікову полі­тику, враховуючи конкретну ситуацію його діяльності. Ступінь свободи підприємства у формуванні облікової політики обмеже­ний державою шляхом прийняття законів, положень, постанов та інших нормативних документів, у яких є допустимі варіанти альтернативних рішень здійснення облікових процедур.

Облікова політика є інструментом бухгалтерського обліку, який готується підприємством самостійно, виходячи із діючих нормативних документів. Облікову політику на підприємстві формує головний бухгалтер за дорученням і контролем керів-

ника підприємства або спеціально створена комісія. До цієї роботи можуть бути залучені інші працівники обліку, спеціа­лісти, спеціалізовані фірми (аудиторська, бухгалтерська, кон­сультаційна, юридична).

При формуванні облікової політики необхідно дотримува­тись таких принципів:

1) законність — обрані методичні прийоми, способи та про­цедури ведення бухгалтерського обліку не повинні суперечити чинному законодавству та нормативним документам;

2) адекватність — облікова політика підприємства має від­повідати особливостям умов його діяльності;

3) єдність — облікова політика має бути єдиною для суб'єк­та господарювання незалежно від кількості його підрозділів, філій або дочірніх підприємств.

Облікова політика відображається в наказі по підприємству або положенні. До наказу про облікову політику додають додат­ки: робочий план рахунків, графік документообігу, посадові інструкції, склад апарату бухгалтерії, склад апарату внутріш­нього контролю, форми документів, не передбачені в установ­леному порядку,та ін.

Форма наказу про облікову політику підприємством обира­ється самостійно. Міністерство фінансів України листом від 2 грудня 2005 р. № 31-34000-10-5/27793 встановило, що роз­порядчий документ про облікову політику підприємства має визначати застосування:

— методів оцінювання вибуття запасів;

— періодичності визначення середньозваженої собівартості одиниці запасів;

— порядку обліку (ідентифіковано чи загалом) і розподілу транспортно-заготівельних витрат;

— окремого субрахунку обліку транспортно-заготівельних витрат;

— методів амортизації необоротних активів;

— вартісних ознак предметів, що входять до складу мало­цінних необоротних матеріальних активів;

класу 8 та/або 9 Плану рахунків бухгалтерського обліку; періодичності (періоду) зарахування сум дооцінки необо­ротних активів до нерозподіленого прибутку;

— методу обчислення резерву сумнівних боргів;

— переліку створюваних забезпечень майбутніх витрат і платежів;

— порядку оцінювання ступеня завершеності операцій з на­дання послуг;

— сегментів, пріоритетного виду сегмента, засад ціноутво­рення у внутрішньогосподарських розрахунках;

— переліку і складу змінних і постійних загальновиробни-чих витрат, бази їх розподілу;

— переліку і складу статей калькулювання виробничої со­бівартості продукції (робіт, послуг);

— порядку визначення ступеня завершеності робіт за буді­вельним контрактом;

— дати визначення придбаних в результаті систематичних операцій фінансових активів;

— бази розподілу витрат за операціями з інструментами власного капіталу;

— порога суттєвості щодо окремих об'єктів обліку;

— переоцінки необоротних активів;

— періодичності відображення відстрочених податкових активів і відстрочених податкових зобов'язань;

— окремого балансу філіями, представництвами, відділен­нями та іншими відокремленими підрозділами підприємства.

1.4. Відповідальність працівників обліку

У порядку, встановленому законами України, бухгалтер несе дисциплінарну, адміністративну і кримінальну відпові­дальність. Дисциплінарна відповідальність бухгалтера така, як і будь-якого громадянина. Згідно з Кодексом законів про працю України (далі — КзпПУ), ст. 147, за порушення трудо­вої дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів покарання:

1) догана;

2) звільнення.

КзпПУ передбачено (ст. 148), що дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом

безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення пра­цівника від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Кодексом України про адміністративні правопорушення у ст. 9 визначено, що адміністративне правопорушення — це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяль­ність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 24 передбачає, що за вчинення адміністративних пра­вопорушень можуть застосовуватись такі адміністративні стягнення:

1) попередження;

2) штраф;

3) платне вилучення предмета, який став знаряддям вчи­нення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопо­рушення;

4) конфіскація: предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушен­ня; грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення;

5) позбавлення спеціального права, наданого громадянинові (права керування транспортними засобами, права полювання);

6) виправні роботи;

7) адміністративний арешт.

Кримінальна відповідальність передбачена за вчинення осо­бою суспільно небезпечного діяння, яке має характер злочину. Вона визначена кримінальним кодексом України (далі — ККУ). Підставою для порушення кримінальної справи, пов'я­заною з діяльністю бухгалтера, є:

а) ухилення від сплати податків, зборів, інших обов'язкових
платежів, страхових внесків на загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування;

б) зловживання владою як службовим становищем, служ­
бові підроблення та недбалість. Розмір кримінальної відпові-

дальності залежить від суми податків, що приховуються від оподаткування, а також від розміру завданої шкоди громадя­нам або юридичним особам.

Стаття 212 ККУ передбачає, що за умисне ухилення від спла­ти податків, зборів, інших обов'язкових платежів, що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, вчинене службовою особою підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності або особою, що за­ймається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи чи будь-якою іншою особою, яка зобов'язана їх сплачу­вати, якщо ці діяння призвели до фактичного ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів у значних розмірах, карається штрафом від трьохсот до п'ятисот НМДГ або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Під значним розміром коштів слід розуміти суми податків, зборів та інших обов'язкових платежів, які в тисячу і більше разів перевищують установлений законодавством неоподатко­вуваний мінімум доходів громадян, під великим розміром ко­штів слід розуміти суми податків, зборів та інших обов'язкових платежів, які в три тисячі і більше разів перевищують установ­лений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян, під особливо великим розміром коштів слід розумі­ти суми податків, борів, інших обов'язкових платежів, які в п'ять тисяч і більше разів перевищують установлений законо­давством неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Стаття 364 ККУ передбачає покарання за зловживання вла­дою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб використання службовою особою влади чи службового ста­новища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло іс­тотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та ін­тересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, карається виправни­ми роботами на строк до двох років або арештом на строк до шес­ти місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися пев­ною діяльністю на строк до трьох років.

Службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також постійно чи тимчасово обіймають на підприємствах, в установах чи ор­ганізаціях незалежно від форми власності посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спе­ціальним повноваженням.

Істотною шкодою, якщо вона полягає у заподіянні матері­альних збитків, вважається така шкода, яка в сто і більше ра­зів перевищує НМДГ.

Тяжкими наслідками, якщо вони полягають у заподіянні матеріальних збитків, вважаються такі, що у двісті п'ятдесят і більше разів перевищують НМДГ.

Службове підроблення — внесення службовою особою заві-домо неправдивих відомостей, інше підроблення документів, складання та видача завід омо неправдивих документів. За дії щодо підроблення документів, що завдали шкоди у розмірі від 100 до 250 НМДГ передбачено штраф до 50 НМДГ або обме­ження волі на строк до трьох років з позбавленням права обі­ймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

За дії щодо підроблення документів, що призвели до тяж­ких наслідків у розмірі від 250 НМДГ і більше, передбачено позбавлення волі на строк від двох до п'яти років з позбавлен­ням права обіймати певні посади чи займатися певною діяль­ністю на строк до трьох років.

Службова недбалість — невиконання або неналежне вико­нання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду пра­вам, які охороняються законом, свободам та інтересам окре­мих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб.

До осіб, дії яких через службову недбалість завдали істотної шкоди у розмірі від 100 до 250 НМДГ, може бути застосовано штраф від 50 до 150 НМДГ або виправні роботи на строк до двох Років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавлен­ням права займати певні посади чи займатися певною діяльніс­тю на строк до трьох років.

До осіб, дії яких через службову недбалість спричинили тяжкі наслідки у розмірі від 250 НМДГ і більше, може бути за­стосовано покарання позбавленням волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права займати певні посади чи за­йматися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штра­фом від 100 до 250 НМДГ або без нього.

Запитання і завдання для самоконтролю

1. Які мета і завдання фінансового обліку?

2. Вимоги до фінансового обліку.

3. Види бухгалтерського обліку.

4. Управління обліком.

5. Нормативні документи, що регламентують порядок ве­дення обліку.

6. Ведення бухгалтерського обліку на підприємстві.

7. Робота облікового апарату підприємства.

8. Принципи ведення фінансового обліку.

9. Міжнародні стандарти бухгалтерського обліку.

10. Положення (стандарти) бухгалтерського обліку.

11. Документообіг на підприємстві.

12. Використання плану рахунків бухгалтерського обліку.

13. Облікова політика підприємства.

14. У чому полягає відповідальність працівників обліку?

Тема 2 ОБЛІК ГРОШОВИХ КОШТІВ*

Дата добавления: 2015-08-13