Глава 43. Таможенная процедура отказа в пользу государства

Статья 310. Содержание таможенной процедуры отказа в пользу государства

Комментарий к статье 310

1. Комментируемая статья открывает новую главу 43 "Таможенная процедура отказа в пользу государства" и закрепляет положения о содержании таможенной процедуры отказа в пользу государства.

Часть первая комментируемой статьи дает определение понятию "отказ в пользу государства". Так, согласно части первой комментируемой статьи отказ в пользу государства - таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства - члена Таможенного союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.

Таким образом, таможенная процедура отказа в пользу государства обладает всего двумя характерными чертами:

- иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства - члена Таможенного союза;

- отсутствие уплаты таможенных платежей и применения мер нетарифного регулирования.

Отметим, что таможенная процедура отказа в пользу государства имеет определенные сходства с таможенной процедурой уничтожения. В частности, декларант при отказе в пользу государства руководствуется теми же мотивами, что и декларант при помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения. Как правило, помещение товаров под указанные таможенные процедуры связано с высокими расходами, невозможностью реализации их на внутреннем рынке и превышающими стоимость товаров расходами на обратную транспортировку товаров.

2. Часть вторая комментируемой статьи устанавливает статус товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Так, согласно части второй комментируемой статьи товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, приобретают статус товаров Таможенного союза. Отсюда следует, что указанные товары приобретают способность свободного обращения на территории Таможенного союза.

Таможенной процедуре отказа в пользу государства посвящена также глава 40 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ.

Статья 311. Условия помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства

Комментарий к статье 311

1. Комментируемая статья закрепляет условия помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Часть первая комментируемой статьи устанавливает положение относительно товаров, которые могут помещаться под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Так, согласно части первой комментируемой статьи под таможенную процедуру отказа в пользу государства могут помещаться иностранные товары, за исключением:

- товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза;

- товаров, запрещенных к обороту на территориях государств - членов Таможенного союза.

Кроме того, решением Комиссии Таможенного союза (со 2 февраля 2012 года решением Евразийской экономической комиссии) может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Следует также отметить, что согласно ч. 1 ст. 301 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ отказ от товаров в пользу государства не должен повлечь для государственных органов Российской Федерации какие-либо расходы, которые не могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров.

2. Часть вторая комментируемой статьи закрепляет порядок отказа от товаров в пользу государства. Так, согласно части второй комментируемой статьи порядок отказа от товаров в пользу государства определяется законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 300 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства допускается с разрешения таможенного органа. Для получения разрешения лицо, которое в соответствии со ст. 186 комментируемого Кодекса может быть декларантом товаров, подает письменное заявление, в котором указываются наименование и код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, их количество, стоимость, место нахождения, а также краткое изложение причин, по которым декларант отказывается от товаров в пользу государства.

Приказом ФТС РФ от 21.02.2011 N 357 утвержден Порядок осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства.

Отметим, что таможенный орган рассматривает заявление на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства и приложенные к нему документы и принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в такой выдаче в течение 10 дней со дня принятия заявления.

Согласно ст. 301 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, передаются федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства, в соответствии со ст. 187 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ.

Обратим внимание, что ответственность за правомерность распоряжения товарами путем их помещения под таможенную процедуру отказа в пользу государства несет декларант. Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства (ст. 302 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ).

Дата добавления: 2015-08-09