Для внутреннего потребления 4 страница

Определимся с моментом регистрации таможенным органом таможенной декларации. Так, согласно пункту 8 Инструкции о порядке регистрации или отказе в регистрации декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 262, с момента присвоения регистрационного номера декларация на товары становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Следовательно, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возникает у декларанта с момента присвоения регистрационного номера декларации на товары.

2. Часть вторая комментируемой статьи устанавливает моменты прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов у декларанта. Так, согласно части второй комментируемой статьи обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), прекращается у декларанта:

- при завершении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с ч. 1 ст. 281 комментируемого Кодекса, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

- в случаях, установленных ч. 2 ст. 80 комментируемого Кодекса.

Заметим, что ч. 2 ст. 80 комментируемого Кодекса содержит случаи прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (см. комментарий к ст. 80 комментируемого Кодекса).

Определение момента прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов может стать предметом судебных разбирательств. Так, например, Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 23.11.2011 по делу N А56-66479/2010 отменено Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2011. В результате рассмотрения материалов дела было установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза, прекращается у декларанта в случае выбытия ввезенного товара из владения декларанта в результате хищения.

3. Часть третья комментируемой статьи устанавливает сроки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Так, согласно части третьей комментируемой статьи ввозные таможенные пошлины, налоги при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов подлежат уплате в следующие сроки:

- до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) при уплате всей суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате за установленный срок временного ввоза, либо уплате первой части суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, подлежащей уплате, в случае периодичности такой уплаты;

- до начала периода, за который производится уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, в случае периодичности такой уплаты;

- в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с использованием льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами:

1) в случае отказа от использования таких льгот - до внесения изменений в таможенную декларацию, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), в части отказа от использования льгот;

2) в случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием таких льгот, - в первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен, - в день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

- в случае нарушения условий, при которых товары помещались под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, - в день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Ответственность за нарушение сроков уплаты таможенных платежей предусмотрена ст. 16.22 КоАП РФ и выражается в наложении административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Зачастую постановления таможенных органов о привлечении к ответственности по ст. 16.22 КоАП оспариваются в судебном порядке, но, как правило, безуспешно (например, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2012 N 09АП-415/2012 по делу N А40-100624/11-147-888).

4. Часть четвертая комментируемой статьи устанавливает срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным или частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Так, согласно части четвертой комментируемой статьи сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным или частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, считается:

- при передаче временно ввезенных товаров иным лицам без разрешения таможенных органов - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

- при утрате временно ввезенных товаров в период срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

- при незавершении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с ч. 1 ст. 281 комментируемого Кодекса - день истечения срока временного ввоза товаров.

5. Часть пятая комментируемой статьи содержит положение о размере ввозных таможенных пошлин, налогов. Так, согласно части пятой комментируемой статьи ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных частью четвертой комментируемой статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), за вычетом сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Статья 284. Особенности помещения временно ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

Комментарий к статье 284

1. Комментируемая статья закрепляет положения об особенностях помещения временно ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Часть первая комментируемой статьи устанавливает порядок определение ставок ввозных таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Так, согласно части первой комментируемой статьи при помещении временно ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ставки ввозных таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, определяются на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Отметим, что согласно пункту 8 Инструкции о порядке регистрации или отказе в регистрации декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 262, с момента присвоения регистрационного номера декларация на товары становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Следовательно, моментом регистрации таможенной декларации является момент присвоения регистрационного номера.

Таким образом, при помещении временно ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ставки ввозных таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, определяются на день присвоения таможенной декларации регистрационного номера.

2. Часть вторая комментируемой статьи закрепляет положения о зачете сумм уплаченных ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Так, согласно части второй комментируемой статьи при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления после таможенной процедуры временного ввоза (допуска) товаров, в отношении которых декларантом таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления в таможенной процедуре временного ввоза (допуска) уплачивались таможенные пошлины, налоги, при частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются в размере разницы исчисленных сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и таможенных пошлин, налогов, уплаченных в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска).

Обратим внимание, что данные положения применяются также, если до помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления данные товары помещались:

- под таможенную процедуру (процедуры) таможенного склада;

- под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

- размещались на временное хранение.

В качестве примера использования комментируемой нормы в судебной практике можно привести Определение ВАС РФ от 18.10.2012 N ВАС-12988/12 по делу N А40-102957/11-154-873 о пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу о взыскании с таможенного органа денежных средств.

3. Часть третья комментируемой статьи закрепляет положение о процентах с сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка (рассрочка) со дня применения полного условного или частичного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Так, согласно части третьей комментируемой статьи при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, в отношении которых применялось полное условное или частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, за период, когда применялось такое освобождение, подлежат уплате проценты с сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка (рассрочка) со дня применения полного условного или частичного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленные в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза.

Проценты уплачиваются в случаях, указанных в ч. 1 ст. 120 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 120 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ проценты уплачиваются не позднее дня, следующего за днем прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Обратим внимание, что для отдельных категорий временно ввозимых товаров Комиссия Таможенного союза (со 2 февраля 2012 года Евразийская экономическая комиссия) вправе определять случаи, когда указанные проценты не уплачиваются.

Дата добавления: 2015-08-09