Для внутреннего потребления

Статья 209. Содержание таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления

Комментарий к статье 209

Комментируемая статья открывает новую главу 30 "Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления" комментируемого Кодекса и раскрывает содержание таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления. Так, согласно комментируемой статье выпуском для внутреннего потребления является таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено комментируемым Кодексом.

Отметим, что при выполнении определенных условий (см. комментарий к ст. 209 комментируемого Кодекса) помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления иностранные товары приобретают статус товаров Таможенного союза. Следовательно, иностранные товары становятся свободны в обращении на таможенной территории Таможенного союза.

Вместе с тем, если выпуск товаров был осуществлен условно (см. комментарий к ст. 200 комментируемого Кодекса), распоряжение, а также пользование товарами может быть ограничено до момента выполнения всех требований и условий, необходимых для выпуска товаров для внутреннего потребления.

Особенностью таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления является тот факт, что момент помещения товаров под данную таможенную процедуру совпадает с окончанием таможенной процедуры, т.е. выпуском товаров.

Обратим внимание, что выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза, если иной порядок не установлен решением Комиссии Таможенного союза (со 2 февраля 2012 года решением Евразийской экономической комиссии), путем внесения (проставления) соответствующих отметок в (на) таможенную, а также соответствующих сведений - в информационные системы таможенного органа (см. комментарий к ст. 195 комментируемого Кодекса).

Статья 210. Условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

Комментарий к статье 210

1. Комментируемая статья закрепляет положения об условиях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Часть первая комментируемой статьи устанавливает закрытый перечень условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Так, согласно части первой комментируемой статьи товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий:

- уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;

- соблюдения запретов и ограничений;

- представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Отметим, что общие положения об основаниях для выпуска товаров и порядок выпуска товаров закреплены статьей 195 комментируемого Кодекса. Так, в соответствии с частью первой этой статьи выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий:

1) таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с комментируемым Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов Таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

2) лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с комментируемым Кодексом, а при установлении таможенных процедур в соответствии:

- с ч. 2 ст. 202 комментируемого Кодекса - международными договорами государств - членов Таможенного союза;

- с ч. 3 ст. 202 комментируемого Кодекса - законодательством государств - членов Таможенного союза;

3) в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с комментируемым Кодексом.

Отметим, что для выпуска товаров необходимо соблюдение всех вышеуказанных условий в совокупности, а в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления - соблюдение всех в совокупности условий, установленных частью первой комментируемой статьи.

Следовательно, при отсутствии хотя бы одного из них помещение товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не производится.

2. Часть вторая комментируемой статьи устанавливает последствия выполнения условий, закрепленных частью первой комментируемой статьи. Так, согласно части второй комментируемой статьи при выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров Таможенного союза.

Отметим, что в соответствии с ч. 37 ст. 4 комментируемого Кодекса товары Таможенного союза - находящиеся на таможенной территории Таможенного союза товары:

- полностью произведенные на территориях государств - членов Таможенного союза;

- ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и приобретшие статус товаров Таможенного союза в соответствии с комментируемым Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза;

- изготовленные на территориях государств - членов Таможенного союза из товаров, указанных выше, и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров Таможенного союза в соответствии с комментируемым Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

3. Часть третья комментируемой статьи устанавливает случай условного выпуска товаров. Так, согласно части третьей комментируемой статьи при предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, товары подлежат условному выпуску в соответствии со статьей 200 комментируемого Кодекса и сохраняют статус иностранных товаров. Отметим, что в соответствии с пунктом 10 статьи 4 комментируемого Кодекса иностранные товары - товары, не являющиеся товарами Таможенного союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с комментируемым Кодексом.

Статья 211. Возникновение, прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

Комментарий к статье 211

1. Комментируемая статья закрепляет положения о возникновении, прекращении обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и сроке их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Часть первая комментируемой статьи устанавливает момент возникновения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Так, согласно части первой комментируемой статьи обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

В свою очередь, следует определиться с моментом регистрации таможенным органом таможенной декларации. Так, в случае отсутствия оснований для отказа в регистрации декларации на товары должностное лицо в течение срока, указанного в п. 5 Инструкции о порядке регистрации или отказе в регистрации декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 262, присваивает декларации на товары регистрационный номер, формируемый в установленном порядке. Отметим, что номер декларации на товары присваивается по журналу регистрации деклараций на товары. С 1 января каждого последующего календарного года нумерация порядковых номеров деклараций на товары начинается с единицы.

Затем, после регистрации декларации на товары должностное лицо указывает регистрационный номер декларации на товары и время ее регистрации на двух экземплярах описи, которые заверяются подписью и проставлением оттиска личной номерной печати, если иное не установлено законодательством государств - членов Таможенного союза, а также указывает регистрационный номер в соответствующей графе декларации на товары. Один экземпляр описи после проставления соответствующих отметок возвращается декларанту или таможенному представителю, второй - прикладывается к декларации на товары и документам, если иное не установлено законодательством государств - членов Таможенного союза. Согласно пункту 8 данной Инструкции с момента присвоения регистрационного номера декларация на товары становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Следовательно, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента присвоения регистрационного номера декларации на товары.

2. Часть вторая комментируемой статьи устанавливает моменты прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов у декларанта в зависимости от того, были ли использованы льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами при помещении их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, либо нет. Так, согласно части второй комментируемой статьи обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта:

1) в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, - в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 комментируемого Кодекса;

2) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами:

- по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если не установлен иной срок действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, при условии что в этот период не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, установленный п. 2 ч. 3 комментируемой статьи;

- по истечении иного установленного срока действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, при условии что в этот период не наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов, установленный п. 2 ч. 3 комментируемой статьи;

- при помещении таких товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в течение 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления либо в течение иного установленного срока действия льготы - с момента представления таможенному органу документа, подтверждающего принятие товаров в собственность государства либо его уничтожение;

- в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 комментируемого Кодекса, наступивших в течение 5 (пяти) лет либо в течение иного установленного срока действия льготы со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления;

- при помещении условно выпущенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта, при условии что до такого помещения не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, установленный п. 2 ч. 3 комментируемой статьи.

Отметим, что ч. 2 ст. 80 комментируемого Кодекса закрепляет случаи прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 80 комментируемого Кодекса обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях:

- уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных комментируемым Кодексом;

- помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

- уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

- если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 5 (пяти) евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

- помещения товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

- обращения товаров в собственность государства - члена Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства - члена Таможенного союза;

- обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости товаров, в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза;

- отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в отношении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

- при признании ее безнадежной к взысканию и списании в порядке, определяемом законодательством государств - членов Таможенного союза;

- возникновения обстоятельств, с которыми комментируемый Кодекс связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (см. комментарий к ст. 80 комментируемого Кодекса).

3. Часть третья комментируемой статьи устанавливает сроки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в зависимости от того, были ли использованы льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами при помещении их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, либо нет. Так, согласно части третьей комментируемой статьи ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в следующие сроки:

1) в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, - до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления;

2) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами:

- в случае отказа от использования таких льгот - до внесения в таможенную декларацию, поданную для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, изменений в части отказа от использования льгот;

- в случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием таких льгот, или в нарушение целей, соответствующих условиям представления льгот, - в первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен - в день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Дата добавления: 2015-08-09