Альянс государства и монополий

С момента образования монополий наблюдалось постоянное их стремле­ние поставить под свой контроль не только производство и рынки, но также все общественные институты стран своего базирования (метрополии). Это: церковь, политические партии, профсоюзы и другие общественные органи­зации, наука и образование, культура, средства массовой информации и т.д. А самое главное - государство, включая все ветви государственной власти - исполнительную, законодательную, судебную.

Между корпорациями и государством складывается такой тип отноше­ний, который можно назвать альянсом. Поначалу корпорации выступали в этом альянсе младшим партнером, однако этот период существования альян­са был достаточно коротким. На протяжении по крайней мере последнего столетия в США и Западной Европе ведущую роль в альянсе захватили корпорации, превратив государство в своего «слугу». Или, как писалось в советских учебниках политэкономии, - в «комитет по управлению делами монополистического капитала». С учетом сегодняшних реалий (превраще­ние капитализма из промышленного в финансовый) можно без натяжки ска­зать, что государство - «комитет по управлению делами финансового (или ростовщического) капитала».

В зарубежной литературе и в политической лексике для описания ре­альной роли монополий в общественной жизни западных стран используется термин «плутократии» (означает «власть богатых», «власть денег»). С уче­том того, что сегодня капитализм из торгово-промышленного превратился в финансовый, можно сказать: современный политический строй - «банкокра­тия» (власть банков, банкиров).

Достаточно широко используется термин «корпоратократия»: он ак­центирует внимание на том, что реальная власть в обществе принадлежит таким институтам, как капиталистические корпорации, которые поставили под свой контроль государство^[1315].

Выше мы уже отмечали, что еще в 20-е годы прошлого столетия в поли­тический обиход вошел термин «корпоратизм». Он появился в Италии, тог­да под ним подразумевался равноправный альянс государства и корпораций, причем под корпорациями понимались не только компании и банки, но также иные институты, представляющие интересы разных слоев общества (в пер­вую очередь профсоюзы). Лидер итальянских фашистов Муссолини считал, что это синоним слова «фашизм» (от слова «фашина», что в переводе означа­ет: «связка прутьев»). Под «фашизмом» дуче понимал соединение в «единое целое» корпораций и государства. Определение классического (итальянско­го) фашизма не следует смешивать с гитлеризмом и нацизмом - германской версией фашизма (в ней акцент делался на национально-расистских вопросах общественного устройства).

Известный в Америке политический деятель оппозиционного направле­ния Линдон Ларуш для характеристики американского капитализма пред­почитает использовать термин «фашизм», хотя в его понимании это уже не итальянская версия фашизма, а скорее германская (Ларуш акцентирует вни­мание на человеконенавистнической политике правящей верхушки США).

Есть еще один термин, описывающий сущность современного капита­лизма: государственно-монополистический капитализм (ГМК). Именно та­кой термин использовался для характеристики капитализма XX века в совет­ских учебниках политэкономии, и он был хорошим смысловым ориентиром для изучения реальных механизмов функционирования капитала.

Поскольку нас сейчас в большей степени интересует не политическая сторона вопроса, а финансовый механизм сращивания государства и мо­нополий, мы будем использовать термин «государственно-монополисти­ческий капитализм».

Прежде всего отметим: все без исключения современные монополии (промышленные, торговые, банковские, информационные) своим существо­ванием обязаны государственной поддержке. Без нее не было бы не толь­ко государственно-монополистического, но и просто монополистического капитализма.

Комментируя крылатую фразу Рокфеллера «Конкуренция - это грех», известный американский исследователь Энтони Саттон писал:

«Старый Джон Рокфеллер и его собратья, капиталисты XIX века, были убеждены в абсолютной истине: ни одно большое состояние не могло быть создано по беспристрастным правилам laissez-faire (фр. «позвольте делать», означает принцип невмешательства государства. - В. К). Единственно вер­ный путь к достижению крупного состояния - монополия, вытесняйте кон­курентов, уменьшайте конкуренцию, уничтожайте laissez-faire и прежде всего добивайтесь государственной защиты вашего производства, используя податливых политиков и государственное регулирование. Этот путь дает огромную монополию, а законная монополия всегда ведет к богатству»^[1316].

Диапазон государственной поддержки монополий крайне широк:

- установление импортных пошлин для защиты внутреннего рынка от иностранных конкурентов;

- введение ограничений и запретов для иностранных инвесторов;

- предоставление отдельным компаниям исключительных прав на веде­ние той или иной деятельности (например, концессии);

- налоговые послабления (освобождение от уплаты налогов или сни­жение уровня налогообложения, поощрение создания монополиями оф­шорных зон);

- прямая финансовая помощь (денежные трансферты) из государствен­ного бюджета;

- государственные кредиты;

- государственные заказы;

- передача частным компаниям имущества из государственного сектора по льготным ценам или бесплатно;

- регулирование цен и тарифов;

- предоставление силовой поддержки для внешней и внутренней экс­пансии корпораций (использование репрессивного аппарата для подавления социальных протестов, ведение захватнических войн, насаждение оккупаци­онных режимов в зарубежных странах) и т.п.

В конечном счете государственная поддержка монополий имеет две основные и связанные между собой цели: приумножить прибыли моно­полий и обеспечить сохранение и укрепление их всесторонней власти в обществе и в мире.

Хотя еще в конце XIX века в странах Запада стали приниматься анти­монопольные законы, однако их действие с самого начала было крайне огра­ничено. Многие из них носили и носят декоративный характер, лишь созда­ют видимость, что государство борется за сохранение принципа свободной конкуренции. Практический смысл этих законов сводится в основном к тому, чтобы как-то регулировать отношения между отдельными группа­ми монополистического капитала, поддерживать некий статус-кво в клубе миллиардеров, не допускать того, чтобы действия отдельных групп бизнеса ставили под угрозу само существование капитализма. А также не допускать усиления на экономическом пространстве, контролируемом данным госу­дарством, монополий-нерезидентов. Например, запрещать иностранным корпорациям поглощения отечественных монополий.

В то же время даже в антимонопольных законах прописано, что их дей­ствие не распространяется на операции национальных корпораций за преде­лами своей страны^[1317]. Государство открыто поощряет внешнюю экспансию монополистического капитала, используя для этого систему экспортного кре­дитования и гарантий по экспортным операциям, регулирование валютного курса национальной денежной единицы, налоговые льготы и снисходитель­ное отношение к офшорным операциям корпораций, военно-силовую под­держку зарубежного бизнеса своих корпораций и т.п.

«Узаконенное казнокрадство»

Остановимся лишь на некоторых аспектах «сотрудничества» государ­ства и монополий, которые связаны с использованием государственного бюджета. Мы уже отмечали, что бюджетные средства государства активно используются в целях обогащения ростовщиков и сохранения их власти.

Во-первых, за счет роста государственного долга все большая часть бюд­жета расходуется на обслуживание этого долга (уплата начисляемых процен­тов). В лексиконе финансистов даже появились такие термины: «процентные расходы», «непроцентные расходы». По сути, все бюджетные расходы сегод­ня делятся именно на указанные две категории, причем доля «процентных расходов» имеет тенденцию к увеличению.

Во-вторых, за счет бюджета происходит погашение обязательств бан­киров во время банковских кризисов. Выше мы уже подробно говорили о государственных системах страхования депозитов в частных кредитных учреждениях. В угоду ростовщикам сложилась оригинальная финансово- кредитная система: доходы частных банков приватизируются, а убытки на­ционализируются. Использование государственного бюджета для национа­лизации убытков частных банков позволяет сохранять банковскую систему с неполным покрытием обязательств.

В-третьих, казенные средства перекачиваются на счета и в сейфы част­ных компаний посредством различного рода закупок и распределения зака­зов этим компаниям.

Подробнее остановимся на этом аспекте «сотрудничества» государства и монополий. В нашей экономической и политической литературе советского периода такое «сотрудничество» называлось «узаконенным казнокрадством». Термин впервые появился в работе В. И. Ленина «Грозящая катастрофа и как с ней бороться» (1918 г.).

Вот это место из работы:

«Громадное большинство торгово-промышленных предприятий работа­ют теперь не на "вольный рынок", а на казну, на войну. Капиталистическое хозяйство "на войну" (т.е. прямо или косвенно связанное с военными постав­ками) есть систематическое, узаконенное казнокрадство (курсив В. И. Лени­на. - В. К.)»^[1318]. «Америки» Ленин не «открыл», но фраза «узаконенное казно­крадство» стала крылатой.

Впервые масштабная перекачка казенных денег в сейфы монополий на­блюдалась во всех воюющих странах в годы Первой мировой войны. После начала Великой депрессии на арену вышло кейнсианство - учение, которое обосновывало необходимость такой перекачки не только в военное время, но также в мирное, особенно в годы экономических кризисов.

Может возникнуть впечатление, что система государственных за­казов и закупок в первую очередь направлена на обогащение торгово- промышленных монополий, а не ростовщиков. Но мы уже неоднократно го­ворили, что конечными «бенефициарами» всех основных финансовых схем и новаций всегда оказываются ростовщики. Торгово-промышленные ком­пании - лишь «транзитные институты», через которые деньги движутся в «институты окончательного назначения» - банки. Проследим маршрут движения казенных средств по этапам (совокупность этих этапов можно назвать «финансовым циклом ГМК»):

1) государство разрабатывает программы и под эти программы выде­ляет финансирование из бюджета; при этом расходы на программы предусматривается покрывать за счет дефицита бюджета;

2) для финансирования дефицита бюджета государство заимствует де­нежные средства у банков (обычно в форме размещения облигаций государственных займов);

3) финансовые средства, выделяемые на государственные программы, перемещаются в сектор домашних хозяйств и увеличивают платеже­способный спрос населения; средства попадают гражданам в виде: а) заработной платы (если реализация государственных программ осуществляется через размещение заказов государства у частных компаний); б) прямых денежных трансфертов (если речь идет о госу­дарственных программах помощи населению в виде пенсий, субси­дий, пособий и т.п.);

4) увеличившийся платежеспособный спрос населения стимулирует производственную деятельность капиталистов-предпринимателей; у компаний появляется прибыль;

5) прибыль капиталистов-предпринимателей размещается на их счетах в банках; это, в свою очередь, активизирует кредитную активность банков.

Кредитная активность банков проявляется в увеличении объемов кре­дитования как государства (финансирование государственных программ), так и компаний и домашних хозяйств. Постепенно структура кредитования опять начинает изменяться в пользу второго и третьего направлений при относительном снижении роли первого направления (кредитование госу­дарства). На этом этапе происходит рост прибылей банкиров за счет рас­ходов заемщиков по обслуживанию кредитов. Наконец, наступает момент, когда прекращается кредитование государства, затем замедляется рост кре­дитования компаний и домашних хозяйств. И вот наступает момент, когда прибыль в производстве снижается до нуля, кредитование останавливает­ся, начинается кризис.

Дата добавления: 2015-08-09