Штатна дисципліна. Оплата праці працівників та нарахування на заробітну плату.

Правильність витрачання коштів на виплату заробітної плати працівників ТРК та нарахувань на заробітну плату обревізовано вибірковим способом із зазначенням охоплених контролем періодів далі по тексту.

Обов’язки по нарахуванню заробітної плати в ревізійному періоді згідно розподілу функціональних обов’язків покладено на бухгалтера Степаненко Т.О.

Штатний розпис за загальним фондом кошторису станом на 01.01.2011складає 232 штатних одиниць з місячним фондом заробітної плати 390738,15 грн, станом на 01.01.2012 - 246 штатних одиниць з місячним фондом заробітної плати 415675,15 грн, станом на 01.01.2013 – 258 штатних одиниць з місячним фондом заробітної плати 492978,90 грн і станом на 01.05.2013 – 246 штатних одиниць з місячним фондом заробітної плати 476050,65 грн.

За спеціальним фондом кошторису Штатний розпис станом на 01.01.2011складає 12 штатних одиниць з місячним фондом заробітної плати 18858,50 грн, станом на 01.01.2012 і 01.01.2013 - 17 штатних одиниць з місячним фондом заробітної плати 28800,50 грн і 30828,50 грн відповідно і з 01.04.2013 – 14 штатних одиниць з місячним фондом оплати праці 25975,50 гривень.

Зменшення штатної чисельності у березні 2013 року пов’язане із проведенням, на виконання рішення Колегії від 24.01.2013 без №, заходів з оптимізації діяльності державних телерадіокомпаній на 2013 рік.

Штатні розписи на 2011-2013 роки затверджені Державним комітетом телебачення і радіомовлення України, підписані генеральним директором ТРК Коваленко Л.Г. та заступником генерального директора з фінансових питань Лопатинською Г.П. Порушень при затвердженні штатних розписів на 2011-2013 роки ревізією не встановлено.

Ревізієюдотримання вимог п. 28 Порядку №228 щодо утримання чисельності працівників в межах фонду оплати праці порушень не виявлено.

Вибірковою ревізією правильності утримання штатних одиниць методом співставлення посад водіїв, прибиральників службових приміщень та редакторів в штатних розписах за 2011 та 2012 роки із відомостями про нарахування заробітної плати (розрахунково-платіжними відомостями, табелями обліку робочого часу та особовими рахунками працівників) фактів утримання понадштатних одиниць ревізією не встановлено.

Шляхом звірки відомостей на виплату заробітної плати працівникам ТРК за березень 2013 року з фактичною наявністю трудових книжок, фактів отримання заробітної плати особами, які не є працівниками телерадіокомпанії, не встановлено.

Виплата заробітної плати здійснюється через банківські установи з використанням платіжних карток ПАТ «Креді Агріколь Банк» та ПАТ «Перший український міжнародний банк».

З метою визначення достовірності та повноти зарахування на карткові рахунки заробітної плати, в ході ревізії проведено зустрічні звірки у вказаних банківських установах.

Співставленням наданих до зустрічних звірок реєстрів із зазначеними сумами зарахованих коштів на карткові рахунки працівників ТРК із записами в відомостях заробітної плати прикладених до меморіальних ордерів №5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» пред’явленими до ревізії розбіжностей за ревізійний період не виявлено. (Матеріали зустрічних звірок у Додатку ____).

Нарахування та виплата заробітної плати працівникам ТРК здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 15.03.1999 № 377 «Про реалізацію статей 14 та 16 Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», наказу Держкомтелерадіо України від 22.03.2006 № 64 «Про посадові оклади журналістів, на яких поширюється дія Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 22.09.2006 № 346 «Про впорядкування умов оплати праці працівників державних телерадіоорганізацій, які не є журналістами»,постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади,органів прокуратури, судів та інших органів» з урахуванням умов Колективного договору ТРК, зареєстрованого в управлінні праці і соціального захисту населення в Ленінському районі 01.04.2010 за № 71 та Галузевої угоди, укладеної між державним комітетом телебачення та радіомовлення України та Центральним комітетом профспілки працівників культури України.

Ревізією правильності нарахування заробітної плати журналістам проведеною за період з 01.01.2012 по 01.01.2013, проведеною шляхом співставлення посадових окладів журналістів ТРК із посадовими окладами, визначениминаказом Держкомтелерадіо України від 22.03.2006 № 64 «Про посадові оклади журналістів, на яких поширюється дія Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», розбіжностей не виявлено.

Вибірковою ревізією відповідності розміру надбавок та доплат до посадових окладів за листопад-грудень 2011 року та вересень-листопад 2012 року, проведеною методом співставлення надбавок та доплат, зазначених в наказах керівника із сумами фактично нарахованими по особових рахунках, розходжень не виявлено.

Вибірковою ревізією встановлення журналістам надбавок до посадового окладу за вислугу років, проведеною шляхом підрахунку стажу журналістської роботи згідно даних трудових книжок та звіркою даних у відсотковому відношенні фактичних нарахувань та оплатою, розбіжностей не встановлено. (Реєстр працівників у яких перевірено вислугу років у Додатку ____)

Ревізією правильності нарахування та виплати матеріальної допомоги, зокрема на оздоровлення, проведеною за період липень-серпень 2012 року та шляхом співставлення її розмірів згідно наказів генерального директора із сумами, фактично нарахованими по особових рахунках працівників, розбіжностей, в тому числі виплати матеріальної допомоги працівникам, які не є журналістами, понад один посадовий оклад, не виявлено, чим дотримано вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» (далі - Постанова №268) та наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 22.09.2006 № 346 «Про впорядкування умов оплати праці працівників державних телерадіоорганізацій, які не є журналістами».

До ревізії надано контракт генерального директора ТРК від 08.09.2009 №135 (наказом від 08.09.2009 №219-к контракт із Коваленко Л.Г. переукладено у зв’язку із зміною назви Вінницької ОДТРК на Вінницьку ОДТРК «ВІНТЕРА»), затверджений в.о. Голови Держтелерадіокомітету Мураховським А.Л. за погодженням Голови Вінницької обласної державної адміністрації Домбровського О.Г.

Умовами оплати праці визначено встановлення керівнику ТРК посадового окладу в розмірі 4446,00 грн., премії в розмірі 55,59% нарахованої заробітної плати за посадовим окладом, доплати за почесне звання (5%), вислугу років (30%), інтенсивність праці і творчі досягнення (50%), за допуск до державної таємниці (15%).

Ревізією нарахування і виплати працівникам надбавки до посадового окладу за допуск до державної таємниці встановлено, що згідно штатних розписів (підписаних генеральним директором Коваленко Л.Г. і заступником генерального директора з фінансових питань Лопатинською Г.П. та затверджених Держкомтелерадіо України) та особових рахунків працівників така надбавка в розмірі 15% до посадового окладу нараховувалась і виплачувалась заступнику генерального директора ТРК з питань технічного забезпечення Таранусі Т.А.

Так, відповідно до пред’явленого дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, вказаний працівник має доступ до інформації зі ступенем секретності «таємно» (форма №3), що згідно з п.2 Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 р. № 414, відповідає розміру вказаної надбавки в 10 відсотків до посадового окладу.

Таким чином, внаслідок завищення на 5% розміру надбавки до посадового окладу за допуск до державної таємниці призвело до зайвих витрат на її виплату протягом ревізійного періоду на загальну суму 6406,33 грн. (4700,17 грн – заробітна плата і 1706,16 грн – нарахування на заробітну плату). (Розрахунок зайво нарахованої і виплаченої надбавки у Додатку _____)

Операції з нарахування заробітної плати в бухгалтерському обліку відображено в меморіальному ордері № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» за період з 01.03.2011 по 01.05.2013 за дебетом рахунку 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установи та інші заходи», кредитом рахунку 661 «Розрахунки із заробітної плати», що призвело до завищення касових та фактичних видатків у Звіті про виконання загального фонду кошторису установи (форма №2) за 2011 - 2012 роки та І квартал 2013 року за КЕКВ 1111 (КЕКВ 2111 з 01.01.2013) на суму 4499,72 грн і за КЕКВ 1120 (КЕКВ 2120 з 01.01.2013) на суму 1633,39, чим порушено вимоги п. 1.2 Порядку складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 05.01.2011 № 2 (далі – Порядок №2), та Порядку складання фінансової та бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.01.2012 № 44 (далі – Порядок №44) та ч.1 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996-ХІV (далі - Закон № 996).

Відповідне порушення призвело до матеріальної шкоди (збитків), нанесених ТРК на загальну суму 6406,33 гривень.

Вибірковою ревізією за вересень-грудень 2012 року дотримання законодавства при нарахуванні та виплаті працівникам премій, проведеною методом аналізу особових рахунків в розрізі працівників, співставленнями їх із наказами керівника, відомостями на виплату заробітної плати із вимогами Положення про преміювання ТРК, порушення не встановлено.

Вибірковою ревізією дотримання законодавства при нарахуванні та здійсненні виплат заробітної плати працівникам ТРК за час відпусток в 2011-2013 роках порушень вимог п. 4 «Порядку обчислення середньої заробітної плати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100, (із змінами) ревізією не встановлено.

З метою перевірки дотримання вимог ст. 94 Кодексу законів про працю України, ст. 1 Закону України «Про оплату праці» та п.1 «Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій», затвердженого спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України і Міністерства фінансів України від 28.06.1993 № 43, в частині законного нарахування заробітної плати працівників, які працюють за сумісництвом, Державною фінансовою інспекцією у Вінницькій області направлено запити до установ та організацій за основним місцем роботи працівників.

Відповідно до отриманих відповідей фактів оплати праці працівникам які працюють за сумісництвом за невідпрацьований час не встановлено. (Листи та відповіді у Додатку _____).

Вибірковою ревізією правильності використання бюджетних коштів на виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності за перші 5 днів методом обрахунку середньої заробітної плати за наданими листками по тимчасовій непрацездатності та співставленням дат зазначених в них із датами відпрацьованого часу по табелях обліку робочого часу за липень – грудень 2012 року порушень не виявлено.

Ревізією дотримання законодавства при використанні бюджетних коштів на сплату єдиного соціального внеску нарахованого на фонд оплати праці працюючих інвалідів за період з 01.10.2012 по 01.01.2013 фактів його нарахування і відповідно сплати в розмірі, що перевищує зазначений у ч.13 ст.8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (8,41%) не встановлено.

Порушень вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» ревізією не виявлено.

Ревізією з питань наявності фактів несвоєчасних виплат та простроченої заборгованості з оплати праці встановлено, що станом на 01.05.2013 заборгованість з оплати праці відсутня.

Дата добавления: 2015-08-13