Ревізія дотримання законодавства з питань ліцензування встановленим обсягам державного замовлення на виробництво телерадіопрограм.

Впродовж періоду, що підлягав ревізії діяльність Вінницької ТРК здійснювалась на підставі ліцензій на право користування каналами мовлення, виданих Національною Радою України з питань телебачення та радіомовлення згідно із ст. 23 Закону України від 21.12.1993 № 3759 «Про телебачення та радіомовлення». (Перелік ліцензій на право користування каналами мовлення в Додатку №___).

Вінницька ТРК згідно із статтею 50 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» є користувачем радіочастотного ресурсу (РЧР) та має відповідні дозволи видані Українським Державним Центром радіочастот на експлуатацію РЕЗ телебачення від 23.09.2010 за номерами № ТБ-13051080/1 (на обладнання встановлене у м. Тульчин), № ТБ-13051081/1 (на обладнання встановлене у м. Могилів-Подільський), №ТБ-13051083/1 (на обладнання встановлене у м. Погребище), № ТБ_13051084/1 (на обладнання встановлене у м. Жмеринка), № ТБ_13051085/1 (на обладнання встановлене у м. Ладижин), №ТБ-13051087/1 (на обладнання встановлене у с. Баланівка Бершадського р-ну), терміном дії до 28.06.2016, від 09.03.2011 № ТБ-05-0001422 (на обладнання встановлене у смт. Муровані Курилівці), ТБ-05-0001424 (на обладнання встановлене у с. Яришівка Томашпільського р-ну), №ТБ-05-0001438 (на обладнання встановлене у м. Козятин), № ТБ-05-0001442 (на обладнання встановлене у м. Вінниці) терміном дії до 16.12.2017, від 02.02.2012 №ТБ-05-0055629 (на обладнання встановлене у м. Гайсині) дійсний до 16.12.2017 на власні передавачі, які обліковуються за даними бухгалтерського обліку на субрахунку 104 «Машини та обладнання». (Копії дозволів на використання радіочастотного ресурсу у Додатку №____).

У 2011-2012 роках Телерадіокомпанією на виконання вимог договору доручення укладено з Державним комітетом телебачення і радіомовлення України Державний контракт на виконання замовлення на виробництво і розповсюдження теле- та радіопрограм, в якому доводяться обсяги мовлення в розрізі телебачення (окремо аналогове, цифрове) і радіомовлення з жанровим розподілом на календарний рік з розбиттям на квартали.

В договорах дорученнях, укладених протягом 2011-2012 років з Державним комітетом телебачення і радіомовлення України, обумовлено обсяг розповсюдження програм, вартість послуг, порядок розрахунків та інше.

Співставленням даних Державного контракту з даними пред’явлених до ревізії ліцензій, фактів перевищення ліцензованих обсягів мовлення за 2011 – 2012 роки по телемовленню і радіомовленню, як в цілому, так і за жанровим розподілом, не встановлено.

Так, у 2011 році Телерадіокомпанії Державним контрактом доведено замовлення на телевізійне мовлення в обсязі 4927,5 год, або 56,2% до ліцензованого, на радіомовлення – 3767,5 год, або 60,0 % до ліцензованого.

У 2012 році обсяг державного замовлення на телевізійне мовлення склав 5124 год або 58,3% до ліцензованого обсягу на аналогове телебачення і 8766 год, або 99,8% до ліцензованого обсягу на цифрове мовлення, на радіомовлення - 3778 год, або 60,0 % до ліцензованого обсягу. (Порівняльний аналіз відповідності обсягів державного замовлення ліцензованим за 2011-2012 роки у Додатку ____).

При цьому, протягом січня-квітня 2013 року виробництво та розповсюдження телевізійних та радіопрограм за рахунок коштів загального фонду кошторису здійснено при відсутності Державного контракту на виконання державного замовлення на виробництво і трансляцію теле- та радіопрограм для державних потреб, що суперечить вимогам п. 5 ст. 13 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».

Загалом, протягом вищезазначеного періоду Телерадіокомпанією на вказані цілі витрачено коштів загального фонду кошторису в загальній сумі 3879723,93 гривень.

Згідно пояснення генерального директора ТРК Коваленко Л.Г. Телерадіокомпанією в грудні 2012 року підготовлено проекти Державного контракту, Тематичного плану та Договору-доручення, які передано на затвердження Держкомтелерадіо України, станом на момент перевірки ці документи не підписані.» (Поясненя Коваленко Л.Г. у Додатку ___)

Співставленням загального (фактичного) обсягу теле- та радіомовлення з ліцензованим обсягом за 2011-2012 роки та січня-квітня 2013 року фактів його перевищення, як в цілому, так і за жанровим розподілом, не встановлено.

В ході ревізії проведеними зустрічними звірками в операторів зв’язку у Вінницькій філії Концерну РРТ, обласному комунальному підприємстві «Агроінформ» та за інформацією отриманою на запит Держфінінспекції від ТОВ «Телемережі України» підтверджено виконання у 2011-2012 роках доведених державним замовленням обсягів теле- і радіомовлення. (Матеріали зустрічних звірок, лист-запит із отриманою інформацією у Додатку ____)

Проведеним Представником Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення у Вінницькій області Мазуриком В.С. моніторингом додержання ліцензійних вимог за 22.06.2011, 26.11.2011, 20.05.2012, 22.06.2012 (Виконання компанією Правил ведення мовлення … у дні трауру (скорботи, жалоби) та дні пам’яті), за період з 03.10.2011 по 09.10.2011 (Виконання компанією ст..13 Закону України «Про захист суспільної моралі»), за 23.05.2012 (додержання ліцензійних вимог в частині виконання компанією ст..9 та 10 Закону України «Про телебачення і радіомовлення») за наслідками якого порушень не встановлено.

Крім того, проведеним моніторингом за 17.09.2012 по ліцензії НР №1392-м від 07.09.2011, за наслідком якого встановлено перевищення власного мовлення (програм) над ліцензійним на 5 год 35 хв 27 сек, чим порушено вимоги ч.7 ст.27 та ч.8 ст.28 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», які у встановлені Національною радою терміни були усунені, про що повідомлено останнього.

Дата добавления: 2015-08-13