Принципы организации бюджетной системы РК

Бюджетная система РК основывается на принципах: 1) принцип единства - применение единых принципов организации и функц-ния БС, использование ЕБК и ед. процедур бюдж. процесса в РК; 2) принцип полноты - отражение в бюджете и НФРК всех поступлений и расходов, предусм. зак-вом РК, недопущение зачетов взаимных требований с исп. бюдж. средств, равно как и уступок прав требований по бюдж. средствам; 3) принцип реалистичности - соответствие утвержд. уточн., (скоррект.) показателей бюджета утвержд.(скорректир.) параметрам, направлениям прогнозов соц-экон. развития и бюдж. параметров, страт. планов гос. органов; 4) принцип транспарентности – обяз. опубликование НПАС в области бюдж. зак-ва РК, утвержд. уточн., (скоррект.) бюджетов и отчетов об их исполнении, страт. планов и отчетов об их реализации, о формировании и об использовании НФРК, за искл. сведений, составл. гос. или иную охран. законом тайну, а также обяз. открытость бюдж. процесса для общества и СМИ; 5 ) принцип последовательности - соблюдение гос. органами ранее принятых решений в сфере бюдж. отношений; 6) принцип результативности - разработка и исполн. оюдж., ориентир. на достижение пр. и конечных результатов, предусм. страт. планами гос. органов; 7 ) принцип самостоятельности бюджета - установление стаб. распределения поступлений между бюджетами разных уровней и определение напр. их расходования, право всех уровней гос.управления самостоятельно осущ. бюдж. процесс, недопустимость изъятия доходов, доп. получ. в ходе исполнения МБ, и остатков бюдж. средств МБ в вышест. бюджеты, недопустимость возложения на нижест. бюджеты доп. расходов без соотв. их компенсации; 8) принцип преемственности - планирование РБ и МБ, осн. на прогнозах соц-экон. развития и бюдж. параметров, базовых расходах, утвержд. в пред. периоды, итогах бюдж. мониторинга, оценке результатов; 9) принцип обоснованности - планирование бюджета на основе НПА и др. документов, определяющих необходимость включения в проект бюджета тех или иных поступлений или расходов и обоснованность их объемов; 10) принцип своевременности - зачисление поступлений в РБ и МБ, на контр. счет наличности НФ РК и перевод их на счета Правительства в НБ РК, принятие обязательств гос. учреждениями в соответствии с инд. планами финансирования по обязательствам, проведение платежей в соответствии с инд. планами финансирования по платежам и перечисление бюдж. средств на счета получателей бюдж. средств в сроки с соблюдением порядка, уст. соотв. НПА; 11) принцип единства кассы - зачисление всех поступлений в бюджет на ЕКС и осуществление всех предусм. расходов с ЕКС в национальной валюте; 12) принцип эффективности - разработка и исполнение бюджета исходя из необходимости достижения наил. пр. результата с исп. утвержд. объема бюдж. средств или достижения пр. результата с исп. меньшего объема бюдж.средств; 13) принцип ответственности - принятие необх. адм. и упр.решений, направл. на достижение пр. и кон. результатов и обеспечение ответственности администраторов бюдж.х программ и руководителей гос.учреждений за принятие решений, не соотв. законодательству РК; 14) принцип адресности и целевого характера бюдж. средств - направление и использование бюдж. средств администраторами бюдж. программ на достижение показателей результатов, предусм.страт.планами гос. органов, с соблюдением зак-ва РК.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ГОС.БЮДЖТА

ГБ - выражает ден. отношения, возникающие между гос-вом и другими участниками общ. производства в процессе распределения и перераспределения стоимости общ. продукта путем образования центр. фонда ден. средств государства и его использования на цели расш. воспроизводства и удовлетворения общ. потребностей. Как экон. категория ГБ выражает ден. отношения, возн. между гос-вом и др. участниками общ. производства в процессе распределения и перераспределения стоимости общ. продукта путем образования центр. фонда ден. средств гос-ва и его использования на цели расш. воспроизводства и удовлетворения общ. потребностей. ГБ как экон. категория выполняет функции - распределительную и контрольную.

Распределительная функция бюджета проявляется через формирование и использование центр. фондов ден. средств по уровням гос. и терр. власти и управления. С помощью бюджета гос-во регулирует хоз. жизнь страны, экон. отношения, направляя бюдж. средства на поддержку или развитие отраслей, регионов. Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно через формирование и использование ден. средств гос-ва отражает экон.процессы, протекающие в структ. звеньях экономики. При формировании гос. доходов фин. контроль осуществляется за правильностью взимания разл. видов налогов, мобилизации др. ист. доходов, соблюдением уст. пропорций между ними, определением нал. базы, формами льготного налогообл., сроками поступления доходов. При расходовании бюдж. средств контр-ся эффективность их использ., их соответствие цел. назначению. Фин. контроль осущ. за произв., распределением и потреблением сов. общ. продукта и нац. дохода, за пропорциями, складывающимся в процессе перераспр. нац. дохода.

ГБ как совокупность экономических отношений имеет объективный характер. Его существование в качестве самостоятельной сферы распределения объективно предопределено самим общественным производством, развитие которого нуждается в соответствующих централизованных ресурсах. Централизация денежных средств необходима для организации бесперебойного кругооборота в масштабах всего национального хозяйства, для обеспечения функционирования экономики в целом. Государственный бюджет, как и любая другая экономическая категория, выражает производственные отношения и имеет соответствующее им материально-вещественное воплощение: бюджетные отношения материализуются (овеществляются) в централизованном фонде денежных средств государства - в бюджетном фонде. В результате этого реальные экономические (распределительные) процессы, происходящие в обществе, получают свое выражение в потоках мобилизуемых и используемых государством денежных средств. Бюджетный фонд - это объективно обусловленная экономическая форма движения той части общественного продукта и национального дохода, которая прошла известные стадии стоимостного распределения и поступила государству для удовлетворения потребностей по расширенному воспроизводству, социально-культурному обслуживанию населения, обороне и управлению. Формирование и использование бюджетного фонда выражают процесс движения стоимости в связи с ее распределением и перераспределением.

Дата добавления: 2015-08-05