Экономические и организационнеы формы функционирования бюджтеа.

Как особая область стоим. распределения бюджет выполняет специф. общ. назначение — служит удовлетворению общегос. потребностей. За счет бюдж. средств осущ-ся финансирование затрат по расширению производства, по ускорению НТП и по совершенствованию отрасл. и терр. структуры общ. производства; покрываются общие, не отн. к производству издержки управления; производятся затраты по совм.удовл. колл. потребностей (образование, здравоохранение, соц. обеспечение) и расходы по обороне и охране общ. порядка и т.д. Функционирование бюджета связано с формированием и использованием центр. фонда ден. средств гос-ва и осуществляется на основе применения особых экон. и организационных форм.

Под экон. формами понимаются категории доходов и расходов бюджета, которые объективно выражают отд. стороны стоим. распределения ВВП. Эти категории имеют специф. назначение, поскольку доходы предназначены для обеспечения гос-ва бюдж. ресурсами (необх. ден. средствами), расходы — для распределения бюдж. ресурсов в целях удовлетворения общегос. потребностей.

Орган. формы функц-ния бюджета выражаются в конкр. видах поступлений доходов, методах определения их объемов, способах установления объемов расходов бюджета и его дефицита. По существу, это опр. формы бюдж. отношений, регламент. гос-вом на основе принятия соотв.зак. актов.

Бюджет играет важную экон., соц., полит. роль в воспр. процессе. Гос-во влияет на перераспределение нац. дохода между отраслями. Характеристика ГБ как осн. фин. плана страны заключается в акт. использовании Прав-вом бюджета в интересах развития экономики и решения соц. проблем. Такое созн. использование объект. фин. категории реализуется через планирование центр.ден. фонда, результатом этого процесса является осн. фин. план страны, ГБ. В ГБ гос-ва находят отражение все те распр.отношения, которые составляют содержание ГБ как экон. категории. Как всякий фин. план, ГБ состоит из дох. и расх. частей. В свою очередь, эти части бюджета складываются из разл. статей. Специф. статьи доходов и расходов ГБ показывают источники его формирования и направления использования.

Все орг. и экон. формы функц-ния бюджета осущ. посл-но и планомерно, поскольку само разнообразие форм собственности предполагает прогнозно-плановое ведение хозяйства, что, в свою очередь, предопределяет такую же прогнозноплановую форму функционирования бюдж. отношений. Являясь экон. формой существования реальных, объективно обусл. распр. отношений, выполняя специф.общ. назначение — по удовлетворению потребностей общества и его гос-терр. структур, бюджет может рассматриваться в качестве самост. экон. категории, характеризующейся теми же чертами, которые присущи финансам в целом, но одновременно имеет в отличие от других сфер и звеньев фин. отношений свои особенности. Следует различать понятия: ГБ как экон. категория и ГБ как основной фин. план страны. В 1 речь идет о системе ден. отношений, имеющих объект. характер, во 2 о результате созн. деятельности людей по формированию и использованию центр. ден. средств. Под ГБ как фин. планом понимается бюдж. план движения централизуемой части сов.общ. продукта. Это есть результат практ. использования объект. экон. отношений, возн. в обществе.

ЗНАЧЕНИЕ И РОЛЬ БЮДЖЕТА КАК ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ГОСУДАРСТВА

Как осн. фин. план страны — ГБ РК состоит их самостоятельных видов финансовых планов —РБ и МБ. ГБ составляется на фин. год и утверждается в зак. порядке. ГБ, как осн. фин. план гос-ва, представляет собой форму образования и расходования в расчете на фин. год ден. средств, предназн. для исполнения расходных обязательств гос-ва.

Выступая в роли осн. фин. плана гос-ва, бюджет, как и любая экон. категория, выполняет опр. функции: образование бюдж. фонда; использование бюдж. фонда; контроль над использованием средств по целевому назначению

Стаб. характер бюдж. связей, плановая форма движения центр. фонда ден. средств гос-ва приводят к тому, что бюдж. связи отражаются в соотв. фин. документе — бюджете – осн. фин. плане страны. В нем предусмотрены те распр. процессы, которые составляют экон. содержание бюджета.

Специфические статьи доходов и расходов осн. фин. плана показывают источники формирования и направления использования центр. фонда ден. средств гос-ва. Осн.фин. план является продуктом плановой деятельности гос-ва, в нем выражена воля гос-ва, отр. интересы всех членов общества. Показатели осн. фин. плана страны подлежат безусл. выполнению в соответствии с принимаемым Парламентом РК Законом «О РБ».

Бюджет как фин. план, с одной стороны, основывается на фин. планах развития экономики и сфер деятельности, а с другой — во многом определяет их. Это обусловлено тем, что ГБ активно воздействует на экономику в целом, поскольку он выступает в качестве бюджета всего нац. хозяйства. Большую роль играет ГБ в сфере матер. производства, выступая в качестве стимулятора его роста. Средства бюджета используются для обеспечения как индивидуального (в рамках отд. хоз. субъектов), так и общественного (в масштабе всего нац. хозяйства) кругооборота фондов.

Посредством бюджета как финансового плана реализуется бюджетно-налоговая политика государства, представляющая собой деятельность по использованию механизмов и инструментов управления гос. финансами для оказания воздействия на экон. систему страны в целях обеспечения роста и повышения благосостояния населения.

Роль и значение ГБ, как осн. фин. плана гос-ва определяется тем, что:

· в отличие от других звеньев финансовой системы, в нем отражается широкий комплекс распределительных отношений, связанных с движением той части стоимости общественного продукта, которая используется на решающих направлениях экономического и социального развития общества. Это позволяет государству через бюджет централизованно управлять процессами стоимостного распределения в масштабе всей страны;

· тесно связан со всеми другими балансами доходов и расходов, сметами, финансовыми планами, а также с кредитными и кассовыми планами;

· в процессе составления государственного бюджета анализируются и уточняются макроэкономические, финансовые и производственные показатели, выявляются дополнительные доходы и неиспользованные резервы, координируются связи всех звеньев финансово-кредитной системы, а также достигается окончательное согласование показателей экономического и социального развития с финансовыми и кредитными ресурсами.

Дата добавления: 2015-08-05