Сбалансированность доходов и расходов бюджета

Бюдж. пропорции в нац. экономике имеют важное значение, поскольку именно они оказываются в центре рег. воздействия гос-ва. Следует различать пропорции собственно БС, т.е. внутр. Бюдж. пропорциональность, и пропорции, отражающие экон. взаимосвязи бюдж. сферы с общ. воспроизводством в целом и др. сферами экономики. Различают кратк. и долг. несбалансированность бюджета. Несбалансированность имеет кратк. характер, если превышение расходов над доходами ограничивается рамками 1 фин. года и является отражением изменений макроэк. ситуации по сравнению с той, в которой составлялся бюджет. Особое место в процессе гос. регулирования бюджета занимают его пропорции, отражающие внутр. пропорциональность и внешнюю. Пропорции БС относятся к внутр. ююдж. пропорциональности и характеризуют: 1)долю доходов РБ в консолидированном. В число причин, влияющих на внутр.пропорциональность, входят совершенствование процесса разграничения полномочий между уровнями гос. власти; зак. обеспечения — введение НК и БК; рост трансфертов общ. характера — субвенций, перераспр. через РБ для выравнивания бюдж. обеспеченности депрес. регионов. Рост доли доходов РБ в консол. бюджете обусловлен проводимой в бюдж. сфере реформой, разграничением бюдж. полномочий между уровнями гос. власти и мест. управления, принятием БК, уст. правовые основы функц-ния БС. Перераспр. поступлений через РБ с помощью механизма бюдж. трансфертов-субвенций и изъятий вызвано сущ. неравенством экон. (фин.) потенциала регионов и требует бюдж. регул. с целью выравнивания бюдж. обеспеченности на каждого жителя адм-терр. единиц. 2) долю расходов РБ в расходах конс. бюджета. Бюдж. дефицит концентрируется в вышест. бюджете, хотя в отд. годы наблюдалось превышение расходов над доходами по некоторым регионам. К числу причин, вызвавших бюдж. дефицит можно отнести ряд факторов, которые зависимы от экон., демогр., прир.-клим. условий, наличия произв. объектов, прир. ресурсов, развития соц-бытовой инфраструктуры и др.; 3) соотношение доходных и расходных ресурсов РБ и МБ; 4) долю доходных и расходных потенциалов МБ в конс.бюджете. Так, доля доходов местных бюджетов в консолидированном бюджете имеет тенденцию снижения, что вызвано передачей ряда налогов, в первую очередь КПН, в вышестоящий бюджет, т.е. все поступления по этому налогу полностью перечисляются на респ. уровень, а доля расходов наоборот растет, что обусловлено ролью МБ в финансировании отраслей соц. инфраструктуры: здравоохранения, образования, ЖКХ, культуры и спорта, соц. обеспечения; 5) соотношение текущих расходов (текущий бюджет) и расходов бюджета развития. Рост инвест. расходов в экономику обусловлен прежде всего необходимостью приор. развития наукоемких отраслей, инновац. технологий, соц. инфраструктуры и т.д.; 6) внутр. пропорции дох. и расх.частей бюджетов, отражающие гос. интересы посредством разработки бюдж. политики на трехлетний период, содержащей основные механизмы реализации приоритетных направлений соц-экон. развития — политику доходов и затрат, управление фин.активами, МБО, управление гос. и гарант. долгом. Оптимизация этих соотношений, сост. внутр.бюдж. пропорциональность, направлена в конечном счете на повышение результативности финансируемых расходов, реализацию фиск. целей и задач на бюдж. уровнях.

Дата добавления: 2015-08-05