Антикризисная политика

С начала 2009 года в Кировской области реализуются мероприятия, направленные на стабилизацию ситуации в экономике. Утверждена новая редакция Плана действий по обеспечению устойчивого функционирования экономики области с учетом Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации.

Меры поддержки промышленных предприятий. На предоставление государственных гарантий Кировской области в департамент финансов Кировской области направлено 24 заявки организаций на общую сумму более 2,5 млрд. рублей. Рассмотрено 13 заявок на общую сумму 2 млрд. рублей.

Принят Закон Кировской области от 04.06.2009 № 388-ЗО «О дополнительных основаниях и иных условиях предоставления отсрочки и (или) рассрочки уплаты региональных налогов в Кировской области». Закон Кировской области от 04.06.2009 № 388-ЗО устанавливает дополнительные к Налоговому кодексу Российской Федерации основания предоставления отсрочек и рассрочек по региональным налогам. Действие Закона Кировской области от 04.0006.2009 № 388-ЗО направлено на снижение налоговой нагрузки на предприятия, вынужденные снизить выпуск продукции в условиях экономического кризиса, но принимающие меры по сохранению трудового коллектива.

Из федерального бюджета по решению Правительства Российской Федерации выделена субсидия по предупреждению банкротства стратегического предприятия оборонно-промышленного комплекса открытого акционерного общества «Вятскополянский машиностроительный завод «Молот» в сумме 439,2 млн. рублей. Средства бюджетной субсидии полностью использованы по целевому назначению в соответствии с реестром кредиторской задолженности, утвержденным программой финансового оздоровления открытого акционерного общества «Вятскополянский машиностроительный завод «Молот».

В ведомства, ответственные за размещение государственного оборонного заказа, регулярно направляются предложения об увеличении объема заказа в целях сохранения работоспособности предприятий оборонно-промышленного комплекса области. В частности, проведена работа в федеральных министерствах и ведомствах по ускорению проведения конкурсов и авансирования работ оборонного заказа. Отдельным оборонным предприятиям области увеличен объем государственного оборонного заказа 2009 года.

Меры поддержки строительного комплекса области. В целях обеспечения реализации вновь построенных квартир принимаются меры по продаже свободных жилых помещений силовым структурам, в частности – структурам Министерства обороны Российской Федерации для военнослужащих и членов их семей. Параллельно в Главном управлении государственного заказа капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации прорабатывается вопрос о возможности размещения заказов на долевое участие в строительстве жилых домов в г. Кирове средней степени готовности с учетом потребностей Министерства обороны Российской Федерации.

В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, в 2009 году планируется улучшить жилищные условия 74 гражданам, относящимся к категориям, установленным федеральным законодательством. В январе-августе реализован 1 сертификат на сумму 0,772 млн. рублей по лимитам 2008 года, 1 сертификат на сумму 1,1 млн. рублей по лимитам 2007 года и 22 сертификата на сумму 98,7 млн. рублей по лимитам 2009 года.

Подготовлено обоснование получения средств Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта общества с ограниченной ответственностью «Кировспецмонтаж» по созданию инфраструктуры жилого микрорайона «Чистые Пруды». В настоящее время проводятся конкурсные процедуры на предмет включения заявки на финансирование.

Меры поддержки сельхозтоваропроизводителей и организаций АПК. Государственная поддержка агропромышленного комплекса области из средств областного бюджета осуществляется в рамках реализации областных целевых программ. Приоритеты в предоставлении средств областного бюджета определены следующие:

повышение доступности кредитов и займов для организаций АПК, крестьянско-фермерских хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Приоритет задачи обосновывается тем, что мероприятия для ее решения направлены на нормализацию процесса воспроизводства АПК в области в целом, то есть на формирование основных фондов и приобретение оборотных средств сельскохозяйственными организациями, организациями пищевой и перерабатывающей промышленности, крестьянско-фермерскими хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;

содействие технической и технологической модернизации сельского хозяйства. Решение задачи непосредственно касается всех категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей, а техническая и технологическая модернизация производства направлена на инновационное развитие аграрной экономики области;

повышение конкурентоспособности продукции и устойчивости функционирования организаций АПК области. Выполнение мероприятий для решения задачи, направленных на повышение конкурентоспособности продукции и устойчивости функционирования организаций АПК области, предопределяет повышение эффективности агропромышленного комплекса региона в целом, стабильности и динамичности его развития;

создание условий для развития пищевой и перерабатывающей промышленности Закрепление организаций молочной и мясной промышленности области на межрегиональных продовольственных рынках связано с реализацией крупных инвестиционных проектов, в том числе посредством вложения прямых государственных инвестиций в проекты по производству мясных и молочных продуктов через участие Кировской области в уставных капиталах вновь создаваемых молокоперерабатывающих и мясоперерабатывающих организаций с последующей продажей инвестиционных портфелей частным инвесторам. Это требует реализации адресной инвестиционной программы и больших объемов капитальных вложений.

Направлениями финансирования мероприятий, связанных с социальным развитием села, являются:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие газификации, водоснабжения, сети образовательных учреждений, учреждений первичной медико-санитарной помощи, культурно-досуговой деятельности, сети автомобильных дорог в сельской местности.

Меры поддержки малого предпринимательства. Для развития системы гарантийно-залогового кредитования субъектов малого предпринимательства привлечены средства федерального бюджета в размере 22,0 млн. рублей. За 9 месяцев 2009 года заключено 32 договора гарантийно-залогового кредитования. Сумма предоставленных гарантий (поручительств) составляет 22,15 млн. рублей. Благодаря предоставленным гарантиям (поручительствам) предприниматели привлекли 46,15 млн. рублей кредитных ресурсов.

В целях упрощения доступности субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам в регионе созданы и функционируют 150 кредитных кооперативов. По итогам 9 месяцев 2009 года всего в кредитную кооперацию вовлечено 7204 членов-пайщиков. Кредитные кооперативы привлекли от населения 153,6 млн. рублей. Субъектам малого предпринимательства предоставлено 7448 микрокредитов на сумму 366,7 млн. рублей.

В 2009 году создан фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства с общим объемом капитализации в текущем году 131,3 млн. рублей. Предпринимателям предоставляются микрокредиты до 1 млн. рублей сроком на 1 год. На 27 октября 2009 года заключено 200 договоров микрокредитования субъектов малого предпринимательства на общую сумму 95874 тыс. рублей.

Увеличен размер субсидий по уплате процентных платежей по кредитам субъектов малого предпринимательства с 1/2 до 4/5 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Повышен размер субсидии по уплате лизинговых платежей субъектов малого предпринимательства с 4/5 до 2 ставок рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. К настоящему времени договоры на субсидирование части затрат заключены с 66 субъектами малого предпринимательства (сумма субсидий, которая будет выплачена по ним до конца 2009 года – 10,9 млн. рублей). В 2009 году субсидии получат не менее 80 субъектов малого предпринимательства, что позволит привлечь в малый бизнес более 300 млн. рублей субсидируемых кредитных ресурсов.

Для снижения налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства в условиях экономического кризиса принят Закон Кировской области от 30.04.2009 № 366-ЗО «Об установлении на территории Кировской области дифференцированных налоговых ставок при применении упрощённой системы налогообложения налогоплательщиками, избравшими объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов». Закон Кировской области от 30.04.2009 № 366-ЗО устанавливает дифференцированные налоговые ставки от 9 до 12% для указанной категории налогоплательщиков в зависимости от количества наемных работников и при условии выплаты среднемесячной заработной платы наемным работникам в размере не менее двух минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством. Чем выше количество занятых у субъекта малого предпринимательства, тем ниже налоговая ставка. Принятие Закона Кировской области от 30.04.2009 № 366-ЗО будет содействовать сохранению (увеличению) рабочих мест и способствовать легализации заработной платы в малом бизнесе, выводу ее из «тени».

Меры по содействию занятости. Осуществляется еженедельный мониторинг высвобождения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата, а также неполной занятости.

Организованы «горячие линии» для информирования и консультирования граждан по вопросам законодательства о занятости, порядке высвобождения и содействия трудоустройству незанятых граждан на предприятиях и в организациях, где планируется сокращение численности или штата.

Реализуется областная целевая программа «О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области в 2009 году», утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 11.01.2009 № 158/565.

В целях обеспечения участия неплатежеспособных предприятий в мероприятиях по созданию временных рабочих мест департаментом финансов Кировской области совместно с управлением государственной службы занятости населения Кировской области подготовлены письма в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации о внесении изменений в порядок предоставления субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, в части зачисления средств субсидий на специальные расчетные банковские счета предприятий и организаций.

Дата добавления: 2015-08-05