Жилищно-коммунальный комплекс

Основной целью политики в области жилищно-коммунального хозяйства должно стать обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ), направленное на повышение комфортности проживания и снижение доли платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи.

Основные задачи в сфере развития ЖКХ:

увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда с целью сокращения доли ветхого жилищного фонда и предотвращения его дальнейшего ветшания;

осуществление модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для повышения ресурсной эффективности производства услуг;

повышение эффективности управления отраслью с целью обеспечения эффективного регулирования рынка услуг, развития частно-государственного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;

содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами;

обеспечение социальной защиты отдельных категорий граждан и малообеспеченных семей в части оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Решение поставленных задач будет реализовано по следующим направлениям:

в настоящее время ускорение темпов проведения капитального ремонта и решения проблем ветхого жилья решается за счет средств, выделяемых Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд). Кировская область является участником программы, реализуемой Фондом. За счет средств Фонда, средств местных бюджетов, а также средств собственников жилых помещений за 2008-2011 годы планируется отремонтировать около 2,5 тыс. многоквартирных домов.

Реализация масштабных общегосударственных задач предполагает объединение усилий всех ветвей власти и требует соответствующего экономического поведения самого гражданина.

В дальнейшем осуществление капитального ремонта жилищного фонда должно осуществляться в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет увеличения доли софинансирования собственниками жилых помещений;

модернизация объектов коммунального комплекса, которая должна осуществляться в рамках принятых областных и муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Мероприятия должны быть направлены на выполнение работ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и ликвидации неэффективных технологий и систем в ЖКХ, снижение эксплуатационных затрат, повышение ресурсной эффективности и надежности коммунального обслуживания.

Актуальным остается вопрос о ликвидации зависимости области от поставок завозных видов топлива, следовательно, необходимо выполнять мероприятия по переводу котельных на местные виды топлива;

осуществление модернизации ЖКХ за счет привлечения внебюджетных источников, в том числе за счет развития частно-государственного партнерства, использования концессионных соглашений при модернизации и создании новых объектов коммунальной инфраструктуры, применения современных технологий.

Организация частно-государственного партнерства в сфере ЖКХ направлена на соблюдение режима конкурентности, обеспечение антимонопольных защитных мер от недобросовестной конкуренции.

Стимулами организации частно-государственного партнерства могут быть предоставление бюджетных гарантий, субсидирование процентной ставки по отдельным видам инвестиционных и краткосрочных кредитов, предоставления оборудования в лизинг, а также упорядочение имущественных отношений, реализация совместных инвестиционных проектов, четкая среднесрочная тарифная политика с выделением инвестиционной составляющей тарифов, бюджетное софинансирование инвестиционных проектов;

преобразования в системе управления жилищным фондом. В стране, в том числе и в области сформировался слой собственников жилья, которые обязаны поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии. Доля жилищного фонда, находящегося в собственности граждан, в области составляет 62,7% (в России – 79%).

Одним из мероприятий реформирования ЖКХ является организация профессионального управления многоквартирными домами и подготовка профессиональных управляющих многоквартирными домами.

Собственники жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством самостоятельно выбирают управляющие компании.

В настоящее время осуществляется стимулирование формирования объединений собственников жилых помещений и поддержка деятельности существующих товариществ собственников жилья (далее – ТСЖ) на территории муниципальных образований области. В частности, в приоритетном порядке осуществляется капитальный ремонт многоквартирных домов, собственники которых выбрали способ управления ТСЖ, разъясняются преимущества создания ТСЖ, осуществляется обучение председателей ТСЖ и членов правления ТСЖ по применению жилищного законодательства;

в области завершен переход по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и малообеспеченным семьям в денежной форме через кредитные учреждения и учреждения почтовой связи.

В ближайшие один-два года прогнозируется кризис неплатежей населения. С целью обеспечения бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению целесообразным представляется принятие областного стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, дифференцируя его по реальным доходам населения, при этом решая вопрос об источнике средств, необходимых для компенсации расходов на субсидии.

Дата добавления: 2015-08-05