Угрозы повышения уровня и качества жизни населения Кировской области

Нарастающее отставание от соседних регионов в уровне и качестве жизни будет препятствовать повышению уровня и качества жизни населения Кировской области.

Таблица 1

Сильные стороны

Слабые стороны

Демография и миграция. Система расселения: формирование Кировской агломерации и опорных точек каркаса системы расселения; достаточно высокая доля молодежи (в краткосрочной перспективе). Экономика: относительно богатая сырьевая база: лесосырьевая база - 1,2 млрд. куб. метров, полезные ископаемые - фосфориты, известняки, мергель, торф, строительный камень, лечебные грязи и минеральная вода. Изучены месторождения нефти, перспективные для освоения; высокий уровень развития промышленности строительных материалов на местных ресурсах, позволяющий покрывать потребности области в бетонных и железобетонных изделиях, изделиях для крупнопанельного домостроения, силикатном кирпиче, газосиликатных строительных материалах, отдельных видах мягких рулонных кровельных материалов, нерудных материалах из природных песчано-гравийных смесей для бетонов, бетонных и железобетонных изделий, песка для строительных растворов; наличие уникальных конкурентоспособных производств (химическая промышленность, производство препаратов крови, производство высококачественной мебели); 70% налоговых отчислений от деятельности хозяйствующих субъектов поступает в консолидированный бюджет области; стабильно развивающийся научно-образовательный комплекс, представленный вузами и отраслевыми НИИ. Установлены устойчивые связи с Российской академией наук и Российской академией медицинских наук; высокий уровень развития научно-производственной базы племенного животноводства и селекционного растениеводства; высокий уровень туристско-рекреационного потенциала: минеральные воды, лечебные грязи, инфраструктура оздоровительных учреждений.   Социальная сфера. Уровень и качество жизни: широкая и разветвленная сеть учреждений социальной сферы; высокий рейтинг системы образования; достаточно высокая доля населения, занимающегося физкультурой и спортом; достаточно высокий уровень обеспеченности населения жильем.   Инфраструктура: прохождение по территории области федеральных автодорог и железнодорожных магистралей; наличие двух крупных транспортных узлов (г. Киров и г. Котельнич); наличие магистральных газопроводов-отводов «Оханск-Киров» и компрессорной станции «Вятская-Киров».   Экология: разнообразие природных ландшафтов, наличие природных памятников российского уровня; густая речная сеть, наличие базы для развития рыболовства и рыбоводства; наличие лесов, обладающих богатыми ресурсами для развития охоты и сбора дикоросов.

Демография и миграция. Система расселения: кризисное состояние демографической сферы. Миграционный отток с преобладанием молодых возрастов; неблагоприятная система расселения. Экономика: существенное замедление темпов роста промышленного производства; экспорт за рубеж составляет около 20% ВРП области, в среднем по Российской Федерации – 34%; преобладание в структуре экспорта сырьевой продукции и продукции невысокой степени передела, а импорта – товаров высокого уровня передела; низкий технологический уровень обрабатывающих производств, прежде всего в машиностроении; высокая степень зависимости промышленности от импортных товаров машиностроения и металлообработки (оборудование, комплектующие и запасные части); высокая степень износа основных фондов на базовых предприятиях; низкий уровень производительности труда в целом по экономике; низкая отдача от инвестиций при снижении объема инвестиций в основной капитал; ориентация экономики области на обслуживание оборонной сферы, участие в производстве вооружений, высокая степень зависимости обрабатывающих производств Кировской области от государственного оборонного заказа и неоптимальная структура государственного оборонного заказа; низкий уровень использования собственных минерально-сырьевых ресурсов (фосфориты, торф, лес). Высокая степень зависимости от привозного сырья (металлургия и металлообработка) и энергоресурсов: газа и нефти (химическая и нефтехимическая промышленность); низкая технологическая готовность деревообрабатывающих производств к использованию тонкомерной и мягколиственной древесины; низкий уровень переработки продукции сельского хозяйства; невысокий уровень развития малого предпринимательства (около 9% вклада в ВРП); острая нехватка квалифицированных кадров; стабильно сложная ситуация на рынке труда: высокий уровень зарегистрированной безработицы, структурная безработица.   Социальная сфера. Уровень и качество жизни: высокий уровень территориальной дифференциации доступности и качества услуг; недостаток и старение кадров; неэффективная система размещения учреждений социальной сферы; слабое развитие системы платных услуг; неблагоприятная ситуация с заболеваемостью; низкая эффективность профориентационной работы и системы профессионального образования; слабые возможности для обеспечения населения жильем; высокая доля населения, проживающего вне нормативной зоны доступности; высокая доля деревянного жилья в жилищном фонде; высокая доля ветхого и аварийного жилья; низкая обеспеченность собственными доходами консолидированного бюджета на душу населения; низкий уровень среднедушевых доходов населения; удорожание стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства.   Инфраструктура: низкое качество авто- и железных дорог; высокая доля населенных пунктов, не связанных дорогами с твердым покрытием; отсутствие транспортно-логистических центров российского значения, транзитный грузопоток; дефицит лесовозных дорог, замедляющий освоение лесосечного фонда; техническое состояние и параметры аэропортового комплекса «Победилово» (г. Киров) не соответствуют современным требованиям; недостаточный охват территории области телевизионным вещанием и мобильной связью; низкий уровень газификации области; высокая степень износа основных фондов жилищно-комму-нального хозяйства; неразвитость инфраструктуры поддержки инновационной деятельности и коммерциализации научных разработок, отсутствие региональных финансовых инструментов поддержки инновационного бизнеса.   Экология: проблемы надежного обеспечения населения качественной питьевой водой; отсутствие производств по утилизации и глубокой переработке отходов производства и потребления; наличие экологически опасных объектов

Таблица 2

Возможности

Угрозы

Демография и миграция. Система расселения: не отмечено.   Экономика: существен рекреационный потенциал Кировской области (санаторно-курортная база для северных регионов, охотничий и промысловый туризм ПФО и Центрального федерального округа); достаточно выгодное географическое положение, соседство с регионами-лидерами ПФО, что позволяет занять ниши во вспомогательных, сервисных производствах для Пермского края, Татарстана, Нижегородской области; усиление логистической роли Кировской области в транспортно-логистических связях Северо-Западного и Уральского федеральных округов; возможность занять ключевое место в племенном животноводстве и селекционном растениеводстве для Приволжского, Центрального и Северо-западного федеральных округов; возможность стать лидером в российском масштабе в сфере биотехнологий: производство лекарств, биоактивных добавок и препаратов крови; возможность получить устойчивую долю межрегионального рынка строительных материалов (цемент, железобетонные изделия, кирпич); возможность получить существенную долю в поставках торфа для энергогенерирующих производств регионов-соседей.   Социальная сфера. Уровень и качество жизни: развитие центра высокотехнологичной медицинской помощи; лидерство области как центра разработки и производства препаратов крови; наличие лечебно-рекреационных ресурсов, ближайших к ряду северных территорий РФ. Наличие историко-культурных и образовательных ресурсов, участие в федеральных программах, обеспечивающих возможность развития области как лечебно-рекреационной территории; участие в эксперименте по внедрению системы учебных округов (лидерство в ПФО); проведение ежегодной международной многопредметной летней школы.   Инфраструктура: наличие долгосрочных отраслевых стратегий развития (Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года); наличие инвестиционного проекта газификации Кировской области, прошедшего экспертизу в открытом акционерном обществе «Газпром»; формирование крупных межрегиональных транспортно-логистических узлов в г. Кирове и г. Котельниче; развитие сервисной, торговой и гостиничной инфраструктуры вдоль автомобильных магистралей.   Экология: развитие крупных туристско-рекреационных центров межрегионального уровня; развитие центров межрегионального масштаба по глубокой переработке и утилизации вредных отходов

Демография и миграция. Система расселения: более высокий уровень и качество жизни в соседних регионах, что стимулирует миграционный отток.   Экономика: возрастание межрегиональной конкуренции по ряду значимых для Кировской области ВЭД (химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, лесопромышленный комплекс, агропромышленный комплекс и пищевая промышленность); падение рыночной конъюнктуры на основные группы экспортных товаров Кировской области: продукты деревообработки, минеральные удобрения, резиновые и пластмассовые изделия (синтетические смолы, пластические массы); повышение стоимости импортируемого оборудования и его обслуживания; нестабильность в формировании и размещении государственного оборонного заказа на предприятиях Кировской области; вероятное снижение конкурентоспособности продукции Кировской области в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию; удорожание привозного сырья и энергоресурсов; продолжительный период рецессии и выхода из экономического кризиса; вывод центров формирования прибыли с территории области.   Социальная сфера. Уровень и качество жизни: нарастающее отставание от соседних регионов в уровне и качестве жизни.   Инфраструктура: отказ или пересмотр инфраструктурных проектов на территории Кировской области (объемы и/или сроки); увеличение транспортных тарифов открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на грузо- и пассажирские перевозки.   Экология: резкое ухудшение экологической обстановки

Дата добавления: 2015-08-05