Уровень и качество жизни населения. В последние годы на территории области отмечался стабильный рост доходов граждан

В последние годы на территории области отмечался стабильный рост доходов граждан, повышение социальных гарантий. За 2004 – 2007 годы номинальные среднедушевые денежные доходы населения и среднемесячная заработная плата работников возросли более чем в 2 раза. Уровень зарегистрированной безработицы сократился с 2,7% в 2003 году до 1,4% в 2007 году. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 31,3% в 2003 году до 22,2% в 2007 году.

Экономический кризис резко изменил эти тенденции. В первом полугодии 2009 года численность зарегистрированных безработных выросла более чем в 2 раза (с 10,7 тыс. человек в IV квартале 2008 года до 22,7 тыс. человек во II квартале 2009 года).

Около 300 тыс. жителей Кировской области живет на грани бедности. Отражением высокого уровня бедности в области служит структура расходов населения. Так, на «собственное воспроизводство» (образование, отдых, восстановление и укрепление здоровья) население Кировской области тратит менее 3% от денежных доходов, за 2007 год - 3,4 млрд. рублей (справочно: консолидированный бюджет области на 2007 год составлял 17,2 млрд. рублей), что примерно соответствует среднероссийскому значению (2,5%). За 2007 год население области потратило на оплату услуг в сфере образования 1,9 млрд. рублей, оплату медицинских и санаторно-оздоровительных услуг - 1,2 млрд. рублей, услуг учреждений культуры – 200 млн. рублей.

Обеспеченность населения Кировской области социальными услугами достигается в основном за счет государственных финансовых вложений. Для Кировской области характерна социальная направленность бюджетных расходов: на финансирование социально-культурных учреждений и мероприятий направляется около 60% средств, что превышает среднероссийский уровень (таблица 3 приложения № 7). Однако столь высокая доля расходов бюджета на социальные нужды отражает и несбалансированность бюджета, в котором бóльшая часть доходов уходит в непроизводственный сектор, а не в развитие экономики. Это, в свою очередь, негативно влияет на динамику доходов населения.

Возрастающие потребности граждан в получении дополнительных социальных благ покрываются как за счет увеличения объемов бюджетных услуг, так и за счет роста количества услуг, оплачиваемых населением. За 2006-2007 годы объем платных услуг (индекс физического объема) на медицинские услуги вырос на 11,4%, санаторно-оздоровительные услуги – на 5,2%, роста в физическом объеме услуг сферы образования и культуры не отмечено.

Кировская область в целом имеет развитую инфраструктуру социальной сферы, позволяющую обеспечивать потребности населения в услугах образования, здравоохранения, культуры, социальном обслуживании, есть положительные результаты в росте качества услуг: с 2003 года область входит в десятку лучших субъектов Российской Федерации, достигших высокого качества образования, снижаются такие показатели смертности населения, как младенческая и материнская смертность, смертность по большинству социальнозначимых заболеваний, системой социальной защиты населения охвачено около 600 тыс. человек, или 40% населения области. Последний показатель отражает, с одной стороны, специфику структуры населения, а с другой, свидетельствует о недостаточно эффективной работе системы социальной сферы, слабом развитии малого бизнеса.

Однако имеются значительные проблемы, сдерживающие повышение доступности и качества социальных услуг:

присутствие территориальных диспропорций в оказании социальных услуг, обусловленных низкой плотностью и малой компактностью проживания населения;

крайне невысокий уровень конкуренции в данном секторе экономики, как и в целом по стране, доступность социальных услуг населению в основном достигается за счет бюджетных средств, что сказывается на качестве обслуживания населения;

недостаток высококвалифицированных кадров, обусловленный имеющимся уровнем оплаты труда персонала.

Дата добавления: 2015-08-05