Конкурентная борьба за политическую власть согласно Шумпетеру

Хотя он более сдержан, чем Хайек, в своих оценках эффективности рыноч­ной экономики, Йозеф Шумпетер предложил теорию демократии, которая за­имствует свой принцип у рыночной логики. По его мнению, следует отказаться от классических определений демократии, основанных на общем благе и воле народа: он рассматривает ее как теорию соревновательного управления. Она является продуктом капитализма.

В классических теориях предполагается, что народ формулирует для себя точную и рациональную идею по каждой специфической проблеме и осуще­ствляет ее на практике, избирая своих «представителей», которым поручается воплотить в реальность его волю. Таким образом, в классической теории это соответствует следующему сценарию: избиратели наделены властью принимать решение в области тех или иных политических проблем, что является основ­ной целью демократий, которой подчинен выбор представителей. Шумпетер предлагает поменять местами порядок элементов, подчинив урегулирование данных проблем выбору тех лиц, которым поручено воплотить в жизнь волю избирателей. Роль народа заключается в том, чтобы позволить формирование исполнительной власти с помощью выборного механизма, обладать правом назначать ее и отзывать. «Демократический метод представляет собой инсти­туциональную систему, которая ведет к принятию политических решений-и в которой отдельные личности уполномочены законодательно оформлять эти решения в результате конкурентной борьбы за голоса избирателей». Таким об­разом, мы располагаем критерием, основанным на существовании эмпириче­ски констатируемой операции — соревновательным выбором, четко иденти­фицируемым, чтобы отличать демократические режимы от недемократичес­ких. Согласно Шумпетеру, другое преимущество его определения заключается в том, что подчеркивается значение политического штаба, т. е. группы людей, осуществляющей лидерство, господство, что соответствует структуре всех кол­лективов, которые не могут действовать без «выработанной воли», способной, в частности, превратить латентную волю в реально существующую.

Подобно тому, как в экономике конкуренция никогда не может быть совер­шенной, хотя постоянно присутствует, мы обнаруживаем ее в политической жизни пр^и использовании методов конкурентной борьбы, убедительно доказавшей свое право на существование: свободные выборы из числа свободных кандидатов. Но существуют механизмы, искажающие конкуренцию. Так, начиная с силы, де­монстрируемой руководителем, чтобы воспрепятствовать всякой конкуренции (монополия через насилие), и до конкуренции чистой и совершенной (которой фактически никогда не бывает) в демократии имеется в наличии целая палитра ограничений. Шумпетер наделяет политическую конкуренцию способностью создавать другие свободы: свободные выборы требуют наличия свободы выра­жения своего мнения, свободы печати. Его концепция демократии ведет также

VIII. Способы производства

к отказу от той концепции, по которой партия представляет собой группу лю­дей, ставящих перед собой цель содействовать соблюдению общественного интереса, «руководствуясь определенным совместно выработанным принципом». Партии могут выставлять на всеобщее обозрение программы, их характеризую­щие, однако речь идет не о чем ином, как об эквиваленте товарных знаков на продаваемых в универмаге изделиях, которые содействуют их успешному сбыту. Но товарный знак изделия не характеризует магазин, так же как программа не характеризует политическую партию. «Партия — это группа людей, которые ставят перед собой цель действовать совместно в конкурентной борьбе за политичес­кую власть». Все это объясняет тот факт, что различные партии могут иметь со­вершенно одинаковые программы. Таким образом, партии являются регулято­рами конкуренции¹.

Дата добавления: 2015-08-03