Партийные системы

Наука, занимающаяся изучением политических партий, называется партологией. У политологов нет единого мнения по вопросу, что такое политическая партия, но выделяют существенные признаки:

· наличие минимальной формальной организации;

· наличие определенной программы совместной деятельности;

· особый социальный статус, стремление к оказанию прямого влияния на политическую жизнь, важная роль в подготовке избирательной кампании кандидатов, проведение выборов;

· специфическое положение в государстве, в т.ч. связь с элементами государственного механизма, участие в формировании и функционировании правительственных механизмов;

· особый правовой статус.

Политическая партия – это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти либо участие в ее осуществлении.

Дж. Сартори предложил рассматривать партии как основного "посредника между обществом и правительством" ð партия формулирует и транслирует органам государственной власти те интересы, которые формируются в различных социальных группах.

Англ. исследователь Дж. Лапаломбара выделяет 4 элемента партии:

1. идеология – определенная политическая ориентация, специфическое видение социального мира и расположение в нем человека и социальных групп;
2. организация – продолжительное по времени объединение людей, осуществляющее политическое взаимодействие на основе определенных норм и позволяющее партии осуществлять деятельность, направленную на достижение определенных целей;
3. цель – завоевание власти;
4. мобилизация – обеспечение поддержки со стороны общества.

Уровни организационной структуры партии:

I. низший уровень составляют избиратели, голосующие за данную партию и ее представителей на выборах, но официально не являющихся ее членами. Это социальная база партии.

II. средний уровень составляют ячейки партии, формирующиеся на основе избирательных округов. Эти ячейки состоят из партийных активистов. Их целью является мобилизация рядовых избирателей.

III. высший уровень включает в себя партийных представителей, находящихся в структурах государственной власти. Это партийная элита, которая одновременно может являться частью административной и политической элиты.

Стимулы партийного активизма:

1. коллективные стимулы связаны с потребностью индивида в обретении групповой идентичности. Люди вступают в партию, чтобы найти себе подобных, почувствовать сопричастность к единомышленникам. Значение оказывают идеологические предпочтения.

2. селективные стимулы связаны со стремлением индивида к извлечению определенных выгод от активной партийной деятельности, причем это может быть не только материальная выгода, но и социальная (повышение социального статуса) или политическая (получение постов в госструктурах, возможность сделать политическую карьеру).

Функции политической партии:

· осуществление связи между обществом и государством, представление интересов тех или иных групп, сводя их воедино в форме, которая оказывает непосредственное влияние на решение государственных органов (функция представительства);

· отбор и формирование политических лидеров и элит для всех уровней политической системы (профессиональных политиков, аналитиков, партийных экспертов);

· мобилизация и политическая социализация граждан;

· борьба за политическую власть и связанное с ней формирование правящей элиты и состав правительства.

Типы партий

Под типом партии понимается система ее существенных признаков, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная социально-ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности.

В политологии на основе различных критериев выделяются типы партий:

1. по происхождению:

· парламентские (это объединения, исторически возникшие на парламентских фракциях и стремящиеся к победе на выборах в представительные органы власти);

· внепарламентские (оценивают деятельность представительных органов власти и борьбу за депутатские мандаты как второстепенные. Их происхождение связано с развитием массовых движений и расширением политического участия рабочего класса).

1. в зависимости от положения в политической системе:

· правительственные (победив на выборах, играют ведущую роль в формировании правительства);

· оппозиционные (представляют интересы меньшинства, сосредотачиваются на критике правящих партий и проводимой политики:

ü системная оппозиция расходится во взглядах по таким вопросам, как налоги, социальные программы и пр.;

ü внесистемная оппозиция отрицает основы существующего политического режима и политический порядок в целом.

1. по характеру организации:

· кадровые (по мнению М. Дюверже, – это группы известных людей для подготовки выборов, проведение избирательных кампаний, контактов с избирателями);

· массовые (это хорошо организованные объединения, основными признаками которых являются:активное членство, определенная идеология и мировоззрение, существование на основе членских взносов).

1. по идеологическим ориентациям:

· либеральные (их ценностями являются свобода, права человека, социальный и политический плюрализм, правовое государство);

· консервативные (их ценности – сильное государство, сокращение социальных расходов, нравственные устои общества и его традиции, сохранение социального неравенства и социальной стабильности);

· социалистические (выступают за защиту социальных интересов наемных работников, расширение возможностей участия в принятии наиболее важных решений, активную социальную политику государства);

· коммунистические (их ценности – ограничение частной собственности, национализации наиболее крупных частных предприятий, расширение государственного регулирования экономики);

· фашистские и неофашистские (их ценности – крайний национализм и экстремизм).

1. по программным установкам:

· крайне левые (партии коммунистического типа);

· левые (социалистические и социал-демократические партии);

· центристские (умеренные партии, стремящиеся к компромиссам);

· правые (либерально-консервативные);

· крайне правые (фашистские и неофашистские).

Закреплению роли и повышению значения политических партий в политической системе общества способствовал процесс их институционализации. Основным средством институционализации деятельности партий являются различные нормативно-правовые акты (статьи о политических партиях, в конституциях, законы о политических партиях, законы о финансировании и деятельности партий). Почти во всех странах разрешается свободное образование политических партий, если их действия не имеют своей целью ликвидацию существующего конституционного строя.

Партийные системы – это механизм взаимодействия и соперничества партий в борьбе за власть и ее осуществление.

Основные показатели классификации партийных систем:

ü число партий;

ü наличие/отсутствие доминирующей партии;

ü уровень соревновательности между партиями.

Классификация партийных систем:

1. по количеству партий, борющихся за власть или влияющих на нее:

· однопартийная; основная схема деления

· двухпартийная;

· многопартийная.

2. по соотношению партий с различными политическими статусом:

· мажоритарная;

· доминирующая;

· коалиционная.

3. по устойчивости партийной структуры и межпартийных отношений:

· неустойчивые (переходные);

· стабильные.

4. по характеру межпартийных отношений:

· конкурентная;

· неконкурентная.

Принципы взаимоотношений политических партий в демократических партийных системах:

· постоянная легальная борьба за власть;

· всеобщие выборы – источник власти;

· власть принадлежит партии (группе партий), обеспечивающей себе поддержку парламентского большинства;

· наличие постоянной легальной оппозиции по отношению к правящей партии;

· согласие относительно соблюдения демократических отношений между партиями.

Для характеристики однопартийной системы в СССР до 1990 г. применялся термин "однопартийная система ". Но эта система характерна лишь для тоталитарных и авторитарных режимов. При однопартийности происходит закрепление (фактическое или юридическое) правящего статуса за одной из разрешенных политических партий. Например, в странах Африки. Выделяются:

— однопартийные системы, при которых исключаются даже номинальное существование других партий; такие партии являются частью государственного аппарата;

— фактически однопартийные системы ("искусственная многопартийность"), замаскированные под многопартийность; в них осуществляется тотальный идеологический и организационный контроль государственной партии. Такая система существовала многих странах Восточной Европы до 1989-1990 гг. в н.в. такая система существует в Китае, где наряду с правящей коммунистической партией действует еще несколько.

Двухпартийная система – это система, при которой реальную борьбу на выборах за власть в государстве ведут только две партии, причем одна из партий обеспечивает себе большинство голосов избирателей, а, следовательно, парламентских мест.

Бипартизм означает, что существует не только две партии, а в том, что реальными претендентами на власть являются две основные партии, а остальные не мешают этим двум главным партиям управлять попеременно.

Виды этой системы:

1) классический вариант (США, Великобритания), где две главные партии собирают до 90% голосов избирателей, в связи с чем остальные партии лишены доступа к власти;

2) система "2,5 партий" или "2+1", при которых рядом с двумя основными партиями появляется третья, менее сильная, но способная оказать влияние на исход борьбы за власть. Поддерживая одну из двух главных партий, эта 3-я партия влияет на конечный успех одной из сильных партий ð определяет контуры правительственной коалиции (в Канаде, Австрии, Австралии).

Под многопартийной системой понимается такая система, в которой более 2-х партий имеют сильную организацию и влияние, чтобы воздействовать на функционирование правительственных институтов.

Виды многопартийных систем:

· партийные системы "поляризованного плюрализма", для которых характерно наличие антисистемных партий, выступающих против существующего социально-экономического строя; центральное положение одной или группы партий;

· партийные системы "умеренного плюрализма", где борьбу ведут от 3-х до 5-ти партий, и ни одна из них на может самостоятельно находиться у власти, в результате формируются коалиционные правительства; ведется конкуренция.

Тип партийной системы зависит от многих факторов:

ü формы государственного правления. В условиях президентской формы правления партии сосредоточены на борьбе за победу на президентских выборах. При парламентской форме правления, когда борьба идет за единственную должность, наблюдается большее количество партий, надеющихся одержать победу на выборах;

ü избирательная система. Система пропорционального представительства, используемая в больших избирательных округах, позволяет даже небольшим партиям получить место в парламенте. Но в условиях малых избирательных округов та де система приводит к поддержке избирателями больших, хорошо организованных партий;

ü наличие постоянного раскола в обществе. Деление общества по этическому, религиозному или иному признаку приводит к образованию партий, выражающих интересы той или иной части общества.

Дата добавления: 2015-08-05