Типология демократий по А. Лейпхарту

В гомогенном обществе население этнически, религиозно и лингвистически едино. В гетерогенных обществах – религиозные, этнические, языковые районы и конфликты.

Деполитизированный тип демократии описывается как "либерализм заинтересованных групп", который отмечается участием всех заинтересованных групп в принятии решений /Норвегия/. Демократия центробежного типа /Веймарская республика в Германии, послевоенная Италия, 3-я и 4-я республики во Франции/ отмечается крайней нестабильностью. Центростремительная демократия /англо-американская политическая система, Финляндия, Исландия/ основывается на принципе "правительство против оппозиции". Но острой конкурентной борьбы между оппозицией и правительством нет. Элиты прилагают максимум усилий для достижения консенсуса. Сообщественная демократия /Австрия, Нидерланды, Швейцария/ возникает в условиях этнического, религиозного, языкового разнообразия, многообразия и характеризуется наличием потенциальных конфликтов. Эти конфликты эффективно регулируются через особую систему представительства и согласования интересов, в которых меньшинства наделяются правом вето. В центробежной демократии общество и элиты расколоты по базовым ценностям, языковым, религиозным и этническим признакам.

VII. Экономическая модель демократии Энтони Даунса

Эта теория явилась результатом экспансии экономического метода (теории рационального выбора) на различных социальных исследования в 50-е гг. XX в. Эта модель базируется на идеи рациональности политического поведения: каждое действующее лицо (избиратель, партийный функционер, член правительства) стремится максимизировать результат своей деятельности в экономическом смысле при минимуме затратах. Политика рассматривается как рынок, где происходит конкурентная борьба и взаимный обмен с целью получения наиболее выгодного результата. Рациональный выбор осуществляется на основе информированности действующего лица относительно стратегий и предпочтений других людей. Даунс говорит о двух моделях политического поведения:

основанной на определенной и полной информации;

основанной на неточной, неполной информации. Модель поведения меняется в зависимости от ясности и полноты информации.

Демократический процесс управления предполагает:

— периодические выборы;

— соперничество между двумя или более партиями (электоральными коалициями);

— борьбу партий за голоса избирателей;

— невмешательство в право оппозиции выражать себя и организовывать кампании.

VIII. Демократическая модель "прав человека"

Возникает интерес к правам человека как основной переменной сравнительного изучения деятельности и политических систем. Формируется самостоятельная отрасль политологии с базовой концепции демократии, основанной на идее прав человека. Эта концепция выражена у Л. Дайамонда в его работах "Политическая культура и демократия в развивающихся странах" /1993/ и "Экономическое развитие и пересмотр демократической теории" /1992/.

Недоучет прав человека не только обеднит концепцию демократии. Согласно демократической модели "прав человека":

• реальная власть принадлежит избранным должностным лицам и лицам, ими назначенными, а не зарубежным силам или военным;
• исполнительная власть конституционно ограничена и ответственна перед другими государственными институтами (независимый суд, парламент);
• результаты выборов не предопределены, значительная оппозиция со временем может сформировать правительства; любая группа имеет право создать партию и конкурировать на выборах;
• культурные, этнические, религиозные и иные меньшинства, также и большинство, не ограничены (легально или практически) в выражении своих интересов в политическом процессе и в использовании своей культуры;
• граждане имеют множество постоянных каналов и средств выражения и представления своих интересов и ценностей;
• граждане имеют свободный доступ к альтернативным источникам информации, в т.ч. и независимым СМИ;
• индивиды обладают основными свободами: веры, мнения, дискуссии, речи;
• граждане политически свободны перед законом.

Демократия как "глобальный проект" включает и понимание прав человека, сформулированных в иных культурных средах (мусульманской и буддистской):

1. человеческие права не являются только индивидуальными человеческими правами. Индивид является абстракцией, который формирует Реальное.
2. человеческие права относительны.

IX. Институциональная модель "интегративной демократии"

Социально-исторический институционализм основан Д. Марием и Й. Олсеном. Институционная модель "интегративной демократии" опирается на идею различия между агрегативным и интегративным политическими процессами.

В традиции теории агрегации "народ" определяется как собрание индивидов, называемых гражданами; в традиции теории интеграции, "народ" определяется как группа, имеющая свою историю и будущее.

В агрегативном процессе воля народа раскрывается через политические кампании и "торговую сделку" между гражданами, каждый из которых преследует собственный интерес. "Сделка" совершается в рамках управленческих правил при правлении большинства. В интегративном процессе воля народа раскрывается посредством дискуссии между рациональными гражданами и правителями. Цель дискуссии – поиск общего блага в контексте разделяемых социальных ценностей.

Агрегативные теории в целом предполагают порядок, основанный на рациональности и обмене. Интегративные теории в целом предполагают порядок, основанный на истории, доля и разум.

Интегративная демократия включает две части:

1. концепцию прав;
2. идею дискуссии в поисках общего блага.

Характеристика демократии:

1. существование в обществе множества интересов и широкого спектра возможностей их выражения и реализации;
2. гарантированный доступ групп к политическим институтам;
3. всеобщее избирательное право, позволяющее гражданам принимать участие в формировании представительных институтов;
4. контроль представительных институтов за деятельностью правительства;
5. согласие большинства общества относительно политических норм и процедур;
6. разрешение возникающих конфликтов мирных путем;
7. признание решающей роли большинства при учете институтов меньшинства.

Условия возникновения демократии:

· высокий уровень экономического развития;

· наличие толерантности в обществе, уважение прав политического меньшинства;

· согласие общества относительно таких базовых ценностей как права человека, право собственности, уважение чести и достоинства личности;

· ориентация значительной части населения на политическом уровне (в форме выборов).

Дата добавления: 2015-08-05