Общий административный надзор за законностью, судебный надзор за законностью.

Надзор – контроль за соблюдением правовых норм. Три типа надзора:

- судебный

- прокурорский

- административный (самый большой по объему)

Отличия адм надзора от судебного и прокурского:

- властными субъектами явл-ся структурные подраздеоения гос администрации, субъекты публичной исполнит власти;

- главная цель судебного и прокурорского надзора – обезпечение законности в стране, основная цель адм надзора – обезпечение безопасности граждан, общества, гос-ва;

- адм надзор всегда специализирован, направлен на соблюдение спец правил (санитарных, ветеринарных, таможенных, рыбной ловли, торговли и др.), а не соблюдение законности в целом;

- адм надзор производится систематически. Производится не только с поступлением жалоб, но и в плановом порядке;

- адм надзор связан с широким применением адм принуждения.

Адм надзор – надведомственный, специализированный, систематический контроль гос администрации за соблюдением гражданами и организациями правовых и технико-правовых норм. С одной стороны, он средство адм воздействия, вид исполнительно-распорядительной деят-ти, а с другой – часть гос надзора, средство обезпечения режима законности. Цель адм надзора – не допустить, предотвратить наступление вредных последствий (пожаров, эпидемий, транспортных происшествий и т.п.), на втором плане – применение карательных санкций.

Понятие и виды методов управления.

Метод управления – правовое средство, которое используется для достижения целей, решения задач и осуществления функций гос управленческой деят-ти. Под методом понимается характер волеизъявления одного участника деят-ти в отношении другого. Напр, метод убеждения, когда один участник убеждает другого, советует, рекомендует. При этом могут быть использованы различные средства выражения волеизъявления (технические, адм ограничения и др.). Форма – это способы управляющего воздействия, форма первична по отношению к методу.

Виды методов:

1. - убеждение;

- принуждение;

2. - прямые (административные)

- регулирующие (экономические), или косвенные;

3. в зависимости от формы выражения:

- правовые (содержаться в норм прав актах)

- организационные (осуществление субъектом определенных организационно-управленческих действий);

4. на основе адм-правовых признаков:

- нормативные (для принятия норм-прав актов);

- индивидуальные (принятие индивид адм акта)

5. по степени воздействия:

- императивные (запрет, команда)

- уполномочивающие (разрешают действия)

- поощрительно-рекомендательные

Дата добавления: 2015-07-20