Понятие и система субъектов административно-правовых отношений.

Субъект – это конкретный участник адм-прав отношений, в которые он вступает либо по своему собственному усмотрению, либо в силу обязанности, возложенной на него спец правовой нормой. Различаются индивидуальные и коллективные субъекты а.п.

Субъекты адм-прав отношений отличаются всеобщностью. Ими могут быть:

- граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства

- граждане, выступающие как участники отношений в связи с осуществлением профессиональной или иной соц деят-ти: рабочие, служащие, учащиеся, пенсионеры и т.д.

- гос органы, их структурные подразделения

- гос служащие и должностные лица

- общ объединения, предприятия и учреждения, кооперативы и другие объединения граждан

Индивидуальные субъекты административно-правовых отношений.

- физические лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства)

- граждане, выступающие как участники отношений в связи с осуществлением профессиональной или иной соц деят-ти: рабочие, служащие, учащиеся, пенсионеры и т.д.

- гос служащие и должностные лица

Административно-правовой статус гражданина РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Адм-прав статус – это совокупность прав, обязанностей и отв-ти, реализуемых в сфере гос управления и урегулированных адм-прав нормами.

Структура адм-прав статуса:

- административная правоспособность – возможность обладать определенными правами и нести обязанности (правоспособность для граждан РФ возникает в момент рождения и прекращается в момент смерти;

- административная дееспособность – способность своими действиями приобретать, изменять или отчуждать свои права (полная дееспособность для граждан РФ с 18 лет. дееспособность ю.л. совпадает с его дееспособностью)

- совокупность прав и обязанностей

- ответственность

- гарантия реализации прав и обязанностей.

Адм-прав статус имеет ряд особенностей:

- права, обязанности и отв-ть, присущие субъекту управления закреплены не в едином кодифицированном норм акте, а в большом кол-ве разрозненных законов и подзаконных актов;

- нормы, регулирующие адм-прав статус находятся в тесной взаимной связи с нормами других отраслей права;

- адм-прав статус в отличие от гражданского не подлежит отчуждению.

Смотри гражданское право.

Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов, административная опека, особенности административно-правового статуса лиц, совершивших преступления и административные проступки.

Специальные статусы индивидуальных субъектов:

- субъекты адм-й опеки (сироты, безработные, беженцы и др.);

- жители территорий с особыми адм-прав режимами;

- субъекты разрешительной системы (водители, лицензиаты, допущенные к гос тайне и др);

- гос и муниципальные служащие;

- индивидуальные предприниматели;

- лица, совершившие правонарушения (прежде всего лица, совершившие умышленные преступления).

Субъекты общего адм-прав статуса (граждане) могут одновременно иметь один или несколько спец адм-прав статусов. Так, гражданин РФ может быть сиротой, студентом, жителем пограничной зоны. Речь идет о расширении статусов граждан (граждан РФ, иностр граждан, лиц без гражданства).

Административная опека – это выдача денежных сумм, организационное содействие, оказание спец медиц услуг, обезпечение жильем, предоставление разнообразных льгот и привилегий и т.д.

Субъекты административной опеки: безработные, «чернобыльцы», беженцы и вынужденные переселенцы, инвалиды Отеч войны, «афганцы», и приравненные к ним лица, дети-сироты, многодетные родители, жертвы полит репрессий, лица, страдающие психич заболеваниями, больные диабетом, туберкулезом и еще многие категории граждан.

Дата добавления: 2015-07-20