Личное управление.

Согласно имперской конституции, императору вверялось представительство в международных делах, право объявления наступательной или оборонительной войны (для объявления наступательной войны требовалось согласие палат), созыва и роспуска рейхстага, подготовки и публикации имперских законов, право назначать канцлера[110].

Взаимоотношениям канцлера и императора был посвящен предыдущий параграф. В данной мы бы хотели обратить внимание на личное участие Вильгельма во внутриполитических мероприятиях и попытаемся оценить это участие с точки зрения баланса политической власти.

Сразу же по вступлению на престол была создана «Главная квартира Его величества»[111]. Также при императоре были созданы особые кабинеты по гражданским, военным и морским делам. Начальниками соответствующих кабинетов стали Луканус, генерал фон Ханке и адмирал фон Зенден[112]. Императорскую квартиру с самого начала правления Вильгельма и до его отречения возглавлял генерал-полковник фон Плессен. К сожалению, на основании привлеченных к работе источников практически невозможно установить функции личных кабинетов и их роль в самовластном управлении Вильгельма. Бюлов говорит только, что «Главная квартира Его величества» состояла исключительно из почтенных военных, которые не оказывали политического влияния[113]. Тот же Бюлов замечает, что личные кабинеты «могли действовать наперекор соответствующим министерствам и штабам, что могло вносить путаницу в управление»[114]. До и после аудиенции у Вильгельма по случаю вступления в должность канцлера, начальник гражданского кабинета Луканус постоянно был рядом с Бюловым, обсуждая с ним последние события политической жизни[115]. Однако, примеров каких-либо противоречий с личными кабинетами или неудобствами в управлении, которые они создавали, Бюлов не приводит. Вильгельм в своих воспоминаниях ни разу не упоминает о наличии таковых кабинетов. Вполне возможно, что кабинеты были созданы сначала для упрощения связи между центральным правительством и часто отсутствующим императором, который каждое лето проводил в Норвежских фьордах, а в сентябре охотился в замке Роминтен[116].С течением времени эти кабинеты могли усилить свое влияние на кайзера и принимаемые им решения. Но думается, что если такое влияние было велико, то Бюлов непременно упомянул бы об этом в своих мемуарах. Следовательно, влияние могло быть либо не слишком большим, либо таким, с которым Бюлову, «опытному царедворцу»[117], удалось справиться.

Министром двора в 1888 году был назначен Август Эйленбург, бывший гофмаршал при дворе Вильгельма I[118]. Эйленбург прослужил Вильгельму до самой своей смерти в 1921 году. Очевидно, что Эйленбург был одним из ближайших советников кайзера хотя бы потому, что был с ним рядом на протяжении всего 30-летнего правления Вильгельма. Однако самым близким другом Вильгельма стал дальний родственник Августа Эйленбурга – Филипп Эйленбург.

Об этом человеке известно очень мало. Он познакомился с Вильгельмом в 1886 году во время его прикомандирования в министерство иностранных дел[119]. С тех пор, видимо, завязалась крепкая дружба. О Эйленбурге часто упоминает Бюлов, который также находился с Филиппом в тесной дружбе[120]. В 1897 году Эйленбург встретил Бюлова на вокзале Берлина и дал такую характеристику своему кайзеру: «Вильгельм ко всему относится субъективно. Только личные аргументы производят на него впечатление. Он не выносит скуки; тяжеловесные, сухие, слишком основательные люди действуют ему на нервы и ничего от него добиться не могут. Вильгельм хочет блистать и все делать и решать сам. То, что он делает сам, к сожалению, часто получается неудачно. Он жаждет славы, он честолюбив, ревнив. Для того чтобы добиться от него проведения какой-нибудь идеи, надо сделать вид, что идея исходит от него. Вильгельму все надо преподносит в удобном виде. Он охотно воодушевляет других на рискованные предприятия, но в случае неудачи оставляет их на произвол судьбы. Никогда не забывай, что его величеству время от времени нужно высказывать похвалу. Он принадлежит к тем людям, которые, не получая одобрения от авторитетного лица, впадают в дурное настроение. Если всегда молчать в тех случаях, когда он заслуживает одобрения, он, в конце концов, склонен будет усматривать в этом недоброжелательность. Мы оба всегда будем стремиться не переходить границы, за которой начинается лесть»[121]. Через год Вильгельм сделал Эйленбурга тайным советником[122]. С 1894 по 1900 год Эйленбург – посол в Вене, а с 1900 – член Бундесрата[123]. Эйленбург, видимо, был ближайшим другом Вильгельма: он совершал вместе с ним ежегодные летние путешествия по Северному морю, откуда посылал письма Бюлову, кроме того, он занимал престижнейший пост посла в Вене, что обычно вверялось только самым близким и надежным людям из-за сложности данного поста. В 1906 году разразился грандиозный политический скандал – Филипп Эйленбург и ряд ближайших адъютантов императора были обвинены в гомосексуализме и привлечены к суду. Даже сам канцлер Бюлов попал под подозрение[124]. Скандал закончился тем, что Вильгельму пришлось прекратить общение и дружбу с Филиппом Эйленбургом, чтобы тень этого скандала не падала на кайзера.

Эйленбург на протяжении десятилетия был верным другом и советником Вильгельма II. Потомок прусских чиновников, которые еще во времена Вильгельма I помогали Бисмарку в его нелегкой работе создания империи, Эйленбург, видимо, был истинным прусским консерватором и, подобно Бисмарку, монархистом. Он мог советовать императору того или иного кандидата на освободившуюся должность, сам отказываясь от принятия должности канцлера по причине болезни сердца[125]. Также Эйленбург был в тесных и, судя по мемуарам Бюлова, в дружеских отношениях с правительством, так что при дворе кайзера не создавалось различных влиятельных клик.

Бывший учитель Вильгельма, Гинцпетер, согласно Бюлову, сказал как-то, что его бывший ученик «лишен всяких философских способностей, способен только ко всему механическому, ремесленному»[126]. Что бы то ни было, но Вильгельм во внутреннем управлении как минимум столько же своего внимания, которое он фокусировал на государственных делах, уделял и техническим вопросам. Строительство и развитие флота (об этом речь пойдет чуть ниже), железнодорожное строительство, реконструкция старых и возведение новых зданий – все это живо интересовало императора. Не случайно в 6 главе своих мемуаров – «Мои сотрудники в области управления», больше половины лиц, о которых рассказывает Вильгельм II, были заняты в естественной и технической средах[127]. Министры Подбельский и Шорлемер (оба вышли из консервативной партии) отмечены Вильгельмом как деятельные министры земледелия. Они способствовали развитию лесоводства в восточных областях Пруссии, что всегда живо интересовало императора[128]. Развитием главной гордости немцев[129], железнодорожной сети занимались министры Тилен, Будде и Брайтенбах, находясь в постоянных обсуждениях как с Вильгельмом, так и Генеральным штабом[130]. Также Вильгельм отмечает свои теплые отношения с министром финансов при Каприви Иоганном Микеллем, который поддерживал императора в его планах строительства Срединного и Кильского каналов, из-за чего правительство подвергалось постоянной критике аграриев[131]. Вильгельм отмечает, что со всеми вышеперечисленными министрами у него установились доверительные отношения, и он, также как и в случае с Бюловым, был желанным гостем в домах и семьях этих министров. Вильгельм также оказывал содействие развитию технических школ[132]. При нем были перестроено здание Берлинского дворца, а также построено новое здание для имперского рейхстага[133].

Вильгельм, как и всякий монарх того времени, имел при себе личную канцелярию, личные кабинеты и близких друзей. Все эти «инстанции», безусловно, оказывали влияние на кайзера. Вполне возможно, что личные кабинеты Вильгельма были созданы для взаимодействия с теми министрами и ведомствами, которым Вильгельм, судя по его воспоминаниям, уделял особое внимание – министерства железнодорожного строительства, земледелия, почт и телеграфов, морского. Но, как мы уже отметили, установить роль и функции личных кабинетов по привлеченным нами источникам не представляется возможным, и данная проблематика нуждается в дополнительном исследовании на основании другого типа источников.

Дата добавления: 2015-07-26