Городская экономика

Авторы XIX в. отчасти по незнанию, отчасти для того, чтобы подчеркнуть заслуги К.Ф. Модераха, несколько преувеличивали глубину бездонной пропасти, в которой оказалась пермская экономика в конце XVIII в., когда писали: «промышленность была так слаба, что мясной продажи в лавках не имелось, и сей важный предмет потребления был крайне дорог»[139]. На самом же деле критическое состояние с обеспечением мясными продуктами сложилось не вследствие общей неразвитости городской «промышленности», а в результате стихийных бедствий, обрушившихся на губернию: 1796-1797 гг. были временем тяжелейших хлебных неурожаев. Н.С. Попов, характеризуя степень разразившегося голода, писал, что многие жители губернии питались «исключительно мясом». Поэтому мясо и перестало поступать на пермские рынки.

Все это привело к снижению налоговых поступлений в бюджет Перми.

Год	Приход (руб.)	Расход (руб.)	Баланс (руб.)
	9.695	12.438	-2.743
	8.421	8.063	-358
	7.797	6.648	-1.113

К недороду прибавилась эпизоотия в восточных уездах губернии, что тоже не способствовало нормализации продовольственной торговли. 28 июня 1797 года К.Ф. Модераху получил рескрипт Павла I с требованием сообщить данные о масштабах бедствия:

«Господин действительный статский советник и пермский губернатор Модерах!

Получа рапорт ваш от 1-го сего месяца о продолжающемся в екатеринбургском уезде скотском падеже, нужным нахожу подтвердить вам, чтобы впредь именно означали: во сколько времени, от коликаго числа сколько скотин пало? Дабы видеть можно было, до какой степени болезнь сия умножается или уменьшается. Пребываю впрочем к вам благосклонный.

Павел».

К.Ф. Модерах энергично взялся за дело и к концу лета падеж скота был прекращен.

Изыскивал губернатор и другие пути поступления налогов. В те времена большая часть городских доходов состояла из «винной прибыли суммы процентов». Еще высочайшим указом от 18 сентября 1795 г. были определены методы и приемы акцизных сборов. Модерах, проанализировав ситуацию, пришел к выводу, что выгоднее будет снизить акцизы без малого в два раза, поскольку при этом увеличатся сборы с оборотов питейных заведений. 14 мая 1802 г. губернатор снижает акцизы и предлагает пермской городской думе не препятствовать «умножению» гербергов и трактиров, торгующих спиртным.

С другой стороны: «Нет части, на которую его внимание не было бы обращено и не имело бы полезных последствий. Делопроизводство облегчено; по присутственным местам пресечены злоупотребления; отправление повинностей так устроено, что обыватели были в выгоде, и правительство почти не знало недоимок, столь в прежнее время значительных…»

12 марта 1801 г. вступил на престол император Александр I. Заслуги К.Ф. Модераха были по достоинству оценены и 2 июля 1800 г. он высочайшим указом был возведен в чин тайного советника[140]. Но и спрос с губернатора не снизился. 17 сентября 1801 г. император повелел прислать ведомости о «числе решенных и нерешенных дел в присутственных местах губернии… а также о числе колодников и успехах во взыскании недоимок».

Получив требуемые сведения Александр, направил К.Ф. Модераху милостивый рескрипт:

«Господин тайный советник, господин пермский гражданский губернатор Модерах! Разсмотрев присланныя от вас ведомости о состоянии дел, недоимок и числе колодников вверенной вам губернии, поручаю вам изъявить удовольствие Мое как членам губернскаго правления, палат гражданской и уголовной, так и всех уездных и земских судов. Количество решенных ими дел и умеренный их остаток доказывает их деятельность и усердие; казенной палате приметьте, чтоб соображалась и она сему общему примеру; впрочем, относя наиболее успешное течение дел, а особливо взыскание недоимок, вашему настоятельному попечению и благоразумным распоряжениям, особенно изъявляю вам Мое благоволение, в доказательство коего жалуя вас кавалером ордена св. Анны перваго класса, препровождаю при сем знаки онаго, быв уверен, что и на будущее время потщитесь вы отличать ваше служение опытами ревности и усердия; пребываю вам благосклонный

Александр»

В 1804 г. К.Ф. Модерах направил министру внутренних дел империи донесение, в котором, указывая на то, что Егошихинский завод из-за полного истощения рудников еще с 1788 г. совершенно бездействует, просил передать оставшиеся заводские строения в пользу г. Перми. В этом его поддержал начальник Гороблагодатского и Пермского горных округов А.Ф. Дерябин, который донес министру финансов гр. Васильеву о бесполезности возобновления производства на Егошихинском заводе.

8 августа последовал Высочайший указ Министру финансов А.А. Васильеву о передаче строений Егошихинского завода в собственность г. Перми:

«Граф Алексей Андреевич!

Министр внутренних дел представил мне донесение Пермскаго гражданского губернатора тайного советника Модераха и мнение Берг-Коллегии, от вас представленное, о состоянии казеннаго Егошихинскаго медного завода. Видя из сведений сих, что завод сей, за неимением руд, остается с 1788 года без всякого действия и не может быть более годен для горнаго производства, повелеваем, согласно представлению Пермскаго гражданскаго губернатора, представить оный, со всем принадлежащим к нему строением и землею, в пользу города Перми, в черте коего он находится, для устроения на нем заведений, какия выгоднейшими для городских доходов признаны будут. Пребываем к вам благосклонны.

Александр».

Поскольку Егошихинский завод находился в ведении Мотовилихинской заводской конторы, сдачей его в городской думе Перми поручена была управляющему завода, шихтмейстеру 13-го класса Циммерману (сыну первого егошихинского плавильщика). Принимал заводские постройки городовой староста Петр Сыропятов.

Мотовилихинский завод продолжал действовать. Ему еще до официального закрытия соседнего завода были переданы егошихинские рудники. В 1797 г. к нему поставлялась руда из 14 рудников (из 82 разведанных), через 3 года – 14 (из 160).

Проблему недостатка в губернском городе ремесленников К.Ф. Модерах решил очень просто и даже оригинально. Ноября 20 дня 1806 г. в ответ на его представление последовал рескрипт Александра I об оставлении осужденных за мелкие вины ремесленников в Перми:

«Господину тайному советнику, Пермскому и Вятскому генерал-губернатору Модераху.

Министр внутренних дел донес Мне о представлении вашем, чтоб для производства разных изделий, при рабочем доме приказа общественного призрения в Перми, оставлять из отсылаемых на поселение в Сибирь за маловажные вины преступников до 50 человек. Находя представление ваше основательным, по содержанию оного повелеваю:

1. Полагаемое для означенного употребления число людей из ссылаемых на поселение маловажных преступников, по выбору вашему, по мере надобности, уведомляя об оставлении их те начальства, в ведомство коих они следовали.

2. Содержать их в рабочем доме, по назначению вашему, за обыкновенным караулом губернской роты, и по укомплектованию их, определить для них особого смотрителя с помощником.

3. Из вырабатываемых ими денег вычитать для составления капитала рабочего дома от рубля по 20 процентов, а остальные употреблять по рассмотрению приказа на содержание рабочих и на составление остатков экономической суммы.

4. На инструменты и материалы и другие потребности для изделий отпустить нужные деньги из приказа общественного призрения, возвратя их с процентами, из составляемого от вырабатываемых денег капитала.

5. Отличившимся в поведении дозволять завестись своим хозяйством, отводя им места и оказывая им, смотря по ремеслу, денежную ссуду; нерадивых же и дурного поведения отсылать в те места, в кои они был предназначены, заменяя их новыми.

6. В прочем в употреблении сих людей к работам, в платеже за оные, и в содержании их, в призрении больных, в смотрении за издержками и в отчете сумм поступать на основании предложений ваших, в представлении министру внутренних дел изъясненных».

Опыт оказался успешным и позднее был распространен и на уездные города губернии.

25 октября 1804 г. К.Ф. Модерах назначен Пермским и Вятским Генерал губернатором[141].

«…в своей деятельности, имеющей предметом утверждение и распространение православной веры и благочестия в его пастве, уничтожение в ней заблуждений и суеверий…»

Дата добавления: 2015-07-17