Этапы развития экономической системы США и развитие методов стратегического управления

Развитие экономической системы США приводили к изменению условий, в которых действовали организации. Изменявшиеся условия требовали изменений в методах стратегического управления. По мнению американского специалиста по стратегическому управлению И. Ансоффа в развитии экономической системы США за последние два столетия можно выделить следующие этапы:

1. Индустриальная эпоха. Она включает в себя:

- период «промышленного переворота» (1820- 1900 годы);

- период «массового производства» (1900- 1930 годы);

- период «массового сбыта» (1930- 1950 годы).

2. Постиндустриальная эпоха (начиная с пятидесятых годов двадцатого столетия).

Каковы характерные черты этих периодов и как эти характерные черты влияли на процесс развития методов стратегического управления?

Период «промышленного переворота» представляет собой промежуток времени, в течение которого происходит преобразование аграрной экономической системы в индустриальную экономическую систему. Этому промежутку времени в США были характерны следующие черты:

- появились фирмы (частные, капиталистические предприятия) как основные субъекты экономических отношений;

- были установлены разнообразные связи между фирмами;

- активным образом использовались машины и механизмы в процессе производства;

- была создана инфраструктура, необходимая для индустриального общества. В США основой такой инфраструктуры стала система каналов и сеть железных дорог;

- отдельные части страны были объединены в единый экономический организм;

- конкуренция в этот промежуток времени преимущественно существовала в форме подавления и разорения соперников;

- субъекты экономических отношений использовали неформализованную разновидность стратегической деятельности как наиболее соответствующую жизненным обстоятельствам.

Период массового производства опирается на достижения в период промышленного переворота. В США характерные черты периода «массового производства» были выражены следующим образом:

- спрос на товары и услуги, удовлетворяющих первичные потребности человека (продукты питания, одежда, обувь, жильё, средства передвижения), был выше, чем предложение;

- руководители организаций стремились достичь успеха, ориентируясь на производство товаров с наименьшими издержками. Если удавалось произвести товар с меньшими, чем у конкурентов издержками, то можно было реализовывать его по более низким ценам. Таким образом, обеспечивались большие объемы реализации продукции, большая прибыль. А значит - возможность вложить больше средств в производство в следующий промежуток времени;

- организации стремились производить однотипную, стандартную продукцию. Такой вариант действий приводил к уменьшению издержек в процессе производства;

- большинство успешных организаций придерживались принципа «отраслевой специализации»;

- существовал максимально высокий уровень свободы действий для фирм. Общество рассматривало экономические организации как основной фактор прогресса общества. Ведь именно фирмы обеспечивали занятость населения, удовлетворяли потребности людей в товарах и услугах, обеспечивали рост благосостояния народа, были основными налогоплательщиками. Конечно, в деятельности фирм существовал и «негатив». Но на это государство и население не обращало внимания. Фирмам была предоставлена максимальная свобода действий. Лишь бы продолжался экономический рост;

- на этом этапе появился и начал использоваться метод бюджетного планирования. И в этот же промежуток времени уже нарабатывался первичный опыт деятельности, который впоследствии был назван «методом долгосрочного планирования».

На рубеже конца 20-ых начала 30-ых годов ХХ столетия американского экономической системы перешла на следующую ступень своего развития (период массового сбыта).

1). К этому времени спрос на большинство товаров и услуг, удовлетворяющих первичные потребности человека, стал ниже, чем предложение. Возникла ситуация перепроизводства.

2).В отличие от предыдущего этапа необходимо было основное внимание уделять процессам, происходящим во внешней среде.

3). Для того чтобы обеспечить сбыт продукции, организации должны были потратить много времени и ресурсов на рекламу продукции, осуществление послепродажного обслуживания, изучение особенностей спроса.

3). Организации были вынуждены заниматься производством нескольких вариантов одного и того же товара.

4). Возникла необходимость действовать в нескольких отраслях экономики (в разных сферах экономической деятельности).

5). Внутри организации изменилось отношение сил между группами руководителей. Возрос авторитет, влияние и возможности той группы руководителей, которая обеспечивала сбыт продукции. Возникло противостояние между руководителями, обеспечивающими производство и руководителями, обеспечивающими сбыт.

6). Появился и начал активным образом использоваться метод долгосрочного планирования. И в тоже время появились предпосылки для появления метода стратегического планирования.

Начиная с пятидесятых годов двадцатого столетия американское общество и американская экономическая система вступили на постиндустриальную ступень своего развития. Укажем на главные особенности этой ступени развития общества и экономической системы США.

1. Решающим фактором общественного развития становится научно- технический элемент общества (образование, наука, воплощение научных достижений в производстве). Знание, наука имели существенное значение и в предыдущие десятилетия развития. Но со средины двадцатого века изменилось основное правило взаимоотношений науки (знания) и производства (индустрии). До постиндустриальной эпохи в «связке» наука- производство решающая роль принадлежала производству. Производство выступало в качестве заказчика научных исследований. Оно же обеспечивало необходимое техническое оснащение процесса научно- исследовательской деятельности. Руководители производства самостоятельно решали судьбу результатов научной деятельности - что, когда и как реализовывать. Во второй половине двадцатого столетия научно- технический «джин» вырвался из бутылки (до этого он находился под контролем производственников). Увеличился темп научно- исследовательской деятельности. Учёные из университетов и корпораций стали выдавать «на гора» больше предложений, нежели ранее. Сократился промежуток времени, затрачиваемый на внедрение научной идеи. Производственники попали в плен ускорения темпов НТП. Теперь производственники не могли по своему усмотрению реагировать на научно- технические новшества. Нельзя было пренебрегать изобретениями. Независимо от того, где эти изобретения появились, нужно было «активно» реагировать на новшества. В противном случае возникала угроза отстать от конкурентов. Новые открытия «подстёгивают» производственников и заставляют перестраивать свою деятельность. Гонка за «лидером» (наукой) обходится предприятиям очень дорого. Не успев получить должный уровень отдачи от одного новшества, предприятие вынуждено вкладывать средства в освоение более совершенной технологии. «Научно- технический «хвост» вертит экономической «собакой». Можно не участвовать в этой гонке за достижениями НТП. Но тогда организация обрекает себя на роль аутсайдера. И вынуждена будет осваивать только то, что не освоено предприятиями - технологическими лидерами.

2. Разворачиваются новые отрасли экономики, ориентированные на массового потребителя. Во второй половине двадцатого столетия важнейшими отраслями хозяйства стали сфера услуг, индустрия досуга, развлечений, туризм.

3. «Интернационализация» экономической деятельности. В условиях постиндустриальной экономики субъекты экономических отношений активно переходят границы национальных государств. Осваиваются рынки других государств. Рынок постиндустриальных государств перестаёт быть национальным (американским, шведским, голландским). На рынке постиндустриальных стран активным образом действуют субъекты экономических отношений из других государств. Рынок становится «смешанным» по составу участников. Следует различать постиндустриальные экономические системы (например, США) и экономические системы стран, используемых постиндустриальными странами (например, Россия). В первом случае интернационализация рынка является следствием того, что американские фирмы «переросли» национальные масштабы. Как заквашенное тесто «выползает» из кастрюли, так и субъекты экономических отношений постиндустриального общества «переползают» границы своей страны. Одновременно на американский рынок «вползают» товары, услуги Японии, ФРГ. Но для такого «вползания» необходим высокий уровень технологического развития предприятий (организаций), высокий уровень производительности труда, значительные финансовые возможности. Ситуация в России иная. Субъекты экономических отношений других стран активно проникают на внутренний рынок России и своей деятельностью компенсируют неразвитость определённых отраслей российской экономики. Российские же предприятия не имеют возможности «влиться» в состав экономических систем другой страны. Если же такое происходит (пример- вывоз российских капиталов), то наносится ущерб экономической системе страны. Россия утрачивает определённую часть своего потенциала (нефть, газ, металлы, лес, удобрения, специалисты). Не происходит соответствующей «компенсации»- притока необходимых ресурсов из других стран. Постиндустриальные экономические системы (в силу своего могущества) переходят национальные границы в поисках ресурсов. Выводят за границы своей страны экологически вредные производства, вывозят отходы национального производства. Ищут страны с дешёвой рабочей силой. Но, прежде всего, целью продвижения в другие страны является поиск сырьевых ресурсов. Само движение опирается на огромные технологические и финансовые возможности постиндустриальных экономик. Вывод: наличие на территории страны товаров других стран, фирм из других стран не является признаком постиндустриализма. Это может быть и в странах тропической Африки. Постиндустриальная экономическая система имеет «сложный» состав и «усложняет» состав экономических систем других стран. Второе более существенно.

4. Высокий уровень благосостояния населения. Те, кто имеет работу, способен удовлетворить самые разнообразные потребности. Представители «среднего класса» (а это большинство населения) легко решают проблему питания, одежды, обуви. Для них доступны основные средства передвижения (автомобиль, поезд, самолёт). Для них решена и проблема жилья. Они имеют возможность избрать способ развлечения. Им доступна сложная бытовая техника. Они имеют возможность отдыхать и путешествовать. Постиндустриальный уровень благосостояния обеспечивает удовлетворение потребностей даже тех групп населения, которые не могут или не хотят участвовать в общественном производстве (пособия по безработице, различные общественные фонды).

5. «Социализация» общества. Экономический рост перестаёт быть единственной главной целью общества. Общественная система на фазе постиндустриализма желает благоприятной природной среды, преодоления остатков нищеты и бедности, развития общедоступной системы образования, совершенствования системы здравоохранения, развития общественного транспорта. Всё это становится направлениями активной деятельности общества. Перечисленные ранее задачи перемещаются из периферии общественного сознания и общественной деятельности в центр общественного сознания и общественной деятельности. Но такого рода «расширение набора» главных целей общества возможно вследствие роста производительных сил общества. Производительные силы общества превышают (многократно) уровень развития производительных сил периода «массового сбыта».

6. Снижение уровня свободы действий для субъектов экономических отношений. Общество пользуется огромным набором благ, предоставляемых производством. Но воспринимает существующий уровень развитости экономики как данность, как само собою разумеющееся, как объективную реальность. И такое восприятие экономики порождает более критическую оценку жизненных ценностей со стороны общества. Люди начинают высоко ценить, наряду с товарами, благоприятную природную среду, безопасность, здоровье. То есть всё то, что не производится и не может быть куплено. Возникает и расширяется осознание того, что чем больше производится товаров, тем менее благоприятной становится природная среда. Что товары часто являются опасными для человека. Автомобили дают возможность комфортно передвигаться, но отравляют воздух выхлопными газами. Производители товаров навязывают товары населению с помощью нечестной рекламы. Общество начинает предпринимать усилия по ограничению возможностей производства, защите интересов населения страны. Органы государственной власти устанавливают ограничители по выбросам во внешнюю среду, уровню шума. Осуществляют жёсткий контроль за исполнением установленных норм. Применяют санкции к нарушителям. Активно воздействуют на предприятия общественные организации. Общества потребителей, экологические организации прямо либо косвенно вмешиваются в деятельность субъектов экономических отношений. Обращаются в суд, организуют антирекламу недобросовестным производителям. Иногда пытаются блокировать возможность деятельности предприятий. От предприятий требуют ответственности не только за результаты их текущей деятельности, но и за ущерб, нанесённый природе и обществу в прошлом.

Постиндустриальное общество не является капиталистическим в традиционном смысле этого слова. На протяжении столетий капиталистическое общество ориентировалось на удовлетворение потребностей, реализацию интересов меньшинства. Те, кто владел капиталом, финансировал производство, организовывал производство. Остальное общество рассматривалось как резерв предпринимателей, как рабочая сила для производства. Большая часть общества воспринималась, как неудавшиеся капиталисты, которым не повезло, но может быть повезёт. Постиндустриальное общество создало высокий уровень достатка для подавляющей части населения. Средний класс не возражает повысить уровень своего благосостояния. Но средний класс не считает, что можно стать счастливым только тогда, когда станешь частью предпринимательского слоя. При решении главных проблем общества предприниматели не могут пренебречь интересами, желаниями большей части населения. Постиндустриальное общество ещё не является социалистическим, ориентированным полностью на интересы большинства. У меньшинства (самых богатых семейств постиндустриальных стран) есть возможность манипулировать сознанием большинства, «покупать» лояльность большинства. Вмешиваясь во внутренние дела других стран, правительство США и монополии этой страны преследуют, прежде всего, свои экономические интересы. Такие действия не вполне соответствуют интересам «среднего класса». Во внешней среде растут антиамериканские настроения. Вероятна гибель военнослужащих США. Но действия экономической и политической элиты гарантируют сохранение и рост благосостояния большинства (среднего класса). И потому американский «средний класс» лоялен к элите. И всё- таки основная тенденция развития постиндустриального общества является явно социалистической, то есть ориентированной на интересы большинства..

На постиндустриальной ступени развития общества активным образом используется метод стратегического планирования. Этот метод не вполне адекватен условиям постиндустриализма. А потому во всё большей степени начинают использоваться метод ранжирования стратегических задач, метод действий по «слабым сигналам», метод действий в условиях стратегической неожиданности.

Дата добавления: 2015-07-16