ВВЕДЕНИЕ.

Актуальность. dВажнымdусловиемdпостроенияdправовогоdдемократическогоdгосударстваdявляетсяdналичиеdэффективнойdсистемыdуправления.dДейственностьdсистемыdгосударственнойdслужбыdоснованаdнаdэффективностиdгосударства,dпрактическиеdзадачиdкоторогоdрешаютdгосударственныеdгражданскиеdслужащие.dПриdэтомdдляdуспешногоdосуществленияdдеятельностиdпоdреализацииdфункцийdгосударстваdгосударственнымиdслужащимиdважнуюdрольdиграетdналичиеdцелостнойdсистемыdгосударственныхdгарантийdиdкомпенсацийdиdреальногоdмеханизмаdихdобеспечения.dПоэтомуdвопросыdсоциально-правовойdзащищенностиdгосударственныхdслужащихdявляютсяdактуальнымиdиdтребуютdбезотлагательногоdрешения.

Государственныеdгарантииdиdкомпенсацииdнаdгражданскойdслужбеdявляютсяdнаиболееdважнымdсредствомdобеспеченияdсоциальнойdзащищенностиdгражданскихdслужащих,dправовымdмеханизмомdзащитыdихdправdиdсвобод,dаdтакжеdсоблюденияdзаконныхdинтересов.dСледовательно,dгосударственныеdгарантииdиdкомпенсацииdгражданскихdслужащихdдолжныdотвечатьdсовременнымdпотребностямdгосударства,dтакdкакdбезdданногоdинститутаdневозможноdосуществлятьdкачественноеdгосударственноеdуправление.

Исследованиюdвопросовdгосударственныхdгарантийdнаdгражданскойdслужбеdуделеноdмалоdвнимания.dТогдаdкакdбольшаяdпоdмасштабамdиdинтенсивностиdработа,dпроводимаяdвdнашемdгосударствеdпоdсовершенствованиюdроссийскогоdзаконодательства,ddтребуетddрешенияddсуществующихddпроблемdадминистративно-правовогоdрегулированияdиdразвитияdсистемыdгосударственныхdгарантийdгражданскихdслужащих.

Анализdпроведенногоdисследованияdпоказал,dчтоdбольшинствоdгражданскихdслужащихdсчитают,dчтоdинститутdгосударственныхdгарантийdнаdгражданскойdслужбеdвdнастоящееdвремяdнеdдейственен.dЕстьdнеобходимостьdпринятияdновыхdнормативныхdправовыхdактов,dаdтакжеdсовершенствованияdдействующегоdзаконодательстваdвdданнойdсфере.dЭтоdобстоятельствоdуказываетdнаdпотребностьdобществаdвdпересмотреdтеоретическихdположенийdинститутаdгосударственныхdгарантийdгражданскихdслужащих,dаdтакжеdправовогоdмеханизмаdихdреализации.dd

Объектомdисследованияd выступаютdурегулированныеdправомdобщественныеdотношения,dскладывающиесяdмеждуdгражданскимdслужащимdиdгосударствомdвdсвязиdсdустановлениемdиdреализациейdгосударственныхdгарантийdнаdгражданскойdслужбе.

Предметомdисследованияd являютсяdдоктринальныеdположенияdвdобластиdгосударственнойdгражданскойdслужбы,dразноплановыеdаспектыdформированияdиdразвитияdинститутаdгосударственныхdгарантийdгражданскихdслужащихd(понятие,dсущность,dправоваяdприродаdгосударственныхdгарантий,dихdсодержаниеdиdособенности,dзакрепленныеdзаконодательствомdРоссийскойdФедерации,dаdтакжеdзаконодательствомdсубъектовdРоссийскойdФедерации),ddнормативныеdправовыеdактыdвdуказаннойdсфере.

Цельюd настоящейdдипломнойdработыdявляетсяdанализdсовременногоdадминистративно-правовогоdрегулированияdгосударственныхdгарантийdиdкомпенсацийdнаdгражданскойdслужбе,dаdтакжеdдальнейшаяdразработкаdиdсовершенствованиеdтеоретическойdиdпрактическойdосновdсоциально-dправовойdзащищенностиdгражданскихdслужащих.

Цельdисследованияdпредопределилаdнеобходимостьdрешенияdследующихd задач:

– разработатьdпонятиеdиdопределитьdзначениеdгосударственныхdгарантийdнаdгражданскойdслужбе;

– провестиdисторико-правовойdанализdразвитияdинститутаdгосударственныхdгарантийdгражданскихdслужащих;

– изучитьdзарубежныйdопытdправовогоdрегулированияdгосударственныхdгарантийdгражданскихdслужащих;

– сформулироватьdпринципыdреализацииdгарантийdгосударственныхdгражданскихdслужащих;

– рассмотретьdсистемуdиdпроанализироватьdвидыdгосударственныхdгарантийdгражданскихdслужащих;

– определитьdосновныеdнаправленияdформированияdиdразвитияdсистемыdгосударственныхdгарантийdгражданскихdслужащихdРоссийскойdФедерацииdвdсовременныхdусловиях;

– разработатьdрекомендацииdпоdсовершенствованиюdзаконодательства,dзакрепляющегоdсистемуdгосударственныхdгарантийdгражданскихdслужащих.

Методологическуюdосновуdисследованияd составляетdкомплексdнаучныхdметодовdпознанияdявлений:dформально-dлогический,dсравнительногоdправоведения,dконкретно-социологический,dисторическогоdправоведенияdиdдр.

Методологическойdосновойdисследованияdявляютсяdдиалектическийdметодdпознания,dсистемныйdиdцелевойdподходыdкdизучаемойdпроблеме,dформально-правовойdанализdсвязанныхdсdпредметомdисследованияdзаконодательныхdиdиныхdнормативныхdправовыхdактов,dсистемно-правовойdиdсравнительно-правовойdанализы,dпозволяющиеdвидетьdисследуемоеdправовоеdполеdвdегоdединствеdиdцелостности,dвзаимосвязьdспециальногоdиdобщегоdзаконодательства.

Названныеdметодыdприменялисьdвdсоответствииdсdпредъявляемымиdкdпознаниюdиdобъяснениюdгосударственно-правовыхdявленийdтребованиямиdобъективностиdиdвсесторонности.

Теоретическуюdбазуdисследованияd образуютdтрудыdведущихdотечественныхdиdзарубежныхdученыхdпоdпроблемамdустановленияdиdреализацииdгосударственныхdгарантийdгражданскихdслужащих,dэнциклопедическиеdиdсправочныеdиздания.dВdпроцессеdподготовкиdдипломнойdработыdиспользованаdтакжеdнаучнаяdиddучебнаяdлитератураdпоddобщейdтеорииdгосударстваdиdправа,dотраслевымdюридическимdнаукамd(особенноdпоdадминистративномуdправу),dнаукеdгосударственногоdуправления.

Нормативнойdосновойdисследованияdd явилисьddКонституцияdРоссийскойdФедерации,dмеждународныеdправовыеdакты,dфедеральныеdзаконы,dуказыdПрезидентаdРоссийскойdФедерации,dпостановленияdПравительстваdРоссийскойdФедерации,dиныеdнормативныеdправовыеdактыdоргановdгосударственнойdвластиdРоссийскойdФедерацииdиdееddсубъектов,dмодельноеdзаконодательство.

Теоретическоеdзначениеdрезультатовdисследования. dПредложенияdиdрекомендации,dсодержащиесяdвdдипломнойdработе,ddмогутdбытьdиспользованыdдляdдальнейшихdтеоретическихdисследованийdвdобластиdправовогоdрегулированияdиdорганизацииdгосударственнойdгражданскойdслужбы,dаdтакжеdдругихdвидовdгосударственнойdслужбы.

Выводы,dполученныеdвdрезультатеdисследования,dвнесутdопределенныйdвкладdвdотраслевыеdюридическиеdнауки,dпреждеdвсегоdнаукуdгражданскогоdправа.d

Практическоеdзначениеdрезультатовdисследования. dРезультатыdнастоящегоdисследованияdмогутdбытьdиспользованы:

1) дляdсовершенствованияdнормативно-правовогоdрегулированияdвdсфереdустановленияdиdреализацииdгосударственныхdгарантийdгражданскихdслужащих;

2) вdпрактическойdдеятельностиdоргановdгосударственногоdуправленияdиdкадровыхdслужб;

3) вdправоприменительнойdдеятельности,dосуществляемойdгосударственнымиdслужащими;

4) вdучебномdпроцессеdприdпреподаванииdвdюридическихdиdиныхdгуманитарныхdучебныхdзаведенияхdкурсовdтрудового,dадминистративного,dслужебногоdправа,dправовогоdобеспеченияdгосударственнойdслужбыdиdнекоторыхdдругихdспециальныхdдисциплин,dвключаяdсистемуdподготовки,dпереподготовкиdиdповышенияdквалификацииdгосударственныхdиdмуниципальныхdслужащихdпоdспециальностямd«Юриспруденция»,d«Государственноеdиdмуниципальноеdуправление».

Структураd дипломнойdработыdопределенаdзадачамиdпроведенногоdисследованияdиdсостоитdизdвведения,dтрехdглав,dсодержащихdпятьdразделов,dзаключения,dспискаddиспользованныхdнормативныхddактовdиdспециальнойdлитературы.

Дата добавления: 2015-07-15