Оценка эффективности деятельности органов власти по управлению городскими территориями

Административная и институциональная реформы, реформа местного самоуправления определили необходимость оценки деятельности органов власти по выполняемым функциям.

В силу отсутствия специальных нормативно-правовых актов в сфере оценки эффективности управления городскими территориями, рекомендуется применять документы, содержащие отдельные положения оценки эффективности управления.

Рис. 8. Этапы организации маркетинговой деятельности муниципального образования [8]

В 2007 году вышел Указ Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (от 28.06.2007, № 825), а в 2009 году Правительство Постановлением от 15.04.2009, № 322 утвердило «Методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», содержащую более трехсот показателей оценки деятельности органов исполнительной власти в сферах:

1. экономического развития;
2. здравоохранения и здоровья населения;
3. общего образования;
4. начального и среднего профессионального образования;
5. жилищного строительства и обеспечения граждан жильем;
6. жилищно-коммунального хозяйства;
7. дорожного хозяйства;
8. обеспечения безопасности граждан;
9. организации государственного и муниципального управления;
10. энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Эффективность деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации оценивается путем анализа и сопоставления показателей, характеризующих:

· социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации, в том числе удовлетворенность населения качеством предоставляемых государственных услуг и деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

· конечные результаты деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

· эффективность использования бюджетных ресурсов в субъекте Российской Федерации;

· ход реализации институциональных реформ в субъекте Российской Федерации.

В качестве показателей, характеризующих эффективность организации государственного и муниципального управления применительно к городским территориям, согласно Методике, могут выступать:

· наличие в субъекте Российской Федерации утвержденных схем (схемы) территориального планирования субъекта Российской Федерации (да/нет);

· доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых приняты генеральные планы (внесены в них изменения) с 1 января 2005 г., в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек (процентов);

· доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых приняты правила землепользования и застройки, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек (процентов);

· средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) (месяцев);

· средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) (месяцев);

· средняя продолжительность периода с даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) до даты получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (месяцев);

· средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство (месяцев);

· доля земельных участков в субъекте Российской Федерации, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в субъекте Российской Федерации, предоставленных для строительства (кроме жилищного) (процентов);

· количество органов исполнительной власти, предприятий и организаций, чье согласование необходимо получить в период предоставления земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) начиная с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (единиц);

· доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек (процентов).

Контрольные вопросы:

1.Какие органы государственной власти участвуют в разработке государственной политики городского развития?

2.Назовите формы территориальной организации управления в Российской Федерации.

3.В чем состоят отличия муниципальных образований от административно-территориальных единиц?

4.Что представляет собой межселенная территория?

5.Может ли в городской округ входить прилегающие к нему сельские населенные пункты?

6.Дайте определение предметам ведения, компетенциям, полномочиям органов местного самоуправления управления.

7.По каким принципам разделяются предметы ведения органов местного самоуправления (согласно Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления»)?

8.Назовите экономическая основы местного самоуправления.

9.Могут ли средства местного бюджета направляться на реализацию проектов с высокой степенью риска? Какие проекты могут финансироваться из местного бюджета?

10. В чем сущность и задачи муниципального маркетинга?

11.Какие показатели анализируются при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления?

Дата добавления: 2015-07-15