Инвестиционная деятельность органов местного самоуправления

В современных условиях городская власть уже не может претендовать на неограниченное владение и содержание всей городской территории и ее ресурсов,- она должна грамотно выделить сферу своей прямой ответственности, жизненно важной для устойчивого функционирования города как целостной системы. При этом город должен выработать и сохранить за собой действенные механизмы косвенного воздействия на процессы городского развития, используя инициативу и средства частных лиц и потенциальных инвесторов, которые также являются участниками развития городских территорий. (рис.7).

Рис.7 Участники развития городских территорий

Процесс территориального развития постоянно требует большого количества финансовых ресурсов, недостаток которых является хронической болезнью муниципалитетов всех стран, без исключения[20]. Поэтому инвестиционная деятельность органов местного самоуправления, в основном концентрируется на трех направлениях:

1.Развитие инженерной инфраструктуры (транспорт, связь, телекоммуникации, водоснабжение, канализация), поскольку без хорошо организованной инфраструктуры любой инвестиционный проект будет достаточно дорогим и рискованным.

2.Формирование инфраструктуры поддержки бизнеса (страховых, финансовых, консалтинговых компаний, наличие инфраструктуры подготовки кадров для бизнеса и т.п.). Хорошо отлаженная система поддержки бизнеса является дополнительным фактором снижения рисков при осуществлении инвестиционных проектов.

3.Формирование информационной инфраструктуры поддержки инвесторов. Создание информационной среды, поддерживающей инвестора, подразумевает быстрое получение инвестором необходимой для осуществления проекта информации (об имеющихся площадях застройки, возможностях инженерной инфраструктуры, качестве и количестве имеющихся ресурсов и т.п.).

Инвестиционные проекты реализуются, как правило, в виде территориальных инвестиционных программ, которые являются частью плана деятельности органа власти и управления данной территории. Программа действий включает три основных блока:

1)программу прямого инвестирования (включает территориальные инвестиционные проекты);

2) программу внешнего инвестирования (включает проекты, реализуемые иными собственниками на данной территории. Орган власти и управления осуществляет координацию их деятельности в интересах данной территории;

3)социальные инвестиционные проекты. Проекты некоммерческого свойства, осуществляемые за счет бюджетных средств и не ставящие целью получение прибыли.

Все три вида требуют различных видов управленческого воздействия. В первом случае – это программы индикативного инвестиционного управления, в основном, через создание соответствующей инфраструктуры. Во втором случае должна быть осуществлена координация деятельности иных хозяйствующих субъектов. В третьем случае основным методом управления выступает администрирование подведомственной сетью учреждений.

Дата добавления: 2015-07-15