Обществнный контроль.

20 апреля и 20 октября бумажная копия информационной страницы с отчетными данными на 1 апреля и 1 октября передается за подписями Председателя рабочей группы в департамент стратегического развития, промышленности, инвестиционной политики и экологии Администрации города и служит основанием для подготовки сводного отчета о ходе реализации мер, рассматриваемого и утверждаемого на заседании рабочей группы. При необходимости, с учетом обсуждения на заседании рабочей группы корректируются данные на информационных страницах меры на сайте Администрации города.

Приложение 2

Состав Экспертного Совета Стратегического плана

(Согласован посредством средств связи)

1.Александров Н.Н., д.ф.н., профессор Дзержинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

2. Пищик А.М., д.ф.н., профессор Дзержинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

3.Жихаревич Б.С., д.э.н., профессор, директор Ресурсного центра по стратегическому планированию при Леонтьевском центре (г.СПб) (На сегодня 04.09.2013 согласование не получено).

4.Иудин А.А., д.э.н., профессор, зав. кафедрой прикладной социологии факультета социальных наук ННГУ им. Н.И. Лобачевского.

5.Козлов В.Д., д.э.н., профессор, ректор Нижегородского регионального института управления и экономики АПК, президент Ассоциации экспертов Нижегородской области.

6.Кулепов В.Ф., д.т.н., профессор, директор Дзержинского политехнического института.

7.Норенков С.В., д.ф.н., профессор Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета, академик Международной академии инвестиций и экономики строительства (МАИЭС).

8. Волков В.Е., к.т.н., доцент Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

9.Чудновский Ю.В., директор Ассоциации «Медиаполис» – Международного института урбанистики и регионального развития. 25

Данные лица практически мало известны широкой общественности. И если дать им возможность эфира, обращения в СМИ, и создавать властью общественное мнение о необходимости создания Стратегического и Экспертного Совета – тогда Совет станет уважаемой организацией и вернет гражданскую жизнь хотя бы в русло общественно-политического интереса. Если пиар-компания не состоится – никто всерьез не воспримет еще одно не понятное никому сообщество, вероятно, вполне достойных и уважаемых людей.

Приложение 3

Состав Генерального Совета Стратегического плана

Здесь бы я предложил свою структуру создания Совета:

Предлагаю обсудить тему необходимости создания в городе Экспертного Профессионального Общественного Совета - ЭПОС - с правом решающего голоса взамен всем декоративным формам подвластных образований, служащих для прикрытия своих корыстных интересов лоббистов, рейдеров и прочих эффективных менеджеров местного Олимпа.

В общих чертах.

На первое время это должна быть общественная организация при избранном мэре города, мэре - гаранте правил игры на политическом поле. В последствии, ЭПОС должен стать независимым органом самоуправления с правом решающего голоса и наложением вето посредством власти мэра города.

В Совет должны войти специалисты по следующим направлениям:

- архитектура и градостроительство
- экономика и финансы
- промышленность и бизнес
- юриспруденция и правозащита
- экология и медицина
- культура и спорт
- наука и образование
- транспорт и связь
- коммуникации и дороги
- торговля и услуги
- религия и социология
- политика и стратегия

В этом случае должность выборного мэра станет больше политической чем хозяйственной, и только тогда может появиться хоть какая-то стратегия развития и порядок в вопросах градостроительства и урбанистики. Сегодня ясно стало одно - политическая воля нужна для грамотного решения хозяйственных вопросов. На мой взгляд, всякой системе для устойчивости необходимо три точки опоры - заказчик, проектировщик и подрядчик.

В данной структуре
- Заказчиком выступают граждане города, делегирующие свое волеизъявление депутатам, роль которых сводится в формировании повестки дня и предоставлении ее спикером в Экспертный Совет.

- Проектировщиком является Экспертный Совет, который на основании законов РФ и экспертного мнения составляет техническое задание на реализацию тех или иных городских проектов, и представляет это решение мэру города.

- Подрядчиком является аппарат Администрации города, который организует и координирует работу служб города, смежников и субподрядчиков под контролем Городской Думы и Экспертного Совета.

Роль Думы в этом случае остается в выработке повестки дня, а работа депутатов заключается именно в общении с гражданами. Работы комитетов Думы могут быть заменены Экспертным Советом, но могут и остаться как дополнительный фактор выработки и предложения решений.

В этой ситуации крайне важно прекратить порочную практику проходу в Думу по партийным спискам фейковых депутатов, и тогда выборы станут прозрачными и Дума легитимной, поскольку у многих депутатов сразу отпадет желание "работы в поле" с избирателями, а сам факт присутствия в Думе уже не будет приносить дивидендов и перестанет быть смыслом монетизации и узурпации власти. А вот присутствие в экспертном Совете представителей крупного бизнеса как раз придаст и вес Совету, и сразу выявит острые проблемы города в диалоге с экспертами, профессионалами и общественностью. Выигрыш здесь очевиден всем. Всем, кто не стесняется своих намерений и ищет пути всесторонней договоренности, а не кроит бизнес-схемы в кулуарах властных коридоров. Бизнесу пора понять, что он существует за счет граждан и для граждан, а не сам по себе в безвоздушном пространстве или не совсем адекватных фантазиях амбициозных голов.

Только тогда можно рассчитывать на успех. К сожалению, дума в смысле профессионализма и экспертного мнения показала свою полную несостоятельность, а привлечение карманных специалистов Администрацией привело к полному подчинению экспертного мнения шкурным интересам власть имущих.

Почему Совет экспертов? Потому что одного человека можно запугать, подкупить, убедить, а вот с советом это сделать практически невозможно. Да, я понимаю, будут споры и сложности, но это и есть нормальное движение вперед, а не тупое топтание на месте. Структуру Совета я вижу такой:

- начальное звено: общественные деятели и активные граждане.
- среднее звено: цеховые комитеты и профессиональные союзы.
- высшее звено: эксперты и научные объединения.

Задача ЭПОСа – вырабатывание решений по повестке дня, привнесение изменений в текущие вопросы урбанистики, и контроль за исполнением принятых решений.

Статус ЭПОСа – выработанное экспертное решение по важным городским вопросам должно считаться основополагающим и обязательным для претворения в жизнь ветвями исполнительной власти. Иными словами ЭПОС должен стать третьей ветвью власти по принятию решений, и носить не рекомендательные, а законодательные функции посредством избранного горожанами мэра.

Дальнейшие шаги по утверждению Совета в социальной структуре местного самоуправления должны пройти определенную юридическую процедуру в соответствии с законами РФ, закрепив эти постановления в Уставе Города.

Дата добавления: 2015-07-11