Охрана и защита Конституции. Конституционный судебный контроль.

О правовой охране Конституции стали говорить в связи с появлением первых писаных конституций, т.е. термин правовая охрана неразрывно связан с теорией конституционализма. Верховенство Конституции предполагает, что остальные правовые акты должны ей соответствовать. А в случае несоответствия, должен существовать механизм приведения всех актов в соответствие с основным законом. Ответственность за обеспечение конституционности всех актов обеспечивают все органы власти.

Правовая охрана: /конституционный контроль – деятельность специально уполномоченных органов государства по выявлению неконституционных актов и признанию их неконституционными. /Конституционный надзор – деятельность специально уполномоченных органов государства по выявлению неконституционных актов

Виды конституционного контроля: 1По началу проведения конст.контроля -предварительный (в отношении проектов актов) -послед–й (в отношении действующих актов) 2по процедуре возбуждения-абстрактный (обращение органов и должностных лиц)-конкретных (обращение граждан и их объединений) 3по содержанию -формальный (проверяется процедура принятия акта) -материальный (проверяется само содержание акта) 4по степени обязательности –факультативный –обязательный 5по правовым последствиям –консультативный -постанавляющий

Этапы истории конституционного контроля в России:/ 1918-1936 – ВСС, ВЦИК и его Президиум; с 1924 частично функции у ВС и Прокурора /1936-1988 – ВСовет и его Президиум /1988 – 1990 – в СССР образован Комитет Конституционного надзора (возглавил Алексеев) /1990- по настоящее время – учрежден КС

Конституционный судебный контроль – деятельность специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих судебную власть, направленных на обеспечение верховенства Конституции, на предупреждение издания неконституционных актов, на установление неконституционных субъектов и при необходимости применение толкования Конституции.

Исходя из принципа разделения властей правовым арбитром выступает судебная власть: разрешает споры между органами власти, между S-ми. В РФ эту функцию осуществляет КС.

Объекты конституционного судебного контроля: /Различные законы /Договоры /НПА исполнительной власти ОМСУ /Деятельность должностных лиц /Акты иных судебных органов /Вопросы организации и проведения выборов

ФКЗ «О конституционном Суде РФ».

Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации - семьдесят лет.

Основными принципами деятельности Конституционного Суда Российской Федерации являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из двух палат, включающих в себя соответственно десять и девять судей Конституционного Суда Российской Федерации. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.

В пленарном заседании Конституционного Суда Российской Федерации судьи тайным голосованием большинством от общего числа судей избирают из своего состава в индивидуальном порядке сроком на три года Председателя, заместителя Председателя и судью-секретаря Конституционного Суда Российской Федерации.

Решение КС – формально-определенный, общеобязательный правовой акт, содержащий в себе правовую позицию КС по конкретному делу, принятый как в пленарном заседании, так и в заседании палаты КС РФ.

Признаки решений: /Невозможность преодоления решений КС (но согласно ч.3.ст 46 К. можно обращаться в межгосударственные органы) /Общеобязательность /Вступление в силу немедленно после провозглашения /Непосредственное прямое действие на всей территории страны

Виды решений: /Решение, принятое как в пленарном заседании, так и в заседании палаты Конституционного Суда Российской Федерации, является решением Конституционного Суда Российской Федерации. /Итоговое решение Конституционного Суда Российской Федерации по существу любого из вопросов (соответствие Конституции и иных НПА, толкование Конституции, разрешения споров о компетенции, вопросы прав и свобод), именуется постановлением. Постановления выносятся именем Российской Федерации. /Итоговое решение Конституционного Суда Российской Федерации по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления именуется заключением. /Все иные решения Конституционного Суда Российской Федерации, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определениями. /Послание КС, с которым он обращается в ФС (информационное сообщение о работе КС; не имеет юр.силы) /Представления КС /Иные решения, не связанные с конституционным судопроизводством.

Дата добавления: 2015-07-11