Идиотизм. Совет должен вырабатывать решение. Реализовывать должна исполнительная власть.

5.1.2.Задачи Генерального Совета

Основная задача Генерального Совета – политическая координация и принятие ключевых решений, связанных с разработкой, утверждением и реализацией Стратегического плана.

Ложь. Главная задача лакея – угодить барину. То есть 100% лобби интересов крупного капитала, даже без поправки на ветер.

5.1.3.Членство в Генеральном Совете

Членами Генерального Совета могут быть юридические и физические лица.

Юридические лица представляют в Совете первые руководители. Как правило, каждая организация делегирует для участия в работе Генерального Совета одного человека. Исключением являются органы местного самоуправления и Законодательное собрание Нижегородской области.

Члены Генерального совета имеют право в инициативном порядке принимать участие во всех публичных обсуждениях вопросов, связанных с разработкой и реализацией Стратегического плана, в том числе проводимых Администрацией города.

100%-ая узурпация власти. Все это собрание – есть факт оттеснения общественности от самоуправления, замыливание любой возможности высказать мнение общественности, не аффилированной властью.

5.1.4.Основные функции Генерального Совета:

-утверждать основную цель, главные стратегические направления плана, систему стратегических целей, перечень задач по главным стратегическим направлениям;

-выносить на утверждение Городской Думы Стратегический план, предложения по корректировке и первоочередной реализации мер Стратегического плана;

-давать заключение на ежегодный отчёт Администрации города о реализации Стратегического плана;

-выносить на рассмотрение Городской Думы предложение о необходимости обновления Стратегического плана;

-готовить предложения о внесении изменений в Положение о стратегическом планировании в городе Дзержинске;

-разрабатывать и утверждать организационную структуру стратегического планирования в городе Дзержинске;

-утверждать список членов рабочих групп по основным стратегическим направлениям и план их работы на год.

БЕЗ УЧАСТИЯ ОТКРЫТЫХ ДЕБАТОВ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ – ВСЕ ЭТО ФОРМАЛЬНО УЗАКОНЕННОЕ ОТЧУЖДЕНИЕ ОБЩЕСТВА ОТ САМОУПРАВЛЕНИЯ. ТО ЕСТЬ – ГЕНОЦИД.

5.1.5.Порядок принятия решений

Заседание считается правомочным при участии более двух третей списочного состава Генерального Совета.

Решения принимаются большинством в две трети от числа членов Совета, присутствующих на заседании.

Решения, выносимые на Генеральный совет, готовятся и проходят предварительную экспертизу Экспертным советом.

5.1.6.Формирование Генерального совета

Членство в Генеральном совете является персональным и осуществляется на общественных началах. В работе Совета могут принимать участие только члены Совета. Руководит работой Генерального совета Председатель Генерального совета. Председателем Генерального совета является по должности Глава Города Дзержинска.

Председатель Генерального Совета назначает заместителя из числа членов Генерального Совета. Глава Администрации города Дзержинска является заместителем Председателя Генерального Совета по должности.

К работе в составе Стратегического совета приглашаются:

-один из заместителей Губернатора Нижегородской области;

руководители комитетов Городской Думы, заместители Главы Администрации города;

-руководители городских отделений думских политических партий;

депутаты Законодательного собрания Нижегородской области от города;

-один из депутатов Государственной Думы от Нижегородской области;

территориальные представители федеральных органов государственной власти (мнения расходятся);

-представители деловых кругов;

-представители ассоциаций бизнеса (ассоциация промышленников и предпринимателей, совет предпринимателей, торгово-промышленная палата города);

-представители вузов, учреждений культуры, науки, СМИ, общественных организаций.

Ответственным секретарем Генерального Совета является по должности заместитель директора департамента стратегического развития, промышленности, инвестиционной политики и экологии, начальник управления стратегического планирования и развития города Администрации.

Общая численность Генерального совета не должна превышать 40 (сорок) членов.

5.1.7.Аппарат Генерального Совета

Функции рабочего аппарата Генерального Совета выполняет департамент стратегического развития, промышленности, инвестиционной политики и экологии Администрации города.

5.1.8.Финансирование работы Генерального Совета и его аппарата

Генеральных Совет и его аппарат финансируются в рамках бюджетных расходов на содержание органа местного самоуправления.

5.1.9.Организация работы

Генеральный Совет утверждает план своей деятельности на год. Заседания Генерального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 2-храз в год.

Организации-члены Генерального Совета направляют своих представителей для работы в составе различных рабочих групп Стратегического плана.

ВСЕ ПЕРЕЧИСЛЕННОЕ ВЫШЕ – ЭТО ЦИНИЧНЫЙ ЗАХВАТ ВЛАСТИ И ПОЛНОЕ ОТСТРАНЕНИЕ ОБЩЕСТВА ОТ УЧАСТИЯ В МИНИМАЛЬНОЙ ФОРМЕ САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Единственно возможно легитимным построением данного Совета может являться только инициатива снизу без какой-либо попытки регулирования сверху. Иными словами, необходимо параллельно Думе – во многом не легитимной и непрофессиональной с ее бессмысленными комитетами – возродить Советы – как единственно возможный фактор демократического механизма. Только выборы Генерального (смешное название) Совета (а я бы назвал его Профессиональным Советом) из числа выборщиков, состоящих из представителей общественности, трудовых коллективов, профессиональных союзов и проф.объединений, может вывести без давления сверху своих профессиональных представителей в Экспертный Совет, который и будет разрабатывать все подзаконные акты для мэрии. Численность профессионального Совета должна быть неограниченной, и из числа этих профессиональных групп будут и создаваться рабочие группы, без всякого давления сверху. Численность Экспертного Совета должна определяться от количества сфер влияния Стратегического Совета. Вершиной всей этой конструкции может быть Президиум или Комиссия при мэре города, состоящая из (пусть) 12 советников-экспертов. Вполне может быть, что это будут те же люди, что и планируемый Экспертный Совет, но только лишь то, что они будут избраны в профессиональной среде коллег, даст им абсолютную независимость от лоббистского давления любых структур и влияний. Мэр в этом случае является спикером этой комиссии.

5.2 Экспертный совет Стратегического плана

5.2.1.Статус Экспертного совета

Экспертный Совет – научно-консультативный орган, деятельность которого направлена на повышение обоснованности Стратегического плана, проведение научной экспертизы, предварительный отбор и взаимоувязку предложений, поступающих от органов стратегического планирования на этапах разработки, реализации, мониторинга и корректировки Стратегического плана.

5.2.2.Состав Экспертного совета.

Совет формируется из:

-ведущих ученых и экспертов, глубоко знающих проблемы развития города и региона;

-руководителей основных экономических вузов и НИИ, имеющих возможность привлекать к экспертизе сотрудников своих организаций.

Членство в Совете является персональным. В работе Совета могут принимать участие только члены Совета.

Общая численность Экспертного совета не превышает 12 человек.

5.2.3.Функции Экспертного совета:

-определение главной цели, приоритетных направлений разработки Стратегического плана, системы стратегических целей и задач по их достижению;

-руководство и обеспечение консультационной поддержки рабочих групп по основным стратегическим направлениям;

-оценка предложений рабочих групп по содержанию частных стратегий;

-подготовка сводного текста Стратегического плана;

-оценка отдельных предложений, поступающих в адрес разработчиков Стратегического плана;

-анализ результатов мониторинга реализации плана;

-анализ предложений по корректировке и обновлению плана.

Дата добавления: 2015-07-11