Економічна сутність місцевих бюджетів. Їх функції

Звертаємо увагу, що згідно з Бюджетним кодексом України існують місцеві бюджети й бюджети місцевого самоврядування. Так, відповідно з статтею 1 Бюджетного кодексу України бюджети місцевого самоврядування – це бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст і їхніх об'єднань.

Відповідно з пунктом 26 статті 1 Бюджетного кодексу України до місцевих бюджетів належать бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах і бюджети місцевого самоврядування.

Розгляд різних поглядів щодо визначення поняття “місцевих бюджетів” дозволяє охарактеризувати їх як сукупність економічних відносин, які сприяють територіальному перерозподілу національного доходу країни та забезпечують створення фінансової бази місцевих Рад.

Роздуми студента над проблемою місцевих бюджетів мають привести до висновку, що їх необхідно розглядати у двох аспектах.

По-перше, як організаційну форму мобілізації частини фінансових ресурсів у розпорядження місцевих органів самоврядування.

По-друге, як систему фінансових відносин, що складаються між місцевими та державним бюджетами, а також усередині сукупності місцевих бюджетів.

Зазначимо, що важливим при розкритті економічної сутності місцевого бюджету є розгляд його функцій:

розподільчої,

контрольної,

функції фінансового забезпечення органів місцевого самоврядування.

Прояв розподільчої функції зумовлений тим, що у відносини з бюджетом вступають майже всі учасники суспільного виробництва. Основним об’єктом бюджетного розподілу і перерозподілу є чистий доход, що створюється в суспільстві. Через розподільчу функцію бюджету відбувається зосередження грошових коштів в руках держави і їх подальше використання з метою задоволення суспільних потреб.

Контрольна функція бюджету заключається в тому, що при формуванні доходів фінансовий контроль здійснюється за правильністю здіймання різних видів податків, мобілізацією інших джерел доходів, дотриманням встановлених пропорцій між ними, визначенням податкової бази. При витрачанні бюджетних коштів контролюється ефективність їх використання за цільовим призначенням.

Функція фінансового забезпечення органів місцевого самоврядування ставить своєю ціллю створення матеріально-фінансової бази функціонування органів місцевого самоврядування, утримання апарату управління країною, законодавчої, виконавчої влади, правоохоронних органів.

Економічна сутність місцевих бюджетів проявляється в їх призначенні, а саме:

- формування грошових фондів, які є фінансовим забезпеченням діяльності місцевих органів влади;

- розподіл і використання цих фондів між підприємствами різних видів економічної діяльності;

- контроль за фінансово-господарською діяльністю підприємств та організацій, підвідомчих цим органам влади.

Дата добавления: 2015-07-11