про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» безпідставною, та зобов’язання його вчинити певні дії

АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ

Я, Полтавець Ігор Федорович, ­­­­­­­­­­­­­­­1 квітня 1942 року народження, маю статус «Дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням, копія якого прикладається. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» маю право на отримання підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком (в редакції Закону від 18.11.2004 р. №2195-IV, набрав чинності 01.01. 2006 р.).

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до п. 41 розділу 2 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» викладено у новій редакції. Встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08 року №10-рп/2008 визнано таким, що не відповідає Конституції України положення п. 41 розділу 2 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Разом з тим, суми підвищення дітям війни були визначені постановою Кабінета міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Так, п. 8 Постанови встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня – 48,1 грн., з 1 липня – 48,2 грн., з 1 жовтня – 49,8 грн.

Статтею 58 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» на 2008 рік затверджено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, в травні – 481 грн., з 1 липня – 482 грн., з 1 жовтня – 498 грн.

Стаття 54 ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік» встановлює у 2009 р. прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року.

Статтею 58 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» затверджено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність у грудні 2008 р. – 498 грн.

Відповідно до ЗУ «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20 жовтня 2009 р. №1646-VI, прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність в листопаді та грудні 2009 р. становить 573 грн., в січні, лютому та березні 2010 р. становить 695 грн. Відповідно до ЗУ «Про державний бюджет України на 2010 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність із 01 квітня 2010 р. становить 706 грн., а із 01 липня 2010 р. становить 709 грн.

Таким чином, дії відповідача по не нарахуванню та невиплаті мені за періоди із 1 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року, із 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та із 01 січня 2010 року по 30 вересня 2010 року підвищення до пенсії прошу суд визнати незаконними.

Прошу Суд узяти до уваги те, що відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме ч. 2. ст. 46 Закону, передбачено, що нараховані суми пенсії, які не отримані з вини органу, що призначав і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком із нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Вважаю, що мною не пропущено встановлений законом шестимісячний строк позовної давності, з тих підстав, що у відповідності до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на нараховані суми пенсії, що не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Я стикнувся із неправомірністю дій УПФ України щодо нездійснення нарахування мені підвищення до пенсії та її виплаті не в повному обсязі, тобто мої позовні вимоги нерозривно пов’язані між собою, а тому немає підстав для обмеження об’єму моїх вимог шестимісячним строком до дати подання мною адміністративного позову до суду, так само як і застосування положень ч.1 ст. 100 КАС України, щодо відмови в задоволенні позову через пропуск строку позовної давності.

Крім того 15.06.2009 року постановою Окружного адміністративного суду міста Києва № 2/385, яка на даний час є чинною, визнано незаконними пункти 8 та 15 постанови Кабінету Міністрів України N 530 від 28.05.2008 р. "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян". Таким чином відповідач нараховував та здійснював виплату мені підвищення до пенсії на підставі нормативно-правового акту який вже визнаний судом незаконним, що є додатковою підставою для суду задовольнити мій позов.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 19-рп/2010 від 09.09.2010 р. визнано такими, що не відповідають Конституції України, окремі положення Закону України № 1691-У1 від 18.02.2010 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» та Цивільного процесуального кодексу України. Передбачено, що з дня ухвалення вказаного рішення втрачають чинність положення законодавства, якими розгляд спорів, пов’язаних із соціальними виплатами, було віднесено до підвідомчості судів загальної юрисдикції, і провадження у таких справах передбачалось здійснювати в порядку цивільного судочинства.

За наведених обставин слідує, що починаючи з 09.09.2010 року змінена процедура розгляду справ, пов’язаних із соціальними виплатами. Зазначена категорія спорів підлягає вирішенню адміністративними судами у порядку, визначеному кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 17 КАС України цей спір підсудний місцевому суду як адміністративному, та відповідно до ст.. 21 ч.2 КАС України подається до суду за місцем проживання позивача, тобто в даному випадку до Малиновського районного суду м. Одеси.

На підставі викладеного, керуючись рішеннями Конституційного Суду України від 09. 07. 2007 року № 6 рп/2007 рік, 22. 05. 2008 за №10-рп\2008 року та 09. 09. 2010 року № 19-рп/2010 року, ст. ст. 3, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. ст. 8, 19, 22, 48, 55, 64, 92, 95, 124, 147 Конституції України, ст.. 28, 46 ч.2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 01. 06. 2000 року №1767-ПІ зі змінами та доповненнями №1058-15 від 01. 01. 08 року, ст.. 2, 6, 11, 17,18,, ч. 2. ст. 21, 95, КАСУ –

ПРОШУ:

1. Визнати дії відповідача неправомірними щодо не нарахування мені підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в розмірі встановленому ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за періоди з1 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року, із 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 та з 1 січня 2010 по 31 грудня 2010 року.

2. Зобов’язати Управління пенсіонного фонду у ­­­­­­­­­­Малиновському районі м. Одеси здійснити мені перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за 2008 рік з 1 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 1 січня 2010 по 31 грудня 2010 року.

3. Також зобов’язати Управління пенсіонного фонду у ­­­­­­­­­­Малиновському районі м. Одеси здійснювати мені перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та проводити відповідні виплати надалі.

Додатки:

1. Копія позовної заяви.

2. Копія паспорта.

3. Копія ідентифікаційного номеру.

4. Довідка про нараховану та виплачену щомісячну соціальну допомогу.

5. Копія пенсійного посвідчення.

6. Копія заяви до управління Пенсійного фонду України в ­­­­Малиновському районі м. Одеси.

7. Письмова відповідь на заяву із Управління пенсійного фонду України у Малиновському районі м. Одеси.

8. Квитанція про сплату судового збору.

«­­­­­­­___» ____________2011 року. ­­­­­­­­­­­­­Полтавець І. Ф. ____________

Дата добавления: 2015-10-29