Адміністративний позов

До Приморського районного суду м. Одеси

Позивач: Особа_1, який проживає за адресою: 65009, м. Одеса, вул. Піонерська, 16-б, кв. Інформація_1, тел.: Інформація_2, електронна пошта відсутня

Відповідач: Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, яке знаходиться за адресою: 65009, м. Одеса, пров. Світлий, 8, інші засоби зв’язку та адреса електронної пошти не відома

АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ

про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»

Я, Особа_1, народився 1933 року і відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни.

Відповідно до ст. 6 зазначеного Закону в редакції, яка діяла до 01.01.2007 р., пенсії дітям війни або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Однак, п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено, а в ст. 111 цього Закону встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується тільки особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Проте, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 09.07.2007 р. положення п. 12 ст. 71 та ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнані такими, що не відповідають конституції України, тобто є неконституційними.

У зв’язку з цим, з 09.07.2007 р. відповідач повинен був нараховувати та виплачувати мені пенсію з надбавкою 30 % мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Згідно цієї норми, мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 28 закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абз. 5 ч.1 цієї статті, збільшений на 1 %. Тобто прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць складає: з 01 січня 2007 року – 380 грн., з 1 квітня 2007 року – 410 грн. 06 коп., з 1 жовтня 2007 року – 415 грн. 11 коп.

Виходячи з цього, підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за ст. 6 закону України «Про соціальний захист дітей війни» складає: з 9 липня 2007 року – 123 грн. 02 коп., з 1 жовтня 2007 року – 124 грн. 53 коп.

В 2007 році мені, як дитині війни, надбавка до пенсії взагалі не нараховувалась та не виплачувалась, що підтверджується відповідною довідкою відповідача.

Крім того, п.п. 2 п. 41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» текст ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» був змінений та викладений в такій редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної грошової допомоги, що виплачуються замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно одним із законів.

Однак, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 р. зміни, внесені пп..2 п. 41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» визнано такими, що не відповідають Конституції України, тобто є неконституційними.

У зв’язку з цим, з 22.05.2008 року відповідач повинен був нараховувати та виплачувати мені пенсію з надбавкою 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 58 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня – 470 грн., з 1 квітня – 481 грн., з 1 липня – 482 грн., з 1 жовтня – 489 грн.

Виходячи з цього, підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» складає: з 22 травня 2008 року – 144 грн. 30 коп., з 1 липня 2008 року – 144 грн. 60 коп., з 1 жовтня 2008 року – 149 грн. 40 коп. В 2008 році мені, як дитині війни, надбавка до пенсії нараховувалась, але не в повному обсязі, що підтверджується довідкою УПФ України в Приморському районі м. Одеса.

Вказана редакція Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», яким було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у вищевказаній редакції – були визнані неконституційними, а відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти, або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Ніяких змін до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» після прийняття вищезазначеного рішення Конституційного Суду України – внесено не було.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць складає: з 1 січня 2009 року – 489 грн., з 1 листопада – 573 грн. Така надбавка в 2009 році мені нараховувалась, але не в повному обсязі, що підтверджується довідкою УПФ України в Приморському районі м. Одеса.

Таким чином, вважаю бездіяльність відповідача, яка виразилася в недоплаті мені, як дитині війни, підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, неправомірною.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду за захистом прав,
свобод та інтересів у шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч. 1 ст. 100 КАС Украни адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою
особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Переконаний, що шестимісячний строк звернення до суду із даним адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси пропущений мною з поважних причин та підлягає поновленню, оскільки судове провадження за аналогічною за змістом моєю позовною заявою в порядку цивільного судочинства, яка була зареєстрована в канцелярії Приморського районного суду м. Одеси 22.04.2010 року, закрите в порядку п.1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України у зв’язку із рішенням Конституційного Суду України за № 19-рп/2010 від 09.09.2010 року, винесеного у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами».

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 8, 19, 22, 55, 64, 124, 147 Конституції України, ч. ст. 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 99, 100. 104-106 КАС України, -

ПРОШУ СУД:

1. Визнати строк звернення до суду із даним адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси таким, що пропущений з поважних причин, та поновити його.
2. Визнати незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси щодо невиплати як дитині війни належних сум, а саме надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
3. Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси нарахувати та виплатити мені надбавку до пенсії як дитині війни за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року.

Додатки:

1. Копія паспорту громадянина України Особа_1.
2. Копія пенсійного посвідчення Малицького Є.А.
3. Копія довідки УПФ України в Приморському район м. Одеси.
4. Копія квитанції про сплату судового збору.
5. Копія позовної заяви із додатками для відповідача і суду.

«___»_____________ 2010 року Особа_1

Таблиця розрахунків надбавки до пенсії Малицького Є.А. (в грн.)

П №	Період (місяць, рік)	Пенсія за віком при повному стажі	Мінімальна пенсія за віком	Надбавка дітям війни (фактич.),	Надбавка дітям війни (запплан.)	Недоплачена сума
	01.07	424.75	380.00	-		114.00
	02.07	424.75	380.00	-		114.00
	03.07	424.75	380.00	-		114.00
	04.07	454.81	410.06	-	123.02	123.02
	05.07	454.81	410.06	-	123.02	123.02
	06.07	495.97	410.06	-	123.02	123.02
	07.07	495.97	410.06	-	123.02	123.02
	08.07	495.97	410.06	-	123.02	123.02
	09.07	526.41	410.06	-	123.02	123.02
	10.07	531.46	415.11	-	124.53	124.53
	11.07	531.46	415.11	-	124.53	124.53
	12.07	531.46	415.11	-	124.53	124.53
	01.08	1035.83	470.00	47.00	141.00	94.00
	02.08	1035.83	470.00	47.00	141.00	94.00
	03.08	1035.83	470.00	47.00	141.00	94.00
	04.08	1038.91	481.00	48.10	144.30	96.20
	05.08	1038.91	481.00	48.10	144.30	96.20
	06.08	1038.91	481.00	48.10	144.30	96.20
	07.08	1050.35	481.00	48.20	144.60	96.40
	08.08	1050.35	482.00	48.20	144.60	96.40
	09.08	1050.35	482.00	48.20	144.60	96.40
	10.08	1164.99	482.00	49.80	149.40	99.60
	11.08	1164.99	489.00	49.80	149.40	99.60
	12.08	1164.99	489.00	49.80	149.40	99.60
	01.09	1164.99	489.00	49.80	149.40	99.60
	02.09	1164.99	498.00	49.80	149.40	99.60
	03.09	1164.99	498.00	49.80	149.40	99.60
	04.09	1172.49	498.00	49.80	149.40	99.60
	05.09	1172.49	498.00	49.80	149.40	99.60
	06.09	1172.49	498.00	49.80	149.40	99.60
	07.09	1179.19	498.00	49.80	149.40	99.60
	08.09	1179.19	498.00	49.80	149.40	99.60
	09.09	1179.19	498.00	49.80	149.40	99.60
	10.09	1193.39	498.00	49.80	149.40	99.60
	11.09	1198.61	498.00	49.80	171.90	122.10
	12.09	1198.61	573.00	49.80	171.90	122.10
		1203.83	573.00	49.80	171.90	122.10
	01.10	1203.83	573.00	49.80	171.90	122.10
	02.10	1203.83	573.00	49.80	171.90	122.10
	03.10			49.80	171.90	122.10
	04.10			49.80	171.90	122.10
						4463,01 грн.

Дата добавления: 2015-10-29