Инструкция о порядке установления, проверки, принятия и подачи заявлений о предоставлении социальной помощи

Инструкция разработана в соответствии с Законом о социальной помощи (№133-XVI от 13 июня 2008 года) и Положением о порядке установления и выплаты социальной помощи (Постановление Правительства №1167 от 16 октября 2008 года) (Приложение 9) и описывают порядок установления, проверки, принятия и передачи заявлений о предоставлении социальной помощи.

Раздел 1 – Где можно получить формуляры заявлений о предоставлении социальной помощи

1.1 Заявления о предоставлении социальной помощи можно получить в местных органах публичного управления, а не только у социального ассистента, который работает в примэрии или в органах власти районного уровня. Любой соискатель, обратившийся за социальной помощью, получит формуляр заявления о предоставлении социальной помощи (CF01v1) (список всех формуляров и материалов, а также используемые коды детально представлены в Приложении 10 „Список материалов и формуляров”).

1.2 Формуляр заявления на получение социальной помощи предоставляются бесплатно, безоговорочно, по обращению граждан. Потенциального заявителя спросят, сколько человек в возрасте 15 лет и старше проживает вместе с ним, и если их больше четырех (включая заявителя), заявитель получит два формуляра заявления о предоставлении социальной помощи, при этом во втором формуляре необходимо будет заполнить только четвертую и пятую часть - для дополнительных членов семьи. Этот момент, как и определение понятия «семья», заявителю необходимо объяснить четко и ясно (см. раздел 4.1) до выдачи заявления о предоставлении социальной помощи.

1.3 Формуляры заявлений о предоставлении социальной помощи хранятся в управлении/отделе социального обеспечении и защиты семьи и выдаются по обращению социальных ассистентов, а также других работников уполномоченных структур.

Раздел 2 – Распределение рабочих формуляров

2.1 Рабочими формулярами являются формуляры и материалы для внутреннего обращения, используемые в целях обеспечения эффективного и грамотного управления социальной помощью. Рабочие формуляры включают папку для заявлений (BF01V1) и регистр учета заявлений (BF02V1). Эти формуляры хранятся в управлении/отделе социальной защиты и защиты семьи и выдаются по обращению социальных ассистентов.

Раздел 3 – Кому подаются заявления

3.1 Заявления о предоставлении социальной помощи подаются коммунитарному социальному ассистенту.

Раздел 4 – Состав семьи

4.1 Семья состоит из двух и более лиц, проживающих совместно, и ведущих общее хозяйство независимо от того, связаны они или нет родственными отношениями,. Заявитель подает заявление от имени всей семьи.

4.2 Социальный ассистент должен объяснить заявителям определение понятия «семья». Семьей, ведущей совместное хозяйство, считается та семья, члены которой живут по одному адресу, имеют общий бюджет (лицевой счет для оплаты жилищно-коммунальных услуг), готовят и питаются вместе и имеют один общий вход в квартиру. Заявитель обязан указать всех, кто живет с ним вместе.

Раздел 5 – Заполнение заявления

5.1 Заявитель заполняет самостоятельно заявление и предоставляет его социальному ассистенту.

5.2 Если по той или иной причине заявитель не может самостоятельно заполнить заявление, социальный ассистент поможет ему. В этом случае социальный ассистент должен убедиться в том, что заявитель внимательно прочитал заполненное заявление до того, как подпишет его и внесет в официальном порядке.

5.3 В случае, если в состав семьи входят более четырех человек (включая заявителя) в возрасте 15 и более лет, заявителю выдается еще один бланк заявления для заполнения четвертой и пятой частей – для членов семьи, не включенных в первое заявление. Второе заявление, на первой странице которого указано «Вторая часть», прилагается к основному.

5.4 В случае, если семья состоит из 12 и более человек, второе заявление предназначено для внесения в него всех членов семьи. Второе заявление, на первой странице которого указано «Вторая часть», прилагается к основному заявлению.

5.5 После того, как заявитель заполнил, подписал заявление и проставил число (с помощью социального ассистента или самостоятельно), заявление вместе с необходимыми копиями и документами в оригинале представляются местному социальному ассистенту.

5.6 Перед тем как официально принять заявление социальный ассистент проверит правильность его оформления. По возможности, проверка осуществляется в присутствии заявителя и на условиях соблюдения конфиденциальности и личного характера ответов на вопросы, которые будут заданы заявителю.

5.7 Заявитель получает информацию о результатах проверки. В случае отсутствия каких-либо сведений или документов/актов, социальный ассистент составит для заявителя список недостающих документов. Социальный ассистент не примет заявление до тех пор, пока заявитель не предоставит всю необходимую информацию и не соберет все необходимые подтверждающие документы.

5.8 Принятое к рассмотрению заявление о предоставлении социальной помощи передается в Отдел/Управление социальной защиты и защиты семьи в пятидневный срок с момента принятия. Важно объяснить заявителю, что в случае назначения пособия он начнет его получать с момента регистрации заявления в управлении/отделе социальной защиты и защиты семьи, а не с момента его принятия социальным ассистентом.

Раздел 6 – Проверка правильности данных о составе семьи

6.1 Социальный ассистент поинтересуется у заявителя, сколько человек живет с ним вместе, включая детей и взрослых, друзей и родственников.

6.2 Ответы заявителя сверяются со списком членов семьи, указанных в заявлении (вопрос 18), с целью проверки регистрации всех членов семьи (совместно проживающих взрослых и детей).

6.3 После этого список членов семьи сверяется со справкой (в оригинале) о составе семьи, которую заявитель должен подать вместе с заявлением. Справка о составе семьи выдается местными административными органами.

6.4 Все члены семьи, указанные в справке о составе семьи, вносятся в заявлении в пункте 18, и заявителей необходимо проинформировать об этом. Если некоторые из членов семьи не указаны в заявлении, заявление не принимается. Вместе с тем, заявителя необходимо проинформировать об ответственности за дачу заведомо ложных сведений.

6.5 Если члены семьи, независимо от того, указанны они или нет в справке о составе семьи, в настоящий момент живут за пределами страны, их следует включить в пункт 18, а в разделе «за рубежом» необходимо проставить «галочку». Устного заявления о том, что тот или иной член семьи живет за рубежом, достаточно и в подтверждающих документах нет необходимости.

6.6 Членов семьи, которые отбывают наказание в виде лишения свободы, находятся на содержании государства (приют, интернат, пансионат, другие формы временного или постоянного размещения), проходят срочную военную службу или не живут с семьей, но находятся на территории Республики Молдова, необходимо включить в пункт 18, а в разделе «отсутствует» проставляется «галочка». В случае, если один из членов семьи живет отдельно, заявитель не обязан представлять никаких подтверждающих документов. Социальный ассистент зафиксирует эту информацию в деле как примечание.

6.7 Всех членов семьи, указанных в справке о составе семьи, необходимо занести в пункт 18 заявления, за исключением умерших. В случае смерти одного из членов семьи, фигурирующих в справке о составе семьи, заявитель должен устно сообщить об этом. Социальный ассистент внесет эту информацию в дело.

6.8 После завершения проверки состава семьи социальным ассистентом, любые изменения в заявлении вносятся только заявителем. Если заявитель не способен внести поправки самостоятельно, социальный ассистент внесет их и разъяснит заявителю. Любые поправки, внесенные в заявлении, заявитель скрепляет своей подписью, которая проставляется напротив соответствующего изменения.

Раздел 7 – Статья 5 и проверка документов

7.1 Социальный ассистент проверит, еслы была представлена затребованная информация на все вопросы, включенные в часть 4 заявления, относительно всех членов семьи в возрасте 15 лет и старше, указанных в пункте 18 заявления. Цель – удостовериться в том, что возможные доходы, получаемые детьми в возрасте 15-17 лет, приняты в расчет.

7.2 Право на социальную помощь предоставляется малоимущим семьям в случае, если все взрослые члены семьи находятся хотя бы в одной из ситуаций, перечисленных в статье 5 Закона о социальной помощи. Эти ситуации отражены в Матрице проверки документов (GM01V1).

7.3 Впоследствии, в соответствии с Матрицей проверки документов (GM01V1), социальный ассистент проверит, если документы были представлены правильно по всем членам семьи.

7.4 Для установления права на социальную помощь заявитель предъявляет в обязательном порядке удостоверение личности и его копию, удостоверение о временном проживании – в случае иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев, а также справку о составе семьи, выданную уполномоченными органами.

7.5 Заявитель представит по всем остальным взрослым членам семьи удостоверения личности или удостоверения временного проживания. В отношении отсутствующих членов семьи или членов семьи, живущих за рубежом, копии удостоверения личности или удостоверения временного проживания не обязательны.

7.6 При необходимости заявитель представит (относительно себя и остальных членов семьи) следующие подтверждающие документы:

a) свидетельство о рождении ребенка;

b) решение об установлении попечительства/опекунства;

c) решение о размещении в стационарном учреждении;

d) справка о заработной плате с места работы;

e) справка о форме обучения, выданная учебным заведением, в котором обучается кто-либо из членов семьи (с бюджетным финансированием или по контракту), с указанием размера стипендии, по необходимости;

f) подтверждение выплаты алиментов;

g) справка о прохождении срочной военной службы;

h) документы, подтверждающие владение приусадебными участками (в черте населенного пункта), а также участками, находящимися за чертой населенного пункта;

i) договор аренды, найма;

j) документ, подтверждающий степень и срок инвалидности/ее тяжести.

Оригинал или, по необходимости, копия подтверждающих документов прилагаются к заявлению.

7.7 Социальный ассистент проверит, соответствие государственного идентификационного номера (IDNP) заявителя, указанного в вопросе 2, идентификационному номеру в паспорте, а так же соответствие предъявленной фотографии лицу, подающему заявление о предоставлении социальной помощи. Кроме того, социальный ассистент должен проверить, соответствуют ли IDNP членов семьи, указанные в части 4, идентификационному номеру в паспортах, представленных социальному ассистенту для проверки. Отсутствие IDNP членов семьи, указанных в части 4 заявления, не может служить мотивом для отклонения заявления о предоставлении социальной помощи.

7.8 Студенты в возрасте от 18 до 22 лет, обучающиеся на отделениях дневного обучения, считаются детьми. В этих случаях необходимо представить социальному ассистенту справку о том, что этот член семьи учится, и указать размер стипендии или отсутствие таковой. Эти справки выдает учебное заведение; заявитель представляет их в момент внесения заявления.

7.9 Все взрослые члены семьи, которые получают заработную плату по основному месту работы или по совместительству, осуществляют предпринимательскую деятельность, либо обрабатывают собственную землю, считаются трудоустроенными. Все взрослые члены семьи, получающие доход, обязаны представить справку с места работы о размере дохода за последний полный месяц работы; если члены семьи осуществляют предпринимательскую деятельность в сельском хозяйстве, они должны представить документы, подтверждающие право владения землей, а если занимаются другими видами предпринимательской деятельности – любую форму документального подтверждения получаемого дохода следует представить социальному ассистенту.

7.10 Статус пенсионера в отношении того или иного члена семьи подтверждается проверкой даты рождения по паспорту/удостоверению личности. Если возраст данного лица соответствует или превышает пенсионный ценз, установленный законодательством Республики Молдова на момент внесения заявления о предоставлении социальной помощи (в настоящий момент для женщин пенсионный возраст составляет 57 лет, для мужчин – 62 года), этот член семьи считается пенсионером. Вместе с тем, согласно закону, пенсионером является и человек, получающий пенсию до достижения пенсионного возраста, независимо от органа, назначившего пенсию. В этом случае пенсионер обязан представить пенсионную книжку в качестве подтверждающего документа.

7.11 Все члены семьи, у которых есть ограниченные возможности, должны представить копию справки об инвалидности. Если человек с ограниченными возможностями работает, он не считается неработоспособным. Во всех остальных случаях человек с подтвержденной инвалидностью считается неработоспособным.

7.12 Право на социальную помощь предоставляется малоимущим семьям в случае, если ее взрослые члены находятся хотя бы в одной из следующих ситуаций:

· ухаживают за ребенком в возрасте до трех лет;

· ухаживают за членом семьи, который является инвалидом I группы и нуждается в уходе согласно заключению Комиссии врачебной экспертизы жизнеспособности;

· ухаживают за ребенком с ограниченными возможностями;

· ухаживают за лицом в возрасте старше 75 лет.

В любой семье правом на социальную помощь пользуется только один взрослый член семьи, который ухаживает за одним или несколькими лицами из вышеперечисленных категорий. Чтобы получать пособие по уходу член семьи должен постоянно находиться дома, следовательно, студенты, которые не вписываются в определение «ребенок», данное Положением о порядке установления и выплаты социальной помощи (и не могут быть получателями социальной помощи – см. ниже), не могут претендовать на пособие по уходу.

7.13 Безработными считаются взрослые члены семьи, зарегистрированные в территориальных агентствах занятости населения и активно ищущие работу. На этом этапе процесса предоставления социальной помощи достаточно лишь устного подтверждения о том, что член семьи безработный и зарегистрирован в агентстве занятости населения. Статус зарегистрированного безработного впоследствии проверит Отдел/Управление социальной защиты и защиты семьи.

7.14 Лица в возрасте от 18 до 22 лет, продолжающие учебу в учебных заведениях на дневной форме обучения (студенты), не могут подавать заявления о предоставлении социальной помощи. Заявитель должен быть взрослым, студенты же, согласно законам о предоставлении социальной помощи, относятся к категории «дети».

7.15 Вместе с тем, женатые студенты в возрасте до 23 лет считаются взрослыми гражданами, в соответствии с законодательством о браке и семье. Женатые студенты не могут зарегистрироваться как безработные, потому что не в состоянии активно заниматься поиском работы в период обучения на дневном отделении. Следовательно, в таких случаях социальная помощь не предоставляется.

7.16 Члены семьи, указанные в пункте 18 заявления как отсутствующие или находящиеся за рубежом, исключаются из состава семьи. В случае, если семья вписывается в рамки требований о назначении социальной помощи, ее отсутствующие или пребывающие за рубежом члены не принимаются в расчет при установлении размера социальной помощи.

7.17 Заявитель представит удостоверение личности (или удостоверение о временном проживании) или свидетельства о рождении относительно всех детей (в возрасте до 18 лет), если они не зарегистрированы в удостоверениях личности родителей, представленных социальному ассистенту. Также, если ребенок был усыновлен или находится в этой семье в порядке опеки или другой формы защиты, заявител должен представить подтверждающие документы, выданные Органом попечительства и опеки.

7.18 Заявителю сообщается о том, что все подтверждающие документы им были представлены. Если на данном этапе социальный ассистент считает, что собраны не все необходимые документы, то заявление не принимается,.

Раздел 8 – Проверка документов о доходах

8.1 Заявитель может представить справку о том, что тот или иной член семьи платит алименты. Такая справка выдается по месту работы соответствующего лица и будет принята во внимание при исчислении чистого дохода семьи заявителя. Такая справка не является обязательной при подаче заявления о предоставления социальной помощи.

8.2 Заявитель представит справки о доходах членов семьи, продолжающих учебу – включая, но не ограничиваясь стипендией и пособием на образование.

8.3 Заявитель представит справки о доходах каждого члена семьи от использования сельскохозяйственных земель, принадлежащих им на правах собственности. Справка выдается примэрией, ее оригинал следует представить одновременно с заявлением.

8.4 Социальный ассистент проверит вместе с заявителем, все ли доходы указаны в заявлении. Любую декларацию о праве владения земельным участком, зарегистрированную в пункте 52 заявления, необходимо подкрепить соответствующими справками. Декларации о стипендиях, пособиях на образование и любых других доходах студента, отраженные в вопросах 41 или 96, необходимо подкрепить соответствующими справками.

8.5 Если заявитель или любой другой член семьи обладает собственностью, которая сдается в аренду, или если они ответили положительно на вопрос 48 заявления, то вместе с заявлением необходимо предоставить и договор на аренду.

8.6 Любые другие справки о доходах или собственности, добровольно предоставленные заявителем, будут присоединены к делу.

Раздел 9 – Заключительная проверка заявления

9.1 При наличии несоответствий в разделе о трудоустройстве заявителя или при наличии нескольких ответов на вопросы 19 и 74 заявления, заявителя попросят дать дополнительные разъяснения. Если представленных разъяснений достаточно, изменения, которые надлежит внести согласно этим разъяснениям, вносятся непосредственно в текст заявления, а заявитель подписывается напротив каждого из них. Любые разъяснения, не удовлетворяющие социального ассистента, вносятся в дело заявителя и будут рассмотрены после передачи материалов в инстанцию следующего уровня.

9.2 Окончательная проверка осуществляется таким образом, чтобы не оставалось никаких сомнений о достоверности и исчерпывающего характера ответов на все вопросы. Лицо, осуществляющее заключительную проверку, должно удостовериться в том, что все члены семьи в возрасте 15 лет и старше заполнили часть 4 заявления. Затем проверит, все ли графы п.п. 2.3 и 4.3 заполнены, и убедится в том, что, в случае, если человек не получает никаких доходов, этот факт отмечен цифрой ноль (0) в соответствующей графе.

9.3 Заявитель назначается всей семьей для подачи заявления о социальном пособии. Назначение заявителя всей семьей подтверждается подписями всех взрослых членов семьи (в возрасте 18 лет старше) в части 5 заявления. Социальный ассистент проверяет, все ли взрослые члены семьи, перечисленные в вопросе 18, поставили свои подписи с указанием числа в части 5 заявления.

9.4 Социальный ассистент проведет окончательную проверку всех представленных заявителем материалов и приложит их к делу. Любые несоответствия решаются с согласия заявителя и при необходимости будут внесены соответствующие изменения в цифрах, отраженных в подпунктах вопросов 102-108. Если будут внесены изменения, заявитель скрепит каждое из них своей подписью напротив.

Раздел 10 – Прием заявления

10.1 После того, как социальный ассистент рассмотрел заявление и проверил представленные по нему материалы и документы, а так же ввел необходимые изменения, заявление принимается.

10.2 Социальный ассистент заполняет пункты 114 – 118 раздела «для внутреннего пользования» заявления. Заявление отмечается числом, которое соответствует дате его приема социальным ассистентом.

10.3 Заявлению присваивается регистрационный номер, который заносится в графу 16. Номер заявления десятизначный и формируется по следующим критериям: первые два знака для Отдела/Управления социальной защиты и защиты семьи с учетом кода района (Приложение 10 „Список кодов Отдела/Управления социальной защиты и защиты семьи), следующие три знака представляют идентификационный номер социального ассистента, который принимает заявление (идентификационный номер присваивает Начальник Отдела/Управления социальной защиты и защиты семьи в соответствии с Инструкциями о человеческих ресурсах). Последние три цифры отражают порядковый номер (регистрационный) заявления в журнале учета, который начинается с 00001, выданный социальным ассистентом индивидуально каждому из принятых заявлений.

10.4 Если подается новое заявление, присвоенный ему номер указывается в графе 116. В случае повторного обращения и/или изменившихся семейных обстоятельств составляется новое заявление, и «галочка» проставляется в графе 117. Социальный ассистент должен подтвердить, что все новые сведения отражены в заявлении, а заявитель своей подписью в части 5 заявления подтверждает внесенные изменения.

10.5 Имя социального ассистента, который принимает заявление, указано в графе 118. Социальный ассистент, принимающий заявление, не заполняет графы 120 – 125; это прерогатива Отдела/Управления социальной защиты и защиты семьи.

Раздел 11 – Расписка о приеме заявления

11.1 Имя заявителя, дата обращения (которая должна соответствовать дате, указанной в вопросе 114), и номер заявления указаны в расписке в конце заявления, свидетельствующем о том, что заявление принято в официальном порядке.

11.2 Расписка доводится до сведения заявителя, который должен удостовериться в том, что она составлена правильно. Если у заявителя нет никаких замечаний по поводу расписки, социальный ассистент подписывает ее. Затем расписка отрывается от заявления по линии отреза и выдается заявителю как подтверждение того, что заявление принято к рассмотрению.

Раздел 12 – Открытие дела заявителя

12.1 По каждому принятому заявлению социальный ассистент открывает дело, в котором собираются все представленные подтверждающие материалы, а также само заявление о предоставлении помощи. Номер заявления, имя заявителя и его идентификационный номер (IDNP) в дело заносит социальный ассистент.

12.2 Дела передаются в Отдел/Управление социальной защиты и защиты семьи

Раздел 13 – Заполнение формуляра о регистрации заявлений

13.1 Социальный ассистент регистрирует принятые заявления в Журнале учета заявлений. Имя заявителя и его IDNP, дата внесения и регистрационный номер заявления заносятся в Журнал в момент принятия заявления, т.е. когда социальный ассистент посчитал, что дополнительных материалов или подтверждающих документов не требуется.

13.2 Дата обращения должна совпадать с датой, когда заявление было принято. Дата обращения, указанная в Журнале учета, должна совпадать с датой, указанной в вопросе 114 заявления и в расписке, выданной заявителю.

Раздел 14 – Передача заявлений

14.1 Все принятые заявления передаются в Отдел/Управление социальной защиты и защиты семьи.

14.2 От социального ассистента заявление со всеми подтверждающими документами, собранными в деле заявителя, передается в Отдел/Управление социальной защиты и защиты семьи.

14.3 Дело передается в течение 5 рабочих дней с момента принятия заявления со всеми подтверждающими документами.

14.4 Социальный ассистент передает дела в Отдел/Управление социальной защиты и защиты семьи. Дела заявителей проверяет лицо, принимающее заявление. Затем проверяется соответствие заявлений с Журналом учета заявлений, представленным социальным ассистентом.

14.5 Если обе стороны согласны с тем, что все документы составлены верно и с соблюдением списка заявлений, включенных в Журнал учета, они ставят свои подписи в соответствующей графе в нижней части Журнала. Оригинал (синего цвета) вручается представителю Отдела/Управления социальной защиты и защиты семьи, который с этого момента отвечает за все принятые заявления. Копия (желтого цвета) остается у социального ассистента, который передал заявления, как доказательство состоявшейся передачи.

Раздел 15 – Запрос информации

15.1 Если заявитель запрашивает информацию о том, на каком этапе рассмотрения находится его заявление, какое решение принято по нему или о размере пособия, ему объясняют, что такие сведения можно получить только в Управлении/отделе социальной защиты и защиты семьи.

Административные инструкции. Человеческие ресурсы

Раздел 1 – Идентификационный номер работника

1.4 Начальник Отдела/Управления социальной защиты и защиты семьи присваивает идентификационные номера (код) всем работникам Отдела/Управления социальной защиты и защиты семьи и всем коммунитарным социальным ассистентам.

1.5 Присвоенные номера пятизначные. Первые две цифры означают код Отдела/Управления социальной защиты и защиты семьи, последние три – порядковый номер каждого работника, который начинается с 001 в каждом районе. Например, номер 12-го работника Отдела/Управления социальной защиты и защиты семьи района XX составит XX012.

1.6 Любому новому сотруднику присваивается новый идентификационный номер.

1.7 Этот «идентификационный номер» работнику присваивается с целью правильного управления социальной помощью и включает управление базой данных и регистрацию заявления. В перспективе, возможно, эта практика распространится и на предоставление услуг по социальной поддержке.

1.8 Начальник информирует персонал о присвоенном идентификационном номере в письменном виде.

1.9 Начальник присваивает эти номера работникам и в 30-дневный срок информирует об этом весь персонал Отдела/Управления социальной защиты и защиты семьи и социальных ассистентов.

Раздел 2 – Доказательство идентичности

2.1 Идентификационный номер вносится в личное удостоверение/карточку работника.

2.2 Любой сотрудник, который предоставляет услуги на дому или проводит контрольные визиты, связанные с назначением социальной помощи, обязан предъявить личное удостоверение, подписанное Начальником Отдела/Управления социальной защиты и защиты семьи с соответствующей печатью.

Раздел 3 – Коды населенных пунктов

3.1 Начальник Отдела/Управления социальной защиты и защиты семьи должен обеспечить каждого социального ассистента списком кодов населенных пунктов района. Эти списки выдаются до начала предоставления социальной помощи.

Библиография

1. Analiza protecţiei sociale a invalizilor, Raport, Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi a Copilului, Chişinău, 2007.

2. Asistenţa socială în contextul transformărilor din Republica Moldova. – Ch.: „Cu drag” S.R.L., 2008. – 440p.

3. Asistenţa socială. Studii şi aplicaţii. – Iaşi, 2005.

4. Asistenţa socială. Studii şi aplicaţii. – Iaşi, 2005.

5. Axelrod, A., Holty, J. 201 metode de soluţionare a situaţiilor de comunicare dificilă. - Chişinău: Proeditorial, 2003.

6. Beşliu, N., The Role of the Social Worker in Promoting Social Integration for Disabled People (Rolul asistentului social în promovarea integrării sociale a persoanelor cu disabilităţi), Master Thesis, Germany 2003.

7. Bocancea C., Neamţu G. Asistenţa socială: elemente de teorie şi strategii de mediere. – Iaşi, 1999.

8. Bruce, A. Cum să gândim strategic. (Totul despre management). - Bucureşti: Enciclopedia RAO, 2003.

9. Bulgăr G., Dicţionar de sinonime. - Editura Ştiinţa, Chişinău, 1996.

10. Bulgaru M. (coord.), Aspecte teoretice şi practice ale asistenţei sociale, - Chişinău, USM, 2003.

11. Bulgaru M. (coord.), Metode şi tehnici în asistenţa socială. – Chişinău, USM; 2002.

12. Bulgaru M., Asistenţa socială. Ghid de practică. –Liceum, 2005.

13. Bulgaru M., Dilion M. Concepte fundamentale ale asistenţei sociale. – Chişinău, 2000.

14. Buzducea, D., Aspecte contemporane în asistenţa social. - Polirom, 2005.

15. Clegg, B. Dezvoltarea personală. Curs rapid. (Hexagon). - Iaşi: Polirom, 2003.

16. Clegg, B., Birch, P. Arta de a-i conduce pe ceilalţi. Curs rapid. (Hexagon). - Iaşi: Polirom, 2003.

17. Copiii în situaţie de risc: Crearea serviciilor sociale comunitare. – Chişinău: FISM, 2004.

18. Culic, I. Metode avansate în cercetare socială. - Iaşi: Polirom, 2004.

19. Curriculumul Naţional. – Chişinău, 2006.

20. Dafinoiu, I. Psihoterapii scurte. Strategii, metode, tehnici. - Iaşi: Polirom, 2004.

21. Danii, A., Sergiu Racu, Manole Neagu, Ghid de termeni şi noţiuni. Psihopedagogie specială, asistenţă socială, terminologie medicală, legislaţie şi reglementări specific. - Editura Pontos, Chişinău 2006.

22. Dezvoltarea serviciilor sociale destinate copilului şi familiei. Ghid de aplicare practică. – Chişinău, 2007.

23. Dicţionar explicativ al limbii române (ediţia II-a). - Univers enciclopedic, Bucureşti, 1998.

24. Dilion, M., Grigoras, S. Asistenţa Parentală Profesionistă, ghid de aplicare practică. Chişinău, 2003.

25. Francois de Singly, Blanchet, A. Ancheta şi metodele ei: chestionarul, interviul de producere a datelor. (Sociologie). - Iaşi: Polirom, 1998.

26. Gamov, I., Gamanjii, A. Managmentul personalului. - Chişinău: Evrica, 2004.

27. Ghergut, A. Managementul serviciilor de asistenţă psihopedagogică şi socială. Ghid practic. (Asistenţa socială). - Iaşi: Polirom, 2003.

28. Heller, R. Cum să motivăm echipa. (Totul despre management). - Bucureşti: Enciclopedia RAO, 2003.

29. Legea cu privire la protecţia socială a invalizilor, 1991.

30. Menard, J-D. Cum să ne administrăm timpul. (Hexagon). - Iaşi: Polirom, 2002.

31. Miftode V. (coord.) Dimensiuni ale asistenţei sociale. – Botoşani, 1995.

32. Miftode V. Fundamente ale asistenţei sociale. – Iaşi, 1999.

33. Miftode V. Teorie şi metodă în asistenţa socială: elemente introductive. – Iaşi, 1994.

34. Miftode V., Rahmania N. Acţiune socială în perspectiva interdisciplinară. – Baia Mare, 1998.

35. Missoum, G. Am reuşit! Strategii. Tehnici. Metode. (Hexagon). - Iaşi: Polirom, 2003.

36. Moroşanu C., Achiţei C. Protecţia copilului şi practicianul social. – Iaşi, 1998.

37. Mucchielii A. Arta de a comunica. Metode, forme şi psihologia situaţiilor de comunicare. - Iaşi: Polirom, 2005.

38. Mucchielli, A. Arta de a influenţa. Analiza tehnicilor de manipulare. (Psihologie). - Iaşi: Polirom, 2002.

39. Neamţu G. (coord.) Tratat de asistenţă socială. – Iaşi, 2003.

40. Neamţu, G., Asistenţa socială. Studii şi aplicaţii. - Iaşi: Polirom, 2005.

41. Prodan, A. Managementul de succes. Motivaţie şi comportament. (Ştiinţe economice). - Iaşi: Polirom, 1999.

42. Prutianu,S. Antrenamentul abilităţilor de comunicare. - Iaşi: Polirom, 2004.

43. Răşcanu R. Psihologie medicală şi asistenţă socială. – Bucureşti, 1996.

44. Răşcanu R. Psihologie medicală şi asistenţă socială. – Bucureşti, 1996.

45. Rolul autorităţilor publice locale în asigurarea protecţiei şi asistenţei sociale a populaţiei. (Ghid teoretico-practic). – Chişinău, 2008.

46. Rotariu, T. Ancheta sociologică şi sondajul de opinie. Teorie şi practică. (Sociologie), Ilut P. - Iaşi: Polirom, 2001.

47. Scott, W.R. Instituţii şi organizaţii. - Iaşi: Polirom, 2004.

48. Simon, A. Consiliere parentală. - Iaşi: Polirom, 2004.

49. Spânu M. Introducere în asistenţa socială a familiei şi protecţia copilului. – Chişinău, 1998.

50. Spânu M. Introducere în asistenţa socială a familiei şi protecţia copilului. – Chişinău, 1998.

51. Standarde de calitate în domeniul protecţiei şi îngrijirii persoanelor cu dizabilităţi. – România.

52. Standarde profesionale în domeniul asistenţei sociale. – Chişinău: Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale, 2006.

53. Suport de curs: Instruirea sistenţilor sociali comunitari. – MPSFC, Chişinău, 2007.

54. Viziuni moderne ale psihopedagogiei, Pontos, Chişinău, 2000.

55. Vlasceanu, M. Organizaţii şi comportament organizaţional. (Psihologie). - Iaşi: Polirom, 2003.

56. Zamfir E. Psihologie socială. Texte alese. – Iaşi, 1997.

57. Adams, R., Dominelli, L.and Payne, M. Social Work Themes, Issues and Critical Debates, 2^nd edn. Basingstoke: Palgrave, 2002.

58. Bilson and Harwin, “Changing Minds, Policies and Lives” Improving protection of children in Eastern Europe & Central Asia. Gatekeeping services for vulnerable children and families. UNICEF Innocenti Research Centre, 2003.

59. Bowlby, J., The Making and Breaking of Affectional Bonds. London: Tavistock, 1979.

60. Bowlby, J., Attachment and Loss, Vol. III: Loss, Sadness, and Depression. London: Hogarth, 1980.

61. Bowlby, J., A secure Base: Clinical Applications of Attachment Theory. London: Routledge, 1988.

62. Bryce Taylor Associates. Consultation Paper. EXPERIENTAL LEARNING: a Framework for Group Skills, 1985.

63. Davis, M. ed. The Blackwell Companian to Social Work, 2^nd edn. Oxford: Blackwell, 2000.

64. Department of Health. Framework for the Assessment of Children in Needs and their Families. London: Department of Health, 2000.

65. Department of Health. Requirements for Social Work Training. London: HMSO, 2002.

66. Doel and Marsh., The Task-Centred Book. London: Routledge/Community Care, 2005.

67. Epstein, L., Brief Task-Centred Social Work, in Edwards (ed.) Encyclopedia of Social Work, 19^th edition Vol 1. pp 313-23. Washington: National Association of Social Workers, 1995.

68. Epstein, L and Brown, L.B., Brief Treatment and a New Look at the Task-Centred Approach. London: Allyn and Bacon, 2002.

69. Ford and Postle., Task-Centred practice and care management, in Stepney and Ford (eds) Social Work Models, Methods and Theories. Lyme Regis: Russell House, 2000.

70. Parad, H. J., Crisis Intervention: Selected Readings. New York: Family Service Association of America, 1965.

71. Susser, M., Community Psychiatry: Epidemiologic and Social Themes. New York: Random House, 1968.

72. Trevithick, P., Social Work Skills a practice handbook. Open University Press, 2005.

73. TOPPS UK. The National Occupational Standards for Social Work, 2002.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Список приложений:

Приложение 1. Глоссарий и терминология

Приложение 2. Типичный список функциональных обязанностей социального ассистента

Приложение 3. Этический кодекс социального ассистента

Приложение 4. Формы для администраторов дела (менеджеров случая)

4.1 Социальная анкета

4.2 Форма комплексной оценки семей с детьми

4.3 Форма комплексной оценки взрослого

4.4 Индивидуальный план помощи

4.5 Заседание по пересмотру дела/Форма повторной оценки дела и пересмотра индивидуального плана помощи/ Решение о закрытии дела

4.6 Соглашение о сотрудничестве

Приложение 5. Механизм перенаправления дел в системе социальных услуг

Приложение 6. Список умственных расстройств

Приложение 7. Различие между психической болезнью и интеллектуальной недостаточностью

Приложение 8. Описание нелегальных субстанций

Приложение 9. Регламент о способах определения и выплаты социальной помощи

Приложение 10. Список материалов и форм

Дата добавления: 2015-10-29