Анализ фактического состояния малого предпринимательства в Вышневолоцком районе

По данным администрации Вышневолоцкого района[97], количество действующих малых предприятий на конец 2002 г. составило 80 единиц, в том числе в промышленности – 7, строительстве – 8, розничной и оптовой торговле, общественном питании – 27, прочие –38 единиц[98].

Рис. 11.4.1. Отраслевая структура МП Вышневолоцкого района

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) на 01.01.2003г. составила 704 человека. В промышленности было занято 114 человек, строительстве –118 человек, розничной и оптовой торговле, общественном питании – 177 человек, в других отраслях – 295 человек.

Среднесписочная численность внешних совместителей по малым предприятиям составила 400 человек, в том числе в строительстве 100 человек (25%), розничной и оптовой торговле, общественном питании – 200 человек (50%), на прочие отрасли – 100 человек, или 25%.

Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями без учета НДС и акциза по всем видам деятельности за 2002 г. составил 50 375 тыс. руб. (данный показатель по сравнению с 2001 годом не изменился). В отраслевом разрезе первое место занимает сфера розничной и оптовой торговли, общественного питания – 31 664,4 руб. (135% к 2001 г.), далее следует раздел «прочие» – 9644,6 тыс. руб., промышленность – 7572 тыс. руб. (увеличение в 2,8 раза к 2001 г.), строительство – 1494 тыс. руб. (11% от соответствующего показателя 2001 г.).

Рис. 11.4.2. Выпуск товаров и услуг МП Вышневолоцкого района по отраслям экономики

Данные об объеме инвестиций малых предприятий отсутствуют.

Объем налоговых поступлений от малых предприятий в 2002г. составил 1293 тыс. руб., в том числе в федеральный бюджет – 206 тыс. руб., областной бюджет –372 тыс. руб., местный бюджет – 715 тыс. руб.

Рис. 11.4.3. Объем налоговых поступлений от МП в бюджеты всех уровней

Далее приведем краткую информацию о секторе ПБОЮЛ.

По данным на конец 01.01.2003 г., на территории Вышневолоцкого района было зарегистрировано 570 ПБОЮЛ. В отраслевом разрезе 420 человек приходилось на сферу оптовой и розничной торговли, общественного питания, три – на строительство, 139 – на прочие отрасли, сфера промышленности не представлена ни одним ПБОЮЛ. Объем выпуска ПБОЮЛ товаров и услуг (без учета НДС и акциза) в 2002 г. составил 11 518 тыс. руб. (119% к 2001 г.), в том числе по отраслям: строительство – 50 тыс. руб., розничная и оптовая торговля и общественное питание – 10 500 тыс. руб., прочие виды деятельности – 968 тыс. руб.

Данные об объеме инвестиций ПБОЮЛ отсутствуют.

От ПБОЮЛ Вышневолоцкого района в 2002 г. поступило в бюджеты всех уровней 704 тыс. руб., в том числе в федеральный – 282 тыс. руб. (40,06%), областной - 105 тыс. руб. (14,91%), местный бюджет – 317 тыс. руб. (45,03%).

По оценочным показателям администрации Вышневолоцкого района, количество малых предприятий к концу 2003 г. составит 70 единиц (87,5% к 2002 г.). Это связано с перерегистрацией юридических лиц и ПБОЮЛ, а также исключением из реестра МО малых предприятий, не осуществляющих деятельность. Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями в 2003 г. должен составить 53 120 тыс. руб. (105,6% к 2002 г.), с постепенным увеличением к 2006 г. до 64 825 тыс. руб. (128,7% к 2002 г.). К концу 2003 г. объем налоговых поступлений от малых предприятий в бюджеты всех уровней снизится на 38,2% и составит 800 тыс. руб. В части деятельности ПБОЮЛ прогнозируется поступательное увеличение таких показателей, как количество (к концу 2003 г. на 102,75% к 2002 г.), объем выпуска товаров и услуг (в 2003 г. 108% к 2002 г., а к 2006 на 131,89% к 2002 г.) с преобладанием доли предприятий торговли и общественного питания. Объем налоговых поступлений от ПБОЮЛ в бюджеты всех уровней уже к концу 2003 г. снизится на 58,8% (290 тыс.руб.). Причем такая же ситуация прогнозируется на период до 2006 г. Это связано с резким уменьшением норматива отчислений по единому налогу на вмененный доход для сельских районов.

***

Показатели деятельности малых предприятий за 1996–2001 гг. свидетельствуют о том, что число их растет, но критической массы, которая может стать естественным регулятором экономики, еще не достигло. Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) является более привлекательной, чем производственная.

В силу нестабильности положения в экономике и законодательстве значительная часть малых предприятий перепрофилировали свою деятельность и занялись торговым обслуживанием или используют торговлю как дополнительный финансовый источник для своей производственной деятельности. Следует отметить, что отраслевые изменения произошли за 1999–2000 гг. Еще в 1998 г. удельный вес продукции, выпускаемой предприятиями промышленности, в общем объеме реализованной продукции занимал 27%, работ и услуг строительных организаций – также 27%, реализация продукции предприятиями торговли – всего 7%.

В настоящее время в отраслевой структуре малого предпринимательства преобладающее значение имеет сфера торговли и общественного питания, а также сфера обслуживания и оказания платных услуг.

Сфера малого бизнеса имеет для экономики Вышневолоцкого района существенное значение. В данной сфере занято 15,5% экономически активного населения района, в.т.ч. в промышленности – 2%, сельском хозяйстве – 3%, строительстве – 1%, торговле и общественном питании – 7%, в других отраслях – 2%. Вклад малого бизнеса в общий объем выпуска продукции района составляет 13%, а в общий объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней – 11%.

11.4.2. Анализ нормативно-правовой базы муниципального уровня [99]

Основными нормативно-правовыми актами муниципального образования, имеющими отношение к сфере регулирования предпринимательской деятельности (в т.ч. малого предпринимательства), являются:

– Решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района от 08.02.2000 г. №152 «О целевом сборе с граждан, предприятий и учреждений на проведение работ по благоустройству территорий населенных пунктов, на содержание милиции и пожарную безопасность» (с изменениями от 22.11.2000 г. № 196);

– Решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района от 26.07.2001 г. № 43 «О методике расчета арендной платы при сдаче в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности района» (с изменениями от 21.01.2003 г.);

– Решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района от 30 мая 2002 г. №97 «О методике расчета арендной платы за землю в Вышневолоцком районе»;

– Решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района от 26.12.2002 г. №146
«О Программе поддержки малого предпринимательства в Вышневолоцком районе на 2003–2004 годы»

– Решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района от 26.12.2002 г. №148 «О целевой программе “Общественный центр Деловой и Правовой информации муниципального образования «Вышневолоцкий район»”».

Нормативно-правовая база муниципального уровня, относящаяся к сфере регулирования предпринимательской деятельности, затрагивает сферу имущественных отношений (аренда земли и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности), а также местного налогообложения. Представленные нормативно-правовые акты не имеют существенных отличий и противоречий с действующим федеральным и региональным законодательством.

Необходимо отметить наличие в Вышневолоцком районе нормативно-правовых инструментов осуществления политики администрации района в области поддержки малого бизнеса – Программы поддержки малого предпринимательства на 2003–2004 гг., а также целевой программы «Общественный центр Деловой и Правовой информации муниципального образования ”Вышневолоцкий район”».

---

Дата добавления: 2015-10-29