Практическое занятие № 2. Определение целесообразности создания терминала

2.2.1 Общие положения

1 Характерным признаком рыночных условий являйся широкое развитие транспортно-экспедиционной деятельности по объемам и перечню оказываемых услуг обеспечивающее высокое качество обслуживания грузоотправителей и грузополучателей.

2 Основным звеном транспортно-экспедиционного обслуживания при междугородных и международных перевозках являются терминалы, располагающие производственно-технической базой и персоналом. Они
выполняют весь комплекс работ по транспортной экспедиции.

3 Целями создания и функционирования терминала являются:

- организация доставки грузов в междугородном и международном сообщении и в первую очередь мелкопартионных по терминальной технологии с предоставлением клиенту комплекса транспортно-экспедиционных услуг;

- повышение качества обслуживания клиентуры и сокращение сроков доставки груза;

- снижение потерь груза при транспортировке;

- повышение эффективности использования подвижного состава и развитие сервисного обслуживания водителей.

4 Основными задачами и функциями транспортно-экспедиционных предприятий (терминалов) являются:

- комплексное (на основе логистики) транспортно-экспедиционное обслуживание клиентуры как грузоотправителя, так и грузополучателя в зоне деятельности терминала;

- предоставление отдельных услуг по ТЭО предприятия пользующимся коммерческим транспортом;

- организация и взаимодействие с ТЭП в других регионах;

- организация и взаимодействие с ТЭП с транспортными предприятиями в зоне деятельности;

- услуги автотранспорту, прибывающему из других регионов;

- взаимодействие с таможней.

5 В условиях перехода к рынку и развития транспортной экспедиции необходимо изменение деятельности терминалов с учетом разнообразных особенностей обслуживания клиентов за счет использования прогрессивных методов изучения и освоения рынка транспортно-экспедиционных услуг, организации грузопотоков с применением принципов логистики, скоростных методов доставки грузов, комплексного транспортно-экспедиционного обслуживания клиентов и других технологий доставки грузов, также развитие информационной системы.

6 Для целей настоящего руководства приняты следующие термины и их определения.

ТЕРМИНАЛ – комплекс сооружений транспортно-экспедиционного предприятия с оборудованием и персоналом для магистральных перевозок грузов.

ТЕРМИНАЛЬНАЯ ПЕРЕВОЗКА – перевозка груза, организуемая и выполняемая через терминал.

ПЕРЕРАБОТКА ГРУЗА НА ТЕРМИНАЛЕ – приведение груза в пригодное для эффективной перевозки состояние, включая разгрузку, сортировку, краткосрочное хранение, погрузку, таможенную обработку и др.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПЕРЕВОЗКА – перевозка, связанная с пересечением государственной границы.

МЕЖДУГОРОДНАЯ ПЕРЕВОЗКА – перевозка между городами по дорогам с твердым покрытием на расстояние более 50 км от городской черты.

МАГИСТРАЛЬНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ – включают междугородные и международные перевозки.

ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННЫЕ ОПЕРАЦИИ – дополнительные операции, связанные с перевозкой груза.

ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ (ЭКСПЕДИТОР) – любое лицо, которое от своего собственного имени обязуется за вознаграждение и за счет отправителя груза заключать от его или своего имени один или несколько договоров перевозки груза и выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции дополнительных услуг, связанных с перевозкой. В качестве дополнительных услуг договором экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, хранение и под группировка грузов, а также по­лучение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных или иных формальностей, уплата сборов, пошлин и других расходов, возлагаемых на отправителя.

КОМПЛЕКСНОЕ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ – выполнение экспедитором по договору с заказчиком комплекса транспортно-экспедиционных работ, связанных с перевозкой (хранение, погрузка, разгрузка, маркировка, отправление различными видами транспорта и др.).

МЕЛКАЯ ОТПРАВКА – отправка груза, не обеспечивающая полного использования грузоподъемности или вместимости единицы подвижного состава при перевозке. При междугородной перевозке к мелким относятся отправки весом до 5 т.

КРУПНАЯ (ПОЕЗДНАЯ) ОТПРАВКА – отправка груза, обеспечивающая полное использование грузоподъемности или вместимости единицы подвижного состава. К крупным относятся отправки весом более 5 т.

СКВОЗНАЯ СИСТЕМА ДВИЖЕНИЯ (ПЕРЕВОЗКИ) – система при которой автомобиль и водитель следуют от пункта отправления до пункта назначения груза.

МАЯТНИКОВАЯ СИСТЕМА ДВИЖЕНИЯ (ПЕРЕВОЗКИ) – система, при которой оборотный полуприцеп с грузом следует терминала отправления до терминала назначения.

В пункте отправления он доставляется от грузоотправителя на терминал и в пункте назначения вывозится с терминала грузополучателю маневровыми тягачами.

ДВИЖЕНИЕ (перевозка) по системе тяговых плеч – система, при которой маршрут движения разбивается на плечи (участки), исходя из условий выполнения оборота водителя за рабочий день. На границах участков производится перецепка полуприцепа или перегрузка контейнеров и передача их другому водителю для доставки по следующему участку.

ЭСТАФЕТНАЯ СИСТЕМА ДВИЖЕНИЯ (перевозки) – система, при которой маршрут движения разбивается на участки. На границе участка производится передача автопоезда водителю, работающему на следующем участке.

РЕГУЛЯРНАЯ ЛИНИЯ – маршрут с устойчивым грузопотоком, на который регулярные перевозки выполняются по расписанию.

СБОРНО-РАЗВОЗНОЙ МАРШРУТ – маршрут, при движении автомобиля по которому производится сдача нескольким получателям груза и прием его от отправителей к перевозке.

2.2.2 Определение целесообразности создания терминалов

1 Основной задачей терминалов является организация перевозок мелких отправок. Поэтому целесообразность создания терминалов определяется путем сравнения терминальной и прямой перевозок мелких отправок в магистральном сообщении. В условиях рыночных отношений это сравнение проводится по затратам (тарифам) отправителей и получателей на доставку груза на всем пути следования груза от отправителя до получателя с учетом качества и условий работы всех участников доставки (грузоотправителя, грузополучателя, перевозчика и экспедитора).

2 При определении целесообразности создания терминалов для сравнения принимаются следующие схемы терминальной и прямой перевозки мелких отправок (рис. 1). При терминальной перевозке сбор груза и доставка его на терминал отправления, а также развоз с терминала в пункте назначения производится автомобилями средней и малой грузоподъемностей. При прямой перевозке сбор и развоз отправок производится непосредственно большегрузным автомобилем, выполняющим магистральную перевозку.

При этих схемах доставки грузов в международном сообщении, помимо погрузки груза у отправителя и разгрузки у получателя, с учетом условий перевозок в пунктах отправления (назначения) груза производится сбор (развоз) груза, а также таможенное оформление на терминале, разгрузка автомобиля, сортировка, хранение груза и погрузка в автомобиль.

При прямой перевозке таможенное оформление груза производится в установленных складах временного хранения у отправителей, получателей или таможенных органов.

Терминалы, выполняющие международные перевозки грузов, получают статус складов временного хранения, их работа регулируется утвержденным Главным таможенным комитетом Российской Федерации Положением о временном хранении (складах временного хранения).

3 Условием эффективности терминальных перевозок является:

Т≤П, (4)

где Т - затраты при терминальной перевозке,

П - затраты при прямой перевозке.

1. Терминальная перевозка

2. Прямая перевозка

	терминал отправления	ТО	Таможенное оформление
	терминал назначения	Р	Разгрузка
	Грузоотправитель	С	Сортировка
	Грузополучатель	Х	Хранение груза
	сбор груза	З	Погрузка
	развоз груза
	магистральные перевозки

Рисунок 1 – Схема терминальной и прямой перевозок мелких отправок в магистральном сообщении

4 Исходя из вышеприведенных схем перевозок, эти затраты (кроме затрат на погрузку, разгрузку груза у отправителя и получателя, а также таможенную обработку, принимаемых однотипных при обоих вариантах) определяются следующим образом:

ТЕРМИНАЛЬНАЯ ПЕРЕВОЗКА

(5)

где Т – затраты при терминальной перевозке;

Тр – расходы терминала;

Т_мпг – расходы по магистральной межтерминальной перевозке;

С_сб – расходы по сбору или развозу груза малотоннажным автомобилем;

Р – расходы по разгрузке на терминале;

С – расходы по сортировке груза на терминале;

X – расходы по хранению груза на терминале;

3 – расходы по погрузке на терминале.

Расходы по погрузке, разгрузке, сортировке и хранению грузов на терминале принимаются по тарифам терминала, определяемым с учетом условий его работы.

ПРЯМАЯ ПЕРЕВОЗКА

(6)

П - затраты при прямой перевозке;

С_сб - расходы по сбору или развозу мелких отправок автомобилем, выполняющим магистральную перевозку;

Т_мпг - расходы по магистральной перевозке собранного груза.

5 Расходы по сбору и развозу мелких отправок терминальной и прямой перевозках, а также магистральных перевозках определяются, исходя из затраченного автомобилем времени и стоимости автомобиле-часа в зависимости от грузоподъемности назначения автомобиля.

(7)

где L – расстояние перевозки;

V_T – техническая скорость автомобиля;

b – коэффициент использования пробега;

t_np – время проведения погрузочно-разгрузочных работ таможенного оформления на 1 отправку груза;

S – стоимость одного автомобиле-часа.

6 Расходы на магистральную перевозку отправки определяются путем деления всех расходов за 1 рейс на количество перевозимых отправок.

(8)

где Р – расходы за 1 рейс;

П – количество перевозимых отправок.

7 Расходы за рейс должны обеспечивать возмещение затрат на магистральную перевозку в рублях (Рр) и валюты (Рв), а также прибыль (R).

(9)

Эти расходы принимаются по договорным тарифам, устанавливаемым соглашением экспедитора или перевозчика с отправителями (получателями) грузов или другими транспортно-экспедиционными организациями.

8 При международных перевозках на величину затрат и принимаемых значений показателей при сравнении терминальных и прямых перевозок грузов, а так же качество обслуживания отправителей, получателей существенное влияние оказывают особенности доставки и таможенное оформление перевозок грузов. Оно заключается в большой сложности развоза и сбора мелких отправок при прямой перевозке из-за того, что каждое открытие, закрытие кузова автомобиля, погрузка и грузка груза должны производиться под таможенным контролем на специально выделенных для этого складах временного хранения грузов у клиентов или таможенных организаций.

Такой порядок приводит при развозе (сборе) длительным простоям дорогого автопоезда и значительным организационным трудностям. При отсутствии оформленного склада временного хранения у получателя разгрузка производится на складе таможенных организаций с приемом и вывозом груза получателем. В то время как при терминальной перевозке таможенное оформление производится на терминале, и поэтому сбор (развоз) груза может быть произведен с любого склада клиента и любым автомобилем, соответствующим весу перевозимой отправки.

При прямых перевозках возникают также трудности подборе за короткий период достаточного количества партий для загрузки большегрузного автомобиля из-за предъявления отправок к перевозке в разные дни месяца.

Терминал за счет хранения груза "сглаживает" эту неравномерность и обеспечивает полную загрузку автопоезда, выполняющего международную перевозку. Поэтому при терминальных перевозках загрузка автопоездов, осуществляющих межтерминальные перевозки, значительно выше, чем при прямых перевозках.

9 С учетом изложенной выше методики и особенностей условий применения различных вариантов перевозки ниже приводится пример расчета (в скобочках указаны значения для проведения примерногорасчета при доставке 2600 км от терминала отправления до получателя при среднем весе отправки в 2,5 т (табл. 3).

Сравнение показывает, что, несмотря на принятые достаточно высокие затраты по переработке груза на терминале, сумма затрат при прямой перевозке на 22% выше, чем при терминальной, за счет более высокой стоимости развоза и международной перевозки груза (рис. 2).

Рисунок 2 – Размеры и структура затрат при различных вариантов международной перевозки мелких отправок весом 2,5 т.

10 Эффективность применения конкретного терминала в значительной степени зависит от условий перевозок. Она возрастает при уменьшении размеров перевозимых отправок, снижении затрат по хранению, сортировке, погрузке и разгрузке грузов на терминале, увеличении расстояния развоза груза и международной перевозки, а также улучшении использования автомобилей при сборе, развозе грузов с терминала.

Снижение веса отправки на 1% повышает эффективность терминальных перевозок на 0,4%, соответственно 1% снижения затрат на обработку груза на терминале повышает эффективность на 0,36%, и 1% снижения затрат по развозу повышает эффективность только на 0,1 %. Указанные зависимости позволяют определить резервы повышения эффективности терминальных перевозок.

Т а б л и ц а 3 – Пример сравнения терминальной и прямой перевозок импортного груза

Показатели	Терминальная перевозка	Прямая перевозка
	на рейс	на 1 отправку	на рейс	на 1 отправку
1 Вес груза, т	Мт (15)	Мот (2,5)	Мп (7,5)	Мот (2,5)
2 Количество отправок, ед	(6)	-	(3)	-
3 Стоимость перевозки в международном сообщении, руб.	(2848)	(474)	(2848)	(949)
4 Погрузка и разгрузка на терминале, руб.	(300)	(50)	-	-
5 Сортировка и хранение на терминале в течение Всего, руб.	(1500)	(250)	-	-
6 Развоз груза по получателям, руб.	(480)	(80)	(639)	(213)
Всего, руб.		100%		136%

2.2.3 Основные эксплуатационно-технические требования к терминалам

1 Терминалы создаются по типовым или индивидуальным проектам, а также путем реконструкции действующих грузовых автостанций и других складских помещений.

Используемая для терминала территория должна обеспечить возможность размещения на ней необходимого количества складов, грузовых и контейнерных площадок, мест для маневрирования и кратковременного хранения автомобилей, прицепов и полуприцепов, а также административных помещений и комнат отдыха водителей.

2 Терминал организационно может являться самостоятельным предприятием, а также частью, структурным подразделением транспортно-экспедиционного или любого другого предприятия различных форм собственности.

3 Терминалы по видам перерабатываемых грузов и используемого транспорта подразделяются на универсальные и специализированные. Универсальные выполняют перевозки различных грузов, а специализированные определенных видов грузов. Терминалы могут предназначаться для переработки грузов как в прямом автомобильном, так и в смешанном автомобильно-железнодорожном, автомобильно-водном сообщениях.

4 Основным показателем терминала является перерабатываемое им количество грузов в год. Мощность грузового терминала, его специализация и перечень используемых технических средств определяются объемом перевозок, номенклатурой грузов, перечнем выполняемых технологических операций и транспортно-экспедиционных услуг по обеспечению доставки грузов.

В зависимости от выполняемых объемов работ имеются терминалы мощностью 250, 300, 500, 1000, 1500 и 3000 т переработки грузов в сутки.

5 Терминал представляет собой комплекс инженерно-технических сооружений, включающий, как правило, производственно-складской корпус, контейнерную площадку с козловым краном, площадку для крупногабаритных грузов, площадку для прицепки полуприцепов, стоянки автопоездов, автомобильные весы, административно-бытовой корпус. Для технического обслуживания и текущего ремонта подвижного состава, обслуживающего терминал, и мелкого ремонта контейнеров в производственно-складском корпусе рекомендуется оборудовать соответствующие участки. При терминале рекомендуется иметь пункт питания и гостиницу (комнату отдыха) для водителей, выполняющих магистральные перевозки.

6 При создании и эксплуатации складов и особенно на крупных терминалах необходимо учитывать современные технические тенденции их развития: многоярусное складирование грузов; оснащение зоны хранения спе­циальными штабелирующими машинами (автоматическими стеллажами и мостовыми кранами-штабелерами); применение средств непрерывного транспорта с автоматическим адресированием для внутрискладских пере­мещений грузов (с формированием в ряде случаев конвейерных систем с участками распределения, накопления и сортировки грузов); оснащение складов устройствами для механизации и автоматизации вспомогательных операций (пакетоформирующими и пакеторасформировывающими машинами, устройствами для упаковки, перегрузки, взвешивания, счета грузов, контроля габаритов транспортных пакетов и т. д.).

7 Для подготовки мелкопартионных грузов на терминале складские помещения подразделяют на четыре зоны: приема, сортировки и отправления грузов в международном сообщении, а также переработки экспортно-импортных грузов.

Для рационального использования складской площадки и переработки грузов склад оборудуется стеллажами, подъемно-транспортными механизмами, поддонами, такелажем, средствами маркировки грузов. Склады должны иметь необходимое число постов для разгрузки-загрузки подвижного состава. Двери складов должны быть раздвижными, оснащаться противопожарными устрой­ствами и сигнализацией;

8 Склады для мелкопартионных грузов должны быть оборудованы внешними рампами с уравнивающими площадками для въезда погрузчиков в кузова различных автомобилей.

9 Полы складов, рамп, площадок, подъездные пути к постам погрузки и выгрузки должны иметь твердое, ровное, предпочтительно асфальтобетонное или цементное покрытие.

10 Терминал должен иметь освещение внутри складских помещений и на всей территории, позволяющее производить работу в темное время суток

11 Загрузка мелких отправок на терминале и развоз их получателям рекомендуется осуществлять в первой, а сбор и завоз на терминал - во второй половине дня. Сортировку и подгруппировку отправок по направлениям и загрузку автопоездов для междугородной перевозки рекомендуется осуществлять в вечернее и ночное время В связи с этим терминалу целесообразно иметь 2-3-сменный режим работы.

12 На терминалах для решения задач оперативного планирования,
информационного обеспечения перевозок учета грузов, контроля и анализа внутрискладской переработки грузов необходимо иметь персональные электронно-вычислительные машины, а также средства связи.

13 Терминалы по переработке экспортно-импортных грузов создаются при наличии следующих основных условий:

- потребности обслуживаемого региона в переработке экспортно-импортных грузов;

- наличия и возможности подготовки квалифицированных кадров;

- наличия лицензий Российской транспортной инспекции на выполнение транспортно-экспедиционной деятельности и лицензии органов на учреждение склада терминала для этих перевозок.

14 Специализированные терминалы для международных перевозок могут создаваться предприятиями, организациями, имеющими статус юридического лица, в городах, пунктах перехода границы и других местах, одобренных таможенными органами.

Обустройство такого терминала должно исключать возможность поступления грузов и транспортных средств и изъятия их с терминала, помимо таможенного контроля, обеспечивать сохранность находящихся на терминале грузов и транспортных средств и невозможность доступа к ним посторонних лиц. Если международным терминалом является часть здания, строения или сооружения, оборудование подъездных путей к ним и примыкающих грузовых площадок должно исключать доступ посторонних лиц к грузам и транспортным средствам, находящимся под таможенным контролем.

Таможня вправе устанавливать конкретные требования к конструкции, обустройству и расположению складов терминалов, в том числе оборудование двойными запорными устройствами, одно из которых находилось бы в ведении таможенного органа, и введения автоматизированной системы учета хранящихся на терминале грузов и транспортных средств.

15 Владелец терминала:

- обязан не затруднять осуществление таможенного контроля;

- вести учет и предоставлять таможенному органу отчетность о хранящихся товарах и транспортных средствах в установленном порядке;

- обеспечить невозможность доступа третьих лиц к хранимым товарам и транспортным средствам;

- соблюдать условия лицензии на учреждение склада терминала и выполнять требования таможенных органов, включая обеспечение доступа к хранимым товарам и транспортным средствам должностных лиц таможенных органов в любое время по их требованию;

- по требованию таможенного органа производит транспортировку, взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению и находящихся под таможенным контролем, а также вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства. Таможенные органы не возмещают владельцу склада расходы, понесенные в связи с проведением указанных операций;

- в случае аннулирования или отзыва лицензии обеспечить сохранность товаров и транспортных средств и выполнение процедуры ликвидации склада.

16 Терминалом для сотрудников таможенного органа должны безвозмездно выделяться отвечающие его требованиям необходимые для осуществления таможенного контроля и оформления оборудованные помещения средства связи и транспортные средства.

Дата добавления: 2015-10-26