Оказание правовой помощи

Проблема оказания правовой помощи возникает в том случае, когда ор­ган, рассматривающий экономические споры в одном государстве, сталкива­ется с необходимостью выполнения отдельных процессуальных действий на территории другого государства. Поскольку власть арбитражного (хозяйст­венного) суда ограничена пределами данного государства, он обращается с поручением о выполнении определенного процессуального действия к ино­странному суду.

Вопросы оказания правовой помощи регулируются многими междуна­родными договорами, в том числе заключенными еще Советским Союзом¹. Правда, в некоторых договорах арбитражные суды не упоминаются, речь идет лишь о судах. Это не означает, однако, того, что российский арбитраж­ный суд не сможет, в случае возникновения в этом необходимости, обратить­ся с поручением к иностранному суду. Действующей Конституцией РФ (ст. 163) арбитражные суды включены в судебную систему, т. е, являются су­дами. Определенную роль играет и этический аспект, поскольку в междуна­родной практике необоснованный отказ в правовой помощи рассматривается как нарушение вежливости в международных отношениях, как акт недруже­любия.

По общему правилу, поручения об оказании правовой помощи испол­няются на основании процессуальных законов страны места исполнения. В ряде случаев допускается применение процессуального законодательства иностранного государств;!, если оно не противоречит законам и публичному порядку страны места исполнения (см., например, п. 2 постановления Прези­диума Верховного Совета СССР «О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по гражданским, семейным и уголов­ным делам» от 2! июня 1988 г.²).

АПК РФ (ст. 215) содержит специальные положения, касающиеся ис­полнения судебных поручений. Арбитражный суд исполняет переданные ему в порядке, установленном федеральными законами или международными до­говорами Российской Федерации, поручения судов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и дру-

¹ См.: Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой по­мощи. М.: Спарк, 1996.

² См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 26. Ст. 428.

/ л. 21. Международно-правовые проблемы разрешения экономических споров 237

гих документов, получение письменных доказательств, производство экспер­тизы, осмотр на месте и др.).

При этом специально оговаривается, что поручение не подлежит испол­нению, если оно противоречит суверенитету Российской Федерации или уг­рожает безопасности Российской Федерации, а также если исполнение не входит в компетенцию арбитражного суда.

Исполнение арбитражным судом поручений о выполнении отдельных процессуальных действий производится в порядке, установленном АПК РФ, если иное не установлено международным договором.

Арбитражные суды Российской Федерации могут в установленном по­рядке обращаться к судам иностранных государств с поручениями о выпол­нении отдельных процессуальных действий.

Исполнение судебных поручений связывается с соблюдением установ­ленного порядка их передачи. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке сношений государственных учреждений СССР и их должностных лиц с учреждениями и должностными лицами иностранных государств» от 16 декабря 1947 г.¹ устанавливает дипломатический порядок передачи пору­чений. Большинство же договоров о правовой помощи устанавливает поря­док сношений судебных органов через центральные учреждения юстиции.

Оказание правовой помощи при разрешении экономических споров ре­гулируется в рамках СНГ. Соглашение о порядке разрешения споров, связан­ных с осушествлением хозяйственной деятельности, устанавливает, что ком­петентные суды и иные органы государств - участников СНГ обязуются ока­зывать взаимную правовую помощь. Взаимное оказание правовой помощи включает вручение и пересылку документов и выполнение процессуальных действий, в частности проведение экспертизы, заслушивание сторон, свиде­телей, экспертов и других лиц. При исполнении поручения об оказании пра­вовой помощи компетентные суды и иные органы, у которых испрашивается помощь, применяют законодательство своего государства (ст. 5 Соглашения).

Соглашение устанавливает особенный по сравнению с договорами о правовой помощи порядок сношения учреждений юстиции при оказании правовой помощи. Согласно ст. 6 Соглашения при оказании правовой помо­щи компетентные суды и иные органы государств - участников СНГ сносят­ся друг с другом непосредственно.

В Соглашении затрагиваются также вопросы документооборота. Доку­менты, выданные или засвидетельствованные учреждением или специально уполномоченным лицом в пределах их компетенции по установленной форме и скрепленные официальной печатью на территории одного из государств -участников СНГ применяются на территории других государств - участников

¹ См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1948. № 5.

Учебник арбитражного процесса

Гл. 21. Международно-правовые проблемы разрешения экономических споров 239

СНГ без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одного из государств- участников СНГ рассматриваются как официальные, пользуются на территории других государств- участников СНГ доказательственной силой официальных документов (ст. 6 Соглашения).

Дата добавления: 2015-07-08