Учебник арбитражного процесса. при земельных судах ФРГ)1

при земельных судах ФРГ)¹. Наконец, каждый из этих органов имеет свою специфику рассмотрения и разрешения дел (возбуждение дела, порядок со­бирания и использования доказательств, вынесение решения и т. д.).

Указанные различия систем, однако, не препятствуют сотрудничеству государств.

Согласно ст. 210 АПК РФ, отражающей в целом принцип «национально­го режима», иностранные организации, международные организации и осу­ществляющие предпринимательскую деятельность иностранные граждане, лица без гражданства (иностранные лица) имеют право обращаться в арбит­ражные суды Российской Федерации для защиты своих нарушенных или ос­париваемых прав и законных интересов. При этом иностранные лица поль­зуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с организациями и гражданами Российской Федерации. Однако Пра­вительством РФ могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются специальные ограничения процессуальных прав организаций и граждан Российской Феде­рации.

Поскольку международное право не содержит каких-либо положений, разграничивающих компетенцию судебных органов различных государств, каждое государство, самостоятельно используя те или иные критерии, уста­навливает пределы компетенции своих учреждений юстиции. Так, ст. 212 АПК РФ определяет компетенцию арбитражных судов в Российской Федера­ции по делам с участием иностранных лиц. Общее правило заключается в том, что арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если ответчик (организация) находится, а граж­данин имеет место жительства на территории Российской Федерации.

Помимо этого, арбитражные суды в Российской Федерации вправе так­же рассматривать дела с участием иностранных лиц, если:

- филиал или представительство иностранного лица находится на терри­тории Российской Федерации;

- ответчик имеет имущество на территории Российской Федерации;

- иск вытекает из договора, по которому исполнение должно иметь ме­сто или имело место на территории Российской Федерации;

- по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Российской Федерации;

- иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Российской Федерации;

См.: Судебные системы западных государств. М., 1991.

Гл. 21. Международно-правовые проблемы разрешения экономических споров 233

- по делу о защиту чести, достоинства и деловой репутации истец нахо­дится в Российской Федерации;

- имеется соглашение об этом между организацией или гражданином Российской Федерации и иностранным лицом.

Специально оговариваются вопросы подсудности в отношении отдель­ных категорий дел. Так, дела, связанные с признанием права собственности на здания, сооружения, земельные участки; изъятием этих зданий, сооруже­ний, земельных участков из чужого незаконного владения; устранением на­рушений прав собственника или законного владельца, если это не связано с лишением владения, рассматриваются по месту нахождения здания, соору­жения, земельного участка (ч. 3 ст. 212 АПК РФ). Дела по искам к перевоз­чикам, вытекающим из договора перевозки, в том числе когда перевозчик яв­ляется одним из ответчиков, рассматриваются по месту нахождения органа транспорта (ч. 5 ст. 212 АПК РФ).

Дело, принятое арбитражным судом к рассмотрению с соблюдением правил, предусмотренных АПК РФ, разрешается им по существу, хотя бы в ходе производства в связи с изменением места нахождения лиц, участвую­щих в деле, или иными обстоятельствами оно стало подсудно суду другого государства.

Судопроизводство в арбитражных судах по делам, в которых участвуют иностранные лица, осуществляется в соответствии с АПК РФ, иными феде­ральными законами.

Согласно ст. 3, 13 Кодекса арбитражного производства Республики Молдова¹ споры с участием зарубежных организаций, возникающие при за­ключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, подведомст­венны арбитражу. В Узбекистане споры с участием иностранных предпри­ятий рассматриваются арбитражным судом при наличии соглашения сторон, либо если это предусмотрено законодательным актом. В соответствии с за­конами Латвии, Казахстана, Украины, Азербайджана арбитражным (хозяйст­венным) судам этих государств подведомственны споры с участием между­народных объединений, организаций разных государств. Законодательством Республики Беларусь не предусмотрено расширение хозяйственными судами споров с участием иностранных предприятий².

Подобные различия в подходах и определении международной подсуд­ности, содержащиеся в процессуальном законодательстве разных государств, легко могут привести к «конфликтам юрисдикции». Наиболее эффективный

См.: Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1993. № 2. С. 22. ² См.: Об организации и деятельности органов, рассматривающих хозяйственные споры в госу­дарствах - участниках СНГ, Прибалтике и Грузии: Информационное письмо Высшего Арбит­ражного Суда Российской Федерации от 4 декабря 1992 г. № С-13/ОСЗ-342 // Вестник Выс­шего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1993. № 1. С. 118.

Учебник арбитражного процесса

способ их предотвращения - разграничение компетенции органов, рассмат­ривающих экономические споры в различных государствах, в международ­ных договорах.

Наиболее значимым договором в этой области является «Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности», заключенное в рамках СНГ 29 марта 1992 г.¹ Соглашение ре­гулирует вопросы разрешения дел, вытекающих из договорных и иных граж­данско-правовых отношений между хозяйствующими субъектами, из их от­ношений с государственными и иными органами, а также исполнения реше­ний по ним (ст. 1).

Статья 3 Соглашения устанавливает: «Хозяйствующие субъекты каждо­го государства - участника Содружества Независимых Государств имеют на территории других государств - участников Содружества Независимых Го­сударств право беспрепятственно обращаться в суды, арбитражные (хозяйст­венные) суды, третейские суды и другие органы, к компетенции которых от­носится разрешение дел, указанных в статье 1 настоящего Соглашения (в дальнейшем - компетентные суды), могут выступать в них, возбуждать хода­тайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия».

В Соглашении регулируются общие принципы разграничения компе­тенции арбитражных (хозяйственных) судов государств - участников Согла­шения. Так, согласно ст. 4 компетентный суд вправе рассматривать упомяну­тые в ст. 1 Соглашения споры, если на территории данного государства-участника СНГ:

а) ответчик имел постоянное место жительства или место нахождения на день предъявления иска;

б) осуществляется торговая, промышленная или иная хозяйственная деятельность предприятия (филиала) ответчика;

в) исполнено или должно быть полностью или частично исполнено обя­зательство из договора, являющееся предметом спора;

г) имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основа­нием для требования о возмещении вреда;

д) имеется постоянное место жительства или место нахождения истца по иску о защите деловой репутации;

е) находится контрагент-поставщик, подрядчик или оказывающий услу­ги (выполняющий работы), если договор касается заключения, изменения и расторжения договоров.

Устанавливаются и свои правила об альтернативной, договорной, ис­ключительной подсудности и подсудности по связи дел. Так, если в деле уча­ствуют несколько ответчиков, находящихся на территории нескольких госу-

См.: Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1993. № 1. С. 114.

дарств - участников Содружества, спор рассматривается по месту нахожде­ния любого ответчика по выбору истца. Компетентные суды государств -участников СНГ рассматривают дела и в других случаях, если об этом имеет­ся письменное соглашение сторон о передаче спора этому суду. Иски субъек­тов хозяйствования о праве собственности на недвижимое имущество рас­сматриваются исключительно судом государства - участника СНГ, на терри­тории которого находится имущество. Встречный иск и требование о зачете, вытекающее из того же правоотношения, что и основной иск, подлежат рас­смотрению в том суде, который рассматривает основной иск.

Разграничение компетенции государственных органов, разрешающих экономические споры, устанавливается и в двусторонних договорах. Соглас­но ст. 3 Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии арбитражных судов Республики Казахстан и Российской Федерации от 27 марта 1992 г.¹ споры по обязательствам между субъектами экономических отношений каждого из государств рассматриваются арбитражными судами по месту постоянного нахождения ответчика. Споры о праве собственности на имущество рассмат­риваются судом государства, на территории которого находится имущество, а споры о признании недействительными актов государственных и иных ор­ганов, а также о возмещении убытков, причиненных такими актами, рассмат­риваются арбитражным судом по месту нахождения указанного органа. Если в деле участвуют несколько ответчиков, находящихся на территории разных государств, спор рассматривается по месту нахождения любого ответчика по выбору истца. Аналогичные положения содержатся и в ст. 3 Соглашения о сотрудничестве хозяйственных, арбитражных судов Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины от 21 декабря 1991 г.² В ряде двусторон­них договоров разграничение компетенции может быть сформулировано лишь в самом общем виде.

Самостоятельное значение имеет вопрос о «судебном иммунитете». Со­гласно ст. 213 АПК РФ предъявление в арбитражном суде иска к иностран­ному государству, привлечение его в качестве третьего лица к участию в де­ле, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государ­ству и находящееся на территории Российской Федерации, и принятие по от­ношению к нему других мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения решения арбитражно­го суда допускаются лишь с согласия компетентных органов соответствую­щего государства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Что касается между-

¹ См.: Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1993. № 2. С.

² Там же. С. 92.

Учебник арбитражного процесса

народных организаций, то их судебный иммунитет определяется федераль­ными законами и международными договорами Российской Федерации.

Дата добавления: 2015-07-08