Понятие вновь открывшегося обстоятельства и основания пересмотра

Пересмотр актов арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятель­ствам является одним из предусмотренных АПК РФ способов проверки пра­вильности разрешения дел. Производство на этой стадии призвано способст­вовать защите прав и интересов организаций и граждан-предпринимателей.

Определенная общность задач, стоящих перед ними, не исключает су­щественного различия и своеобразия.

Пересмотр актов арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятель­ствам - это самостоятельная стадия арбитражного процесса, имеющая свой субъектный состав, объект, содержание, свои основания пересмотра.

Специфика данной стадии процесса проявляется прежде всего в основа­ниях пересмотра судебных актов. Пересмотр актов арбитражного суда здесь, в отличие от апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, осущест­вляется по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вновь открывшиеся обстоятельства- это юридические факты, сущест­вовавшие в момент рассмотрения дела и имеющие важное значение для его разрешения, которые не были и не могли быть известны ни заявителю, ни су­ду, рассматривающему дело.

К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:

1) юридический факт, который предусмотрен нормами права и влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношения;

2) юридический факт, имеющий существенное значение для правильно­го разрешения данного конкретного дела; если бы вновь открывшееся об­стоятельство было известно суду при вынесении судебного акта, то оно обя­зательно бы повлияло на окончательные выводы суда;

3) юридический факт, уже существовавший в момент обращения заяви­теля в арбитражный суд и при рассмотрении дела судом;

4) обстоятельство, которое не было и не могло быть известно ни лицу, заявившему об этом впоследствии, ни суду, рассматривающему дело.

Вновь открывшиеся обстоятельства отличаются от новых обстоятельств, которых не было в момент рассмотрения дела, и возникли они после вынесе­ния решения. Юридические факты, возникшие впоследствии, могут быть ос­нованием для предъявления нового иска.

Вновь открывшиеся обстоятельства необходимо отличать и от новых доказательств, которые не были по каким-либо причинам исследованы судом при рассмотрении дела. Обнаруженные после принятия судебного акта дока­зательства могут свидетельствовать лишь о том, что обстоятельства дела ис-

Гп. 18. Пересмотр актов арбитражного суда гювнсыоткрьюшим& обстоятельствам 211

следованы неполно, выводы арбитражного суда не соответствуют действи­тельности, что является основанием для отмены этого акта в порядке надзора.

Основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам су­дебного акта таковы:

\) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заве­домо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо веществен­ных доказательств, повлекших за собой принятие незаконного или необосно­ванного судебного акта;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда пре­ступные действия лиц, участвующих в деле, либо их представителей или пре­ступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела;

4) отмена судебного акта арбитражного суда, решения суда общей юрисдикции, приговора либо постановления другого органа, послужившего основанием к принятию данного судебного акта.

Для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам характерно то, что здесь, как правило, нет судебной ошибки. Незаконность и необоснованность пересматриваемого судебного акта в данном случае явля­ется следствием открытия новых обстоятельств, которые не мог учесть суд в момент вынесения этого акта, поскольку они не были и не могли быть из­вестны ни заявителю, ни суду, рассматривающему дело, и о них стало из­вестно лишь после вынесения судебного акта. Поэтому при пересмотре актов арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам не требуется проверять по материалам дела правильность применения судом закона, со­вершения тех или иных процессуальных действий, исследования и оценки доказательств, что имеет место при пересмотре решений в кассационной ин­станции и в порядке надзора. Здесь главная задача суда - выяснить наличие или отсутствие вновь открывшихся обстоятельств и установить, повлияли ли они на правильность вынесенного судебного акта.

Обстоятельства, являющиеся основаниями к пересмотру судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, должны быть доказаны, поскольку суд, разрешающий ходатайства о пересмотре этого акта, должен быть убеж­ден в наличии оснований для пересмотра.

Данная стадия арбитражного процесса имеет не только специфические основания пересмотра решений, но и свои объекты.

Объектом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам является вступивший в законную силу судебный акт (ст. 192 АПК РФ).

В действующем АПК РФ в отличие от АПК РФ 1992 г. записано, что по вновь открывшимся обстоятельствам могут быть пересмотрены только всту­пившие в законную силу судебные акты.

Арбитражный суд принимает судебные акты в форме решения, опреде­ления, постановления (ст. 13 АПК РФ).

Учебник арбитражного процесса

По вновь открывшимся обстоятельствам могут быть пересмотрены не только решения, но и дополнительные решения (ст. 138 АПК РФ), а также вступившие в законную силу определения суда первой инстанции, заканчи­вающие процесс без вынесения решения (о прекращении производства по делу, оставлении иска без рассмотрения) и другие, принятые без учета об­стоятельств, имеющих существенное значение для дела.

По вновь открывшимся обстоятельствам могут пересматриваться поста­новления и определения апелляционной, кассационной и надзорной инстан­ций, которыми изменен судебный акт или принят новый судебный акт.

§ 2. Порядок подачи заявления и пересмотра судебного акта

Порядок пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятель­ствам урегулирован гл. 23 АПК РФ.

Право возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельст­вам предоставлено лицам, участвующим в деле: сторонам, третьим лицам; заявителям и иным заинтересованным лицам - в делах об установлении фак­тов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан; прокурору, государственным органам, органам мест­ного самоуправления и иным органам, обратившимся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.

Прокурор вправе требовать пересмотра судебных актов по вновь от­крывшимся обстоятельствам, если он обращается в суд с иском в защиту го­сударственных и общественных интересов.

Из содержания ст. 41 АПК РФ следует, что заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам может подать в Высший Арбитраж­ный Суд РФ только Генеральный прокурор РФ или его заместитель, в феде­ральный арбитражный суд округа и в арбитражный суд субъекта Российской Федерации - также прокурор или заместитель прокурора субъекта Россий­ской Федерации и приравненные к ним прокуроры и их заместители.

Прокуроры районного звена права на возбуждение пересмотра актов ар­битражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам не имеют.

Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам всту­пившего в законную силу судебного акта может быть подано не позднее ме­сяца со дня открытия обстоятельств, служащих основанием для пересмотра судебного акта.

Порядок исчисления сроков для подачи заявления о пересмотре реше­ния определен ст. 183 АПК РФ. В случае обнаружения обстоятельства, кото­рое не было и не могло быть известно ни заявителю, ни арбитражному суду, срок исчисляется со дня установления указанного обстоятельства. Днем ус­тановления этих обстоятельств следует считать день, когда они стали извест­ны заявителю или арбитражному суду.

В случае совершения преступных действий сторонами, представителя­ми, свидетелями, экспертами, переводчиками, судьями этот срок должен ис-

Гл. 1 & Пересмотр актов арбитражною суда т вновь открывшимся обоп^пшльствам 213

числяться со дня вступления приговора суда в законную силу. При отмене решения арбитражного суда, приговора, определения или постановления суда общей юрисдикции либо постановления иного органа, послужившего осно­ванием к вынесению данного решения, срок для возбуждения производства по пересмотру решения по вновь открывшимся обстоятельствам исчисляется со дня вступления в законную силу акта соответствующего органа об отмене того или иного постановления суда или арбитражного суда либо вынесения органом государственного управления постановления, противоположного по содержанию тому акту, который был положен в основу пересматриваемого арбитражным судом решения.

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен в общем порядке.

Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судеб­ного акта, вступившего в законную силу, может быть подано в арбитражный ^СУД> принявший этот акт (ст. 193 АПК РФ).

Заявление о пересмотре решения суда первой инстанции должно быть подано в арбитражный суд субъекта Российской Федерации. Если дело по первой инстанции было рассмотрено Высшим Арбитражным Судом РФ, то заявление о пересмотре решения этого суда подается в Высший Арбитраж­ный Суд РФ.

Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам поста­новлений и определений апелляционной, кассационной или надзорной ин­станции, которыми изменен судебный акт, подается в ту инстанцию арбит­ражного суда, в которой изменен судебный акт или принят новый судебный акт (ч. 2 ст. 194 АПК РФ).

Заявитель обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копию своего заявления и копии приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие на­правление копии заявления другим лицам, участвующим в деле.

При подаче заявления о пересмогре вступившего в законную силу су­дебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам после истечения уста­новленного срока и отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока либо при непредставлении доказательств направления копий заявления и приложенных к нему документов другим лицам, участвующим в деле, оно возвращается судьей.

О возвращении заявления судья должен вынести определение, которое может быть обжаловано.

Пересматривать вступившие в законную силу судебные акты по вновь открывшимся обстоятельствам вправе только указанные в законе арбитраж­ные суды.

Вступившие в законную силу решение, определение, принятые в первой инстанции, пересматриваются арбитражным судом, принявшим эти решения, определения.

Учебник арбитражного процесса

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений апелляционной, кассационной или надзорной инстанций, кото­рыми изменен судебный акт или принят новый судебный акт, производится в той инстанции арбитражного суда, где изменен судебный акт или принят но­вый судебный акт.

Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам всту­пившего в законную силу судебного акта арбитражный суд рассматривает в заседании в месячный срок со дня его поступления. Заявитель и другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещаются за­казным письмом с уведомлением о вручении. Их неявка не может препятст­вовать рассмотрению заявления.

Разбирая дело, арбитражный суд должен установить наличие вновь от­крывшихся обстоятельств и решить, являются ли эти обстоятельства сущест­венными для дела, т. е. такими, при ознакомлении с которыми арбитражный суд принял бы иное решение.

Лица, участвующие в деле, до разбирательства дела и в судебном засе­дании вправе представлять доказательства в подтверждение или опроверже­ние оснований к пересмотру судебного акта. Эти доказательства исследуются и оцениваются судом по общим правилам арбитражного судопроизводства.

Арбитражный суд, рассмотрев заявление о пересмотре по вновь от­крывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта, удовлетворяет заявление и отменяет судебный акт либо отказывает в пере­смотре.

Результаты пересмотра оформляются определением. Определение ар­битражного суда об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта может быть обжаловано в апелляционном, кассационном порядке, оно может быть пересмотрено и в порядке надзора.

В случае отмены судебного акта дело рассматривается арбитражным су­дом по правилам, установленным АПК РФ.

Контрольные вопросы для практических (семинарских) занятий

1. Перечислите основания к пересмотру судебных актов по вновь от­крывшимся обстоятельствам.

2. В чем состоит отличие вновь открывшихся обстоятельств от новых доказательств?

3. Кто вправе возбудить производство о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам?

4. Каков процессуальный порядок рассмотрения заявлений о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам?

Дата добавления: 2015-07-08