Право кассационного обжалования и порядок его осуществления

Право кассационного обжалования вступивших в законную силу реше­ний и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, является правом на возбуждение деятельности суда кассационной инстанции по проверке ука­занных судебных актов.

Право на кассационное обжалование возникает со дня вступления в за­конную силу решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях, при наличии указанных в законе таких предпосылок, как наличие вступившего в законную силу решения, постановления, вынесенных судом первой или апел­ляционной инстанций; отнесение субъектов обжалования к числу лиц, участ­вующих в деле.

Право кассационного обжалования вступивших в законную силу реше­ний и постановлений принадлежит лицам, участвующим в деле (ст. 161 АПК РФ). Они имеют право на принесение кассационной жалобы независимо от того, участвовали ли они в заседании суда первой и апелляционной инстан­ции, важно, чтобы они были допущены (привлечены) в процесс арбитражным судом первой инстанции в качестве лица, участвующего в деле.

Право кассационного обжалования вступивших в законную силу реше­ний и постановлений арбитражного суда имеют и правопреемники сторон и третьих лиц (ст. 40 АПК РФ).

Прокурор имеет право обжаловать решение или постановление только в том случае, если он предъявлял иск по данному делу (ст. 41 АПК РФ).

Судебный представитель вправе подать кассационную жалобу на реше­ние и постановление, если это полномочие оговорено в доверенности, вы­данной в установленном законом порядке представляемым.

Права кассационного обжалования не имеют участники процесса, не яв­ляющиеся лицами, участвующими в деле (свидетели, эксперты, переводчи­ки), за исключением не привлеченных к участию в деле лиц, о правах и обя-

Учебник арбитражного процесса

Гл. 16. Производство в суде кассационной инстанции

занностях которых арбитражный суд принял решение или постановление. Эти лица в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 176 АПК РФ вправе обжаловать реше­ние или постановление в общем порядке, предусмотренном законом.

Объектом кассационного обжалования может быть только вступившее в законную силу решение и постановление арбитражного суда субъекта Рос­сийской Федерации. Постановления суда кассационной инстанции, а также решения, определения и постановления Высшего Арбитражного Суда РФ обжалованию в кассационном порядке не подлежат.

Кассационная жалоба, как и апелляционная, может быть подана не толь­ко на решение суда в целом, но и на его часть, например, на незаконность только мотивировочной либо резолютивной части.

Предметом кассационного обжалования может быть дополнительное решение, вынесенное в соответствии со ст. 138 АПК РФ.

' Кассационная жалоба может быть подана в течение одного месяца после вступления в законную силу решения или постановления арбитражного суда (ст. 164 АПК РФ).

Поскольку месячный срок на подачу кассационной жалобы установлен законом, то он не может быть ни продлен, ни сокращен. По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд может, признав причины пропуска срока (ст. 164 АПК РФ) уважительными, восстановить пропущенный срок (ст. 99 АПК РФ).

Арбитражное процессуальное законодательство четко и подробно рег­ламентирует порядок подачи кассационных жалоб и требования, предъявляе­мые к ним.

Кассационная жалоба подается в федеральный арбитражный суд округа, имеющий полномочия ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение (ст. 163 АПК РФ). Полномочным рассматривать кассационную жа­лобу в данном случае является федеральный арбитражный суд того округа, на территории которого находится суд, принявший решение (ст. 24 Закона «Об арбитражных судах...»).

Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить жалобу вме­сте с делом в соответствующий федеральный арбитражный суд округа в пя­тидневный срок со дня ее поступления.

Кассационная жалоба на решение, постановление арбитражного суда подается в письменной форме и должна содержать наименование арбитраж­ного суда, которому адресуется жалоба; наименование лица, подающего жа­лобу, и лиц, участвующих в деле; наименование арбитражного суда, приняв­шего решение или постановление, на которое подается жалоба; номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора; требования лица, по­давшего жалобу, и указание на то, в чем заключается нарушение или непра­вильное применение норм материального права либо норм процессуального права; перечень прилагаемых к жалобе документов.

Суд кассационной инстанции вправе проверять только законность выне­сенного по делу судебного решения, постановления. Поэтому ссылка в касса­ционной жалобе на недоказанность обстоятельств дела или на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела не допускается.

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жало­бу, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, прила­гается доверенность, подтверждающая его полномочия на обжалование су­дебных актов, если она ранее не была представлена по делу.

К жалобе прилагаются доказательства уплаты государственной пошли­ны и направления копий жалобы другим лицам, участвующим в деле (ст. 165 АПК РФ).

Лицо, подающее кассационную жалобу, направляет каждому лицу, уча­ствующему в деле, копию жалобы и копии приложенных к ней документов, которые отсутствуют у них.

Невыполнение изложенных в законе требований, предъявляемых к со­держанию кассационной жалобы и порядку ее подачи, влечет возвращение кассационной жалобы.

Кассационная жалоба возвращается, если:

1) кассационная жалоба не подписана или подписана лицом, не имею­щим права ее подписывать, либо лицом, должностное положение которого не указано;

2) жалоба направлена, минуя арбитражный суд, принявший решение;

3) к кассационной жалобе не приложены доказательства отсылки ее ко­пий лицам, участвующим в деле;

4) к кассационной жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, а в случаях, когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшения ее размера, от­сутствует ходатайство об этом либо ходатайство откпонено;

5) кассационная жалоба подана по истечении установленного срока и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока;

6) кассационная жалоба не содержит указания на то, в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального права либо норм процессуального права;

7) до направления лицам, участвующим в деле, определения о принятии кассационной жалобы к производству от лица, подавшего жалобу, поступило заявление о ее возвращении (ст. 168 АПК РФ).

Кассационная жалоба возвращается судьей суда первой инстанции по основаниям, предусмотренным в п. 1, 3-6 ч. 1 ст. 168 АПК РФ, по основани­ям, предусмотренным в п. 2 ч. 1 ст. 168 АПК РФ, - судьей суда кассационной инстанции, а по основаниям, предусмотренным в п. 7 этой же статьи, - судь­ями судов первой и кассационной инстанций в зависимости от того, в какой

Гп. 16. Производство в суде кассационной инстанции

инстанции находилось дело с жалобой к моменту поступления заявления о ее возвращении.

Если основания, по которым возвращается жалоба, выявлены в кассаци­онной инстанции, возвращение производит судья суда этой инстанции. Осно­вания возвращения кассационной жалобы, перечисленные в ст. 168 АПК РФ, неоднородны по своим правовым последствиям, которые они влекут. Воз­вращение жалобы по основаниям, указанным в п. 1-4, 6 и 7 ч. 1 ст. 168 АПК РФ, не препятствуют лицу, подавшему ее, по устранении недостатков, пере­численных в данных пунктах, вновь подать эту жалобу в суд.

В случае же, отмеченном в п. 5 ч. 1 ст. 168 АПК РФ, у заявителя отсут­ствует право на подачу кассационной жалобы, и при возвращении ее он не имеет права на повторное предъявление этой жалобы в суд.

Право на повторное предъявление отсутствует и в том случае, если кас­сационная жалоба была возвращена в связи с тем, что заявитель не является лицом, участвующим в деле, либо вынесенный судом акт не допускает его обжалования в суд кассационной инстанции.

О возвращении кассационной жалобы выносится определение, которое может быть обжаловано в кассационную инстанцию.

Если лицо, подающее кассационную жалобу, выполнило предъявляемые законом требования к содержанию жалобы и порядку ее подачи, то судья обязан принять ее к производству суда.

О принятии кассационной жалобы к производству судья выносит опре­деление, где указываются время и место рассмотрения кассационной жалобы. Определение направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении (ст. 169 АПК РФ).

В кассационной инстанции, как и в апелляционной, и в суде первой ин­станции, действует принцип состязательности. Содержание этого принципа составляют в том числе и нормы, закрепленные в ст. 167 АПК РФ. В соответ­ствии с этой статьей, лицо, участвующее в деле, по получении копии касса­ционной жалобы вправе направить отзыв на нее арбитражному суду в срок, обеспечивающий поступление отзыва ко дню рассмотрения кассационной жалобы, и документы, подтверждающие отсылку копий отзыва другим ли­цам, участвующим в деле.

Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, и его представите­лем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на ведение дела (ст. 167 АПК РФ).

Дата добавления: 2015-07-08