Попытки официальных организаций бороться с расовой и половой дискриминацией

Организации, основанные на принадлежности к определенной этнической группе, расе, полу, давно известны американскому профсоюзному движению. Начиная с национального союза цветных трудящихся 1860-х годов, организации ирландских эмигрантов "Молли Магуайерс" 1870-х, Союза трудящихся женщин и Федерального женского профсоюза 1880-х, Объединенных еврейских профсоюзов начала 1900-х, Совета профсоюзов американских негров 1950-х и начала 1960-х, а также многих других организаций, различные группы стремились объединиться для защиты своих интересов. Во время Второй мировой войны и в 1960-е гг. негры и латиноамериканцы вели организаторскую работу в профсоюзах, чтобы заставить их покончить с дискриминацией и чтобы добиться для себя большего участия в руководящих органах. Тогда им оказывало поддержку массовое движение за гражданские права. Когда в начале 1940-х гг. рабочие-негры и латиноамериканцы в массовом порядке начали приходить на заводы, нуждающиеся в рабочей силе, они потребовали соблюдения равных прав при приеме на работу и при повышении по службе.

В 1941 г. Движение "Марш на Вашингтон", возглавляемое Филипом Рэндолфом из Братства проводников спальных вагонов, решительно выступило в поддержку этих требований, пригрозив организовать марш афроамериканцев на столицу страны накануне вступления США в войну. Правительство издало Кодекс справедливых трудовых отношений, целью которого было предотвращение дискриминации на военных заводах. В ответ на эти действия правительства некоторые новые промышленные профсоюзы организовали национальные и местные комитеты по справедливым трудовым отношениям. Подобным же образом движения за гражданские права в 1960-е гг. поддерживали создание профсоюзных комитетов по гражданским правам на всех уровнях. Женское движение в шестидесятые и семидесятые годы привело к созданию во многих профсоюзах женских отделов и комитетов.

Важно отметить, что в эти годы во многие коллективные договоры включались антидискриминационные положения. Через комитеты по справедливым трудовым отношениям, по гражданским правам и делам женщин цветные рабочие и женщины могли подавать жалобы и добиваться выполнения законов и положений колдоговоров, запрещающих дискриминацию. В тысячах случаев им это удавалось. Но если судить по общим результатам, в том числе по ухудшению положения рабочих-негров, латиноамериканцев и женщин в плане перспектив занятости и реальной зарплаты, следует сделать вывод, что эффективность этих организаций была недостаточной. Так, в середине шестидесятых годов Рей Маршалл, впоследствии ставший министром труда США, охарактеризовал роль отдела по справедливым трудовым отношениям Объединенного профсоюза рабочих автомобильной и авиакосмической промышленности и сельхозмашиностроения Америки (UAW) как "церемониальную и символическую". Отчасти это объяснялось пережитками расизма в рядах профсоюза и неуступчивостью компаний, но здесь нам приходится вновь говорить и о фундаментальной инерции использования "бизнес-модели" в профсоюзном движении - ориентации на профобслуживание членов организации. Критикуя недостатки в расовой политике UAW в начале шестидесятых, лидер афроамериканцев в UAW Хорэс Шеффилд противопоставил все большему переходу на "бизнес-модель" в этом профсоюзе боевой дух активистов тогдашнего движения за гражданские права и Конгресса производственных профсоюзов 1930-х годов.

Инерция использования "бизнес-модели" вызвана не только "зрелостью" профсоюза или осторожностью, которая приходит с возрастом. Это политический феномен бюрократии: она как огня боится инакомыслия и конфликтов. Если профсоюз будет выступать против расовой или половой дискриминации, некоторая часть его членов будет недовольна, и возникнет конфликтная ситуация. Более того, бюрократия в условиях экономического тред-юнионизма нередко рассчитывает на поддержку квалифицированных рабочих, получающих более высокую зарплату, а они чаще всего белые. Выступление против расизма нарушит эту расстановку сил в профсоюзной политике, потому что лидерам придется вставать на чью-то сторону. А это крайне нежелательно для бюрократов и вообще для представителей экономического тред-юнионизма. Единственный вид расовой гармонии, который может появиться в результате такой бюрократической реакции, - объединяющая профсоюзных чиновников (независимо от расы и пола) фраза: "Пока еще не время" - адресованная тем, кто жалуется на дискриминацию.

Подобная проблема существует во многих официальных и полуофициальных организациях женщин и цветных в профсоюзном движении. Институт Филипа Рэндолфа, Профсоюзный совет содействия прогрессу латиноамериканцев, коалиция женщин - членов профсоюза, Профсоюзный альянс американцев - выходцев из Азии и стран Тихоокеанского региона - все эти организации связаны с АФТ-КПП. Эти группы, за исключением последней, были созданы по инициативе и под контролем АФТ-КПП в ответ на протесты рядовых рабочих.

Другие организации, как Коалиция чернокожих членов профсоюза или Фракция меньшинств в профсоюзе работников связи США, создавались независимо от АФТ-КПП. Но каковы бы ни были истоки этих организаций, со временем в большинстве из них наступает засилье тех, кто стремится занять (или уже занял) место в профсоюзной иерархии, сделать карьеру. Некоторые местные отделения этих групп продолжают активно и эффективно работать. В некоторых ведется учеба по органайзингу и основам профсоюзной деятельности. Что же касается борьбы за равные права, то в этом плане их функции стали во многом церемониальными. В отличие от Профсоюзного совета американских негров, возглавляемого Рэндолфом в пятидесятые и в начале шестидесятых, от Профсоюзного совета лидеров, действовавшего в тот же период, или от наиболее активных групп чернокожих рабочих в конце шестидесятых нынешние официальные и полуофициальные организации женщин и цветных редко выступают за изменение существующего порядка вещей.

Одна из очевидных причин заключается в том, что в большинстве таких групп сильно влияние высокопоставленных профсоюзных функционеров. Но и женщины и представители цветного населения, попав на руководящие должности в профсоюзе, ничуть не больше застрахованы от засасывания в бюрократическую трясину, чем их предшественники - белые мужчины. Многие бывшие активисты стали куда более смирными, когда у них появились большая зарплата, удобный офис, встречи с крупными политиками и прочее. В этой ситуации официальные фракции или организации женщин, или цветных рабочих могут оказаться подспорьем для бюрократии в целом, стремящейся держать профсоюзные дела под контролем.

Дата добавления: 2015-07-10