В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, усиливающие ответственность за нарушение правил оборота оружия.

Внесены изменения в части ответственности граждан за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему, в виде наказания предусмотрены: наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года (часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ).

Введена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения. В виде наказания предусмотрены: административный штраф на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему (часть 6 статьи 20.8 КоАП РФ).

Увеличен размер административного штрафа за нарушение гражданином сроков регистрации оружия, приобретенного по лицензии органов внутренних дел, сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства. Размер административного штрафа установлен от одной тысячи до трех тысяч рублей (статья 20.11 КоАП РФ).

Дополнительно, Федеральным законом от 02.07.2013 № 177-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» усилена административная ответственность.

Стрельба из оружия в населенных пунктах или в других не отведенных для этого местах - влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от полутора до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему.

А те же действия, совершенные группой лиц либо лицом, находящимся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок три года с конфискацией оружия и патронов к нему (статья 20.13 КоАП РФ).

Постановление судьи о лишении права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Исполнение постановления о лишении права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему осуществляется путем аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему и изъятия оружия и патронов к нему.

В соответствии с Федеральным законом «Об оружии» городские, районные, районные в городах управления (отделы) внутренних дел выдают:

а) лицензии:

– гражданам Российской Федерации на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, газовых пистолетов и револьверов, огнестрельного бесствольного оружия отечественного производства и сигнального оружия; охотничьего пневматического оружия, охотничьего гладкоствольного и спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия;

– юридическим лицам, производящим оружие или патроны, а также имеющим лицензии на торговлю ими, на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов на территории Российской Федерации;

– организациям, ведущим охотничье хозяйство в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированным предприятиям, ведущим охотничий или морской зверобойный промысел, и гражданам Российской Федерации, проживающим в указанных местностях, на приобретение охотничьего оружия, в том числе с нарезным стволом, и патронов к нему на территории Российской Федерации;

б) разрешения:

– гражданам Российской Федерации на хранение и ношение охотничьего пневматического, охотничьего гладкоствольного и спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны (без права ношения).

– юридическим лицам и гражданам Российской Федерации на транспортирование оружия, а также патронов.

– юридическим лицам с особыми уставными задачами на хранение и использование оружия на основании лицензий на их приобретение.

– работникам юридических лиц с особыми уставными задачами на хранение и ношение оружия при исполнении служебных обязанностей;

– организациям, ведущим охотничье хозяйство в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированным предприятиям, ведущим охотничий или морской зверобойный промысел, и гражданам Российской Федерации, проживающим в указанных местностях, на их хранение и использование, хранение и ношение оружия.

Линейные управления (отделы) внутренних дел на транспорте выдают:

а) лицензии:

– юридическим лицам с особыми уставными задачами ОАО «Российские железные дороги» (до реформы – Министерство путей сообщения РФ), Федерального агентства воздушного транспорта РФ, Федерального агентства речного и морского транспорта Министерства транспорта РФ на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации;

б) разрешения:

– юридическим лицам с особыми уставными задачами указанных органов транспорта на их хранение, хранение и использование, перевозку и транспортирование;

– другим юридическим лицам, осуществляющим железнодорожные, авиационные, речные и морские перевозки;

– работникам юридических лиц с особыми уставными задачами указанных органов транспорта, а также другим юридическим лицам, осуществляющим железнодорожные, авиационные, речные и морские перевозки, при исполнении ими служебных обязанностей на хранение и ношение оружия.

Право подписи вышеуказанных лицензий и разрешений имеют начальники указанных органов внутренних дел, их заместители или лица, исполняющие их обязанности.

МВД, ГУМВД, УМВД субъектов Российской Федерации осуществляют выдачу вышеуказанных лицензий и разрешений, а также лицензий на:

- торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему юридическим лицам;

- коллекционирование, экспонирование оружия и патронов юридическим лицам и гражданам Российской Федерации;

- приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации юридическим лицам с особыми уставными задачами, организациям, занимающимся испытанием изделий на пулестойкость, юридическим лицам, осуществляющим коллекционирование оружия и патронов, спортивным организациям и образовательным учреждениям;

- приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам Российской Федерации.

Они также осуществляют выдачу разрешений на:

- ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов, принадлежащих иностранным гражданам, для использования оружия на спортивных соревнованиях и в целях охоты;

- хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам Российской Федерации;

- хранение и ношение наградного оружия, а также оружия, выдаваемого в соответствии со статьей 19 «Продажа или передача оружия государственными военизированными организациями» Федерального закона «Об оружии»;

- хранение оружия юридическим лицам и гражданам по месту проведения выставок, выставок-продаж и аукционов;

- хранение и использование оружия организациям, занимающимся испытанием изделий на пулестойкость, образовательным учреждениям, спортивным и охотничьим организациям, в структуре которых имеются тиры, стрелково-стендовые комплексы и стрельбища, а также на хранение оружия и патронов, передаваемых им членами спортивных стрелковых обществ и клубов для ответственного хранения на указанных объектах;

- использование оружия (в тире, стрелково-стендовом комплексе, на стрельбище);

- хранение оружия и патронов юридическим лицам-перевозчикам, имеющим транспортные лицензии на данный вид деятельности;

- перевозку оружия и патронов юридическим лицам, занимающимся автомобильными и другими видами перевозок, а также таможенным перевозчикам.

Отдел организации работы по лицензированию и выдачи разрешений Управления организации деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства Внутренних дел Российской Федерации имеет право выдавать лицензии и разрешения, оформление которых производится МВД, ГУМВД, УМВД субъектов Российской Федерации и горрайорганами внутренних дел, и осуществляет выдачу:

а) лицензий на приобретение юридическими лицами-поставщиками гражданского оружия и патронов за пределами Российской Федерации и разрешений на их ввоз в Российскую Федерацию; на приобретение на территории Российской Федерации гражданского оружия и патронов иностранным гражданам и разрешений на их вывоз из Российской Федерации;

б) разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского, служебного или коллекционируемого либо экспонируемого оружия и патронов юридическим лицам, за исключением юридических лиц-поставщиков, и гражданам Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством; на ввоз и вывоз (транзитные перевозки) оружия и патронов, перемещаемых по территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами; на ввоз (вывоз) оружия и патронов юридическим лицам, изготавливающим оружие и патроны.

Отдел организации работы по лицензированию и выдачи разрешений МВД России также согласовывает выдачу, продление срока действия и переоформление Минэкономразвития России лицензий на право производства гражданского и служебного оружия или патронов к нему юридическим лицам.

Материалы о выдаче лицензий рассматриваются органами внутренних дел в срок до одного месяца, о выдаче разрешений – до двух недель со дня подачи заявления.

Заявления граждан о выдаче лицензий и разрешений (переоформлении и продлении срока их действия) принимаются по месту их жительства, в приемные дни, в установленное время сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел либо сотрудниками, на которых возложены такие обязанности, в специально выделенных для этих целей служебных помещениях.

По месту регистрации юридических лиц рассматриваются органами внутренних дел и обращения их руководителей. Обращения о ввозе иностранными гражданами принадлежащего им оружия и патронов для участия в спортивных соревнованиях, в целях охоты или экспонирования представляются юридическими лицами, заключившими соответствующие контракты либо направившими приглашения в установленном порядке.

Иностранные граждане для получения лицензии на приобретение гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, а также разрешения на их вывоз из Российской Федерации представляют в Отдел организации работы по лицензированию и выдачи разрешений МВД России ходатайство дипломатических представительств государств, гражданами которых они являются.

Сведения о приеме граждан, их паспортные данные, данные юридических лиц заносятся в журнал регистрации заявлений, обращений, выдачи лицензий и разрешений, в котором осуществляется регистрация представленных документов, производятся отметки о результатах их рассмотрения, а также записи о выдаче заявителю лицензий или разрешений либо письменных уведомлений об отказе в их выдаче.

Заявления с неполным перечнем документов либо материалы, оформленные с нарушением соответствующих требований, не регистрируются.

О регистрации поступивших материалов заявителю выдается талон-уведомление, с указанием лица, принявшего документы, и даты регистрации заявления. Руководству органа внутренних дел для их рассмотрения и вынесения письменных поручений исполнителям предоставляется двое суток.

Для получения лицензий на приобретение оружия и патронов при первоначальном обращении руководители организаций (за исключением руководителей юридических лиц-поставщиков, а также юридических лиц, занимающихся коллекционированием оружия и патронов) должны представить в орган внутренних дел:

- заявление;

- копию учредительных документов юридического лица;

- копию документов, подтверждающих наличие у юридического лица на праве собственности или на ином законном основании помещений, предназначенных для хранения оружия и патронов;

- копию приказа руководителя юридического лица о назначении лица, ответственного за сохранность оружия и патронов;

- список работников юридического лица, допущенных к работе с оружием (приложение № 3 к Административному регламенту);

- копии медицинских заключений об отсутствии у лиц, ответственных за сохранность и учет оружия и патронов (допущенных к работе с оружием), противопоказаний к работе с оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией;

- расчет потребного количества оружия (приложение № 4 к Административному регламенту).

Копии документов представляются вместе с подлинниками и заверяются подписью сотрудника.

В последующем лицензии на приобретение оружия и патронов выдаются юридическим лицам по представлению заявлений, сведений о наличии имеющегося оружия и других материалов, необходимых для принятия решения.

Оформление юридическим лицам лицензий на приобретение патронов производится в аналогичном порядке, как и для оформления лицензий на приобретение оружия.

Для приобретения патронов взамен израсходованных, утраченных либо сданных на уничтожение заявителем дополнительно представляются:

а) акты списания патронов, утвержденные руководителями юридических лиц и согласованные с соответствующим органом внутренних дел;

б) раздаточно-сдаточные ведомости на патроны, израсходованные при проведении учебных и иных стрельб, или другие документы, подтверждающие законность их списания;

в) акты приема (передачи) патронов в органы внутренних дел на уничтожение.

Лицензии на торговлю, коллекционирование и разрешения на хранение, хранение и использование оружия юридическим лицам, разрешения на использование оружия в тирах, стрелково-стендовых комплексах и на стрельбищах выдаются по результатам обследования помещений юридических лиц – объектов хранения оружия и патронов. При этом составляется акт, в котором указывается разрешенное к хранению количество оружия и патронов, а также наличие условий для их размещения (в сейфах, шкафах, пирамидах, ящиках, на стеллажах) и оборудование помещений средствами охранно-пожарной сигнализации.

Граждане Российской Федерации, впервые приобретающие газовые пистолеты или револьверы, огнестрельное бесствольное оружие самообороны отечественного производства, сигнальное оружие либо приобретающие огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие в целях самообороны, для получения лицензий на их приобретение должны представить по месту жительства в орган внутренних дел следующие документы:

а) заявление;

б) ксерокопию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство Российской Федерации;

в) две фотокарточки размером 3х4 см;

г) медицинское заключение об отсутствии у заявителя противопоказаний для владения оружием, справки из наркологического и психоневрологического диспансеров по месту жительства.

Аналогичные документы представляются в органы внутренних дел при продлении срока действия лицензий и разрешений.

Документы, удостоверяющие право на охоту, с отметкой о проверке знаний правил безопасного обращения с охотничьим оружием в государственном органе управления охотничьим хозяйством или в общественном охотничьем объединении предоставляются гражданами Российской Федерации дополнительно при приобретении оружия в целях охоты.

При приобретении лицензии на охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом или охотничье комбинированное оружие в заявлении указываются сроки владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием (не менее 5 лет) либо сведения о профессиональной деятельности, связанной с охотой. В последнем случае прилагается выписка из приказа руководителя организации, ведущей охотничье хозяйство, охотничий или морской зверобойный промысел, о назначении гражданина на соответствующую должность.

До принятия решений о выдаче лицензий по месту жительства граждан Российской Федерации проводятся проверки обеспечения условий сохранности оружия и наличия запираемых на замок сейфов, металлических шкафов, ящиков из высокопрочных материалов или деревянных ящиков, обитых железом, а также выявления обстоятельств, препятствующих сохранности оружия, которые после проверок приобщаются к заявлениям граждан.

По результатам изучения заявления, поступивших материалов и проведенных проверок, при отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче лицензии, выносится заключение о выдаче лицензии, заверенное личной подписью, которое согласовывается с руководителем органа внутренних дел или его заместителем либо лицами, исполняющими их обязанности.

После чего заявителю выдается уведомление на оплату установленного единовременного сбора за выдачу лицензии с указанием суммы и банковских реквизитов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и Финансово-экономического департамента МВД России, а также номера счета на перечисление установленной части денежного сбора в Государственный фонд борьбы с преступностью.

При наличии обстоятельств, препятствующих выдаче лицензии, выносится соответствующее мотивированное заключение. Заявителю направляется письменное уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием конкретных норм законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, повлекших принятие отрицательного решения.

Дата добавления: 2015-07-07